Базовая модель Форсайт-проектов

Методологическая модель Форсайт-проекта разрабатывается специально для выполнения конкретных задач с учетом имеющихся ресурсов и потенциала. Выше мы рассмотрели вопросы выбора и применения конкретных методов Форсайта, далее предлагается рассмотреть возможные способы их сочетания и комбинирования. Многие из описанных методов можно использовать на разных стадиях Форсайт-процесса. Однако следует учитывать и функции каждого метода в процессе всего исследования, и способы, с помощью которых можно синтезировать и комбинировать эти методы для максимизации общего эффекта

"Идеальной" методологической структуры, которая обеспечила бы оптимальную комбинацию методов, не существует, как не существует и "идеального" количества методов, которые следует использовать при выполнении Форсайт-исследования. Но оценкам Европейской сети мониторинга Форсайта (htpp: // efmn.eu) в ходе Форсайт-проектов используются в среднем пять-шесть методов и если, например, брать все возможные комбинации шести методов из вышеперечисленных традиционных методов, то общее число таких комбинаций составит около 800 млн.

 

Практика Форсайта показала, что важно не только определить успешную комбинацию методов, но и умело их сочетать друг с другом, использовать в последовательности, которая обеспечит эффективный сбор и анализ информации для выработки прогнозных рекомендаций и решений.

 

Рис. 2.3. Прямая и обратная последовательность комбинирования методов

 

Как показано выше, методологическая база, используемая в Форсайте, должна быть адаптирована для удовлетворения конкретных целей проекта с учетом имеющихся ресурсов и возможностям. На ее основе должна быть сформирована методологическая модель конкретного исследования.

Существуют базовые модели проведения Форсайт-исследований, которые применяются на корпоративному отраслевом и национальном уровне, в частности при построении отраслевой дорожной карты в российской практике (Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ).

Согласно этой методике сначала проводится работа с отдельными экспертами, чтобы на последующих этапах обсудить результаты в группах.

1. Обзоры литературы. В рамках этого этапа анализируется опыт международных Форсайт-проектов в предметной области с методологической точки зрения. Также изучаются различные национальные программы, посвященные развитию объекта исследования.

2. Широкомасштабный опрос. Этап позволяет вовлечь в разработку долгосрочной стратегии развития предметной области практически всех ключевых заинтересованных лиц и собрать массив необходимой информации. Он способствует формированию совместного видения будущего.

3. Экспертные панели. По итогам широкомасштабного опроса с наиболее значимыми экспертами работа продолжена в форме экспертных дискуссий, в рамках которых обсуждаются критически важные и спорные моменты, выявленные на предыдущем этапе.

4. Семинары. Выводы, полученные на предыдущем этапе, верифицируются в рамках проводимых семинаров с привлечением более широкого круга участников.

5. Интервью. Для уточнения наиболее важных вопросов дополнительно проводится ряд интервью с ведущими экспертами данной отрасли.

6. Дорожные карты. По итогам предыдущих этапов разрабатывается дорожная карта, позволяющая связать спрос и предложение инновационной продукции в предметной области.

7. Семинары. В дальнейшем дорожная карта для верификации ее основных выводов обсуждается на конференциях.

Классической моделью национального Форсайта считается первый цикл британского исследования. Британская Форсайт-программа оказалась необычайно влиятельной, поскольку включала определение и расстановку приоритетов, активизацию и углубление контактов и связей, а методы специально адаптировались применительно к британской инновационной системе. Таким образом, чтобы объяснить, что нового появилось в Форсайте середины 1990-х гг., был предложен термин "полномасштабный Форсайт", включающий три элемента:

• исследования долгосрочных потенциальных возможностей и альтернатив;

• взаимодействие заинтересованных сторон;

• политическую ориентацию.

В Форсайт-процессе существенную роль играет не только изучение возможных перемен, но и степень готовности его участников способствовать их осуществлению. И с этой точки зрения наблюдается формирование двух моделей исследования и поведения заинтересованных сторон – эволюционной и провокационной.

Форсайт первой модели нацелен на совершенствование и оптимизацию существующей системы, а политики являются партнерами, поскольку заинтересованы в ее эффективности и развитии в глобальном масштабе.

Мировая практика выработала базовые модели, на основе которых возможно построение Форсайт-процесса:

• долгосрочный прогноз развития научных исследований и разработок;

• развитие рынка и изменение спроса потребителей;

• точки технологического роста;

• процессы структурного изменения в сфере бизнеса;

• сканирование и мониторинг.

Нередко Форсайт-исследования ориентированы на социально значимые глобальные вызовы, которые могут рассматриваться в разных комбинациях и на разных уровнях:

• рост глобальной взаимозависимости;

• демографическая динамика и старение общества;

• истощение запасов питьевой воды;

• экологическая катастрофа;

• дефицит природных ресурсов, в том числе энергетических;

• распространение социальных пороков (наркомании, терроризма, СПИДа и др.).

Форсайт второй модели является более радикальным. Здесь акцент может делаться на более фундаментальных переменах, поскольку считается, что существующие парадигмы не соответствуют новым обстоятельствам и необходимо создать новую систему на совершенно иной основе. Применение такого подхода приводит к существенным изменениям управленческой практики. Форсайт-исследования, результаты которых свидетельствуют о необходимости подобной трансформации, могут порождать конфликты и нуждаются в активных сторонниках, понимающих, что их организации или отрасли нужны радикальные перемены.

В настоящее время развивается вторая модель Форсайта, поскольку в ходе долгосрочного прогноза почти всегда возникают проблемы, связанные с неизменностью управленческой модели организации или ведомства, сложившейся много лет назад. Кроме того, многие проблемы сегодняшнего дня по самой своей сути являются "межведомственными" и требуют ориентации деятельности органов государственной власти на достижение долгосрочных приоритетов и внесения соответствующих изменений в процедуры их деятельности, например, налаживание связей между ведомствами, пересмотр сфер ответственности в ситуациях, когда необходимы скоординированные действия, а также активизация и расширение контактов с неправительственными организациями.

Таким образом, традиционные методы Форсайта начинают тесно переплетаться с методами управления изменениями.