Защита от других видов риска

1.5.1. Электрическое питание

В тех случаях, когда в электрических машинах и механизмах предусмотрено электрическое питание, они должны быть спроектированы, построены и оборудованы таким образом, чтобы могли быть предотвращены все виды рисков электрического характера.

Действующие специальные правила, относящиеся к электрическому оборудованию, спроектированному для использования при определенном диапазоне напряжений, должны применяться к машинам и механизмам, использующим такие же диапазоны напряжений.

1.5.2. Статическое электричество

Машины и механизмы должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы предотвращалось или ограничивалось возникновение потенциально опасных электростатических зарядов, и/или предусматривалась система разрядки.

1.5.3. Другие виды энергопитания, кроме электрического

В тех случаях, когда энергопитание машин и механизмов производится другими видами энергии, кроме электрической (например, гидравлической, пневматической, тепловой энергией и т.д.), они должны быть спроектированы, построены и оборудованы так, чтобы предотвратить все потенциальные опасности, связанные с этими видами энергии.

1.5.4. Ошибки при монтаже

Вероятные ошибки при монтаже или повторном монтаже некоторых деталей, которые могут быть источником риска, должны быть исключены с помощью самой конструкции деталей, или, если это не удаётся, с помощью информации, указываемой на самих деталях и/или на их корпусах. Такая же информация должна быть указана на движущихся частях и/или их корпусах, когда во избежание риска должно быть известно направление движения. Любая другая информация, которая может оказаться необходимой, должна быть включена в инструкции.

В тех случаях, когда источником риска могут быть неправильные соединения, с помощью конструкции должны быть исключены неправильные соединения трубопроводов для жидкостей и газов, в том числе электрических проводников, или, если это не удаётся, с помощью информации, указываемой на трубопроводах, кабелях, и т.д., и/или на клемных колодках.

1.5.5. Экстремальные температуры

Должны быть приняты меры для ликвидации риска повреждений, связанных с контактом или близостью с частями машин и механизмов или материалами, имеющими высокую или очень низкую температуру.

Следует оценить риск выброса из машин и механизмов материала, имеющего высокую или очень низкую температуру. При существовании такого риска следует принять необходимые меры для его предупреждения, а если это невозможно по техническим причинам, сделать его безопасным.

1.5.6. Возгорание

Машины и механизмы должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы бы избежать риска, связанного с возгоранием или перегреванием, вызванным либо самими машинами и механизмами, либо газами, жидкостями, пылью, парами или другими веществами, производимыми или применяемыми этими машинами и механизмами.

1.5.7. Взрыв

Машины и механизмы должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы избежать риска взрыва, вызванного либо самими машинами и механизмами, либо газами, жидкостями, пылью, парами или другими веществами, производимыми или применяемыми в этих машинах и механизмах.

Для этой цели изготовитель должен предпринять шаги, чтобы:

- избежать опасной концентрации веществ;

- не допустить возгорания потенциально взрывоопасной атмосферы;

- минимизировать любой взрыв, который может возникнуть, ограничив его опасное воздействие на окружающую обстановку.

Такие же меры предосторожности следуют принять, если изготовитель предусматривает использование машин и механизмов в потенциально взрывоопасной атмосфере.

Электрическое оборудование, образующее часть машин и механизмов, должно соответствовать, в зависимости от степени риска взрыва, условиям специальной действующей Директивы.

1.5.8. Шум

Машины и механизмы должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы риски, связанные с эмиссией шума, передаваемого по воздуху, были уменьшены до наиболее низкого уровня, возможного при современном техническом состоянии и существующих способах уменьшения шума, в частности, в его источнике.

1.5.9. Вибрация

Машины и механизмы должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы риски, связанные с вибрацией, были уменьшены до наиболее низкого уровня, возможного при современном техническом состоянии и существующих способах уменьшения вибрации, в частности, в ее источнике.

1.5.10. Радиация

Машины и механизмы должны быть спроектированы и построены так, чтобы любая эмиссия радиации была ограничена до той степени, которая необходима для работы этих машин и механизмов, а влияние радиации на незащищённый персонал отсутствовало или было уменьшено до безопасного уровня.

1.5.11. Внешняя радиация

Машины и механизмы должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы внешняя радиация не оказывала влияния на их работу.

1.5.12. Лазерное оборудование

В тех случаях, когда применяется лазерное оборудование, следует учитывать следующие положения:

- лазерное оборудование на машинах и механизмах должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы была исключена возможность случайной радиации;

- лазерное оборудование на машинах и механизмах должно быть защищено таким образом, чтобы первичная радиация, возникающая при отражении или диффузии радиация, а также вторичная радиация не наносили вред здоровью;

- оптическое оборудование для контроля и наладки лазерного оборудования на машинах и механизмах должно быть таким, чтобы не возникало риска для здоровья, связанного с воздействием лазерного луча.

1.5.13. Эмиссия пыли, газов и т.п.

Машины и механизмы должны быть спроектированы, построены и/или оборудованы таким образом, чтобы можно было избежать рисков, связанных с эмиссией газов, жидкостей, пыли, паров и других отходов, которые они производят.

Если такая опасность существует, то машины и механизмы должны быть оборудованы средствами для удерживания указанных выше веществ и/или их удаления.

В тех случаях, когда машины и механизмы не заключены в кожух при нормальной работе, устройства для удерживания и/или удаления вышеуказанных веществ должны быть расположены насколько возможно близко к источнику эмиссии.

1.5.14. Риск попадания внутрь машины

Машины и механизмы должны быть спроектированы, построены и оборудованы средствами предотвращения попадания незащищённого персонала в закрытое пространство внутри машины или, если это невозможно, средствами обращения за помощью в таких случаях.

1.5.15. Риск поскользнуться, споткнуться или упасть

Части машин и механизмов, возле которых может находиться или передвигаться персонал, должны быть спроектированы и построены так, чтобы предотвратить опасность для персонала поскользнуться, споткнуться или упасть на эти части машин или с них.

Техническое обслуживание

1.6.1. Техническое обслуживание машин и механизмов

Места регулировки, смазки и технического обслуживания должны быть расположены вне опасных зон. Должна существовать возможность выполнения операций регулировки, технического обслуживания, ремонта, чистки и ухода при неработающих машинах и механизмах.

Если одно или более из указанных выше условий не может быть выполнено по техническим причинам, должна существовать возможность проведения этих операций без риска (см. 1.2.5).

В случае автоматических машин и механизмов и, когда это необходимо, машин и механизмов других типов, изготовитель должен обеспечить соединительное устройство для монтажа диагностического оборудования, предназначенного для обнаружения неисправностей.

В случае частой замены компонентов автоматических машин, в частности, предназначенных для замены при изготовлении или когда они подвержены износу или вероятному ухудшению своих качеств, вследствие неполадок, должна существовать возможность простых и безопасных операций по снятию и замене таких компонентов. Должен быть обеспечен доступ к этим компонентам, позволяющий выполнять эти операции с помощью необходимых технических средств (инструментов, измерительных приборов, и т.д.), в соответствии с методами работы, установленными изготовителем.

1.6.2. Доступ к рабочим позициям и местам обслуживания

Изготовитель должен предоставить средства безопасного доступа (лестницы, стремянки, рабочие мостки и т.д.) ко всем зонам, используемым для работы, наладки и технического обслуживания.

1.6.3. Отключение от источников энергии

Все машины и механизмы должны быть оборудованы средствами отключения от всех источников энергии. Такие разъединители должны быть чётко обозначены. Они должны обладать способностью блокироваться, если повторное подключение опасно для незащищённого персонала. В том случае, когда машина или механизм подсоединяются к электросети с помощью вилки, достаточно отсоединить вилку.

Разъединитель должен обладать способностью блокироваться также в тех случаях, когда оператор не имеет возможности проверить из какого-либо места, куда он имеет доступ, отключено ли еще энергопитание.

После отключения энергопитания должна существовать возможность рассеять любую остаточную или скопившуюся в контурах машин и механизмов энергию, не создавая риска для незащищённого персонала.

В качестве исключения из указанных выше требований некоторые контуры могут оставаться подсоединёнными к источнику энергии с целью, например, удержания деталей, защиты информации, освещения внутренних пространств и т.д. В этом случае должны быть приняты специальные меры для обеспечения безопасности оператора.

1.6.4. Вмешательство оператора

Машины и механизмы должны быть спроектированы, построены и оборудованы таким образом, чтобы необходимость вмешательства оператора была ограничена.

Если вмешательства оператора нельзя избежать, оно должно выполняться, по возможности, простым способом и безопасно.

1.6.5 Чистка внутренних частей

Машины и механизмы должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы была возможность чистить внутренние части, содержащие опасные вещества или препараты, не заходя в них; любое необходимое деблокирование должно быть возможно снаружи. Если абсолютно невозможно избежать захода персонала во внутреннюю часть машины или механизма, изготовитель должен принять при конструировании машины все необходимые меры, позволяющие чистить ее при минимальной опасности для персонала.

Индикаторы

1.7.0. Информационные устройства

Информация, необходимая для управления машинами и механизмами, должна быть однозначной и простой для восприятия.

Информация не должна быть избыточной, чтобы не перегружать оператора.

В тех случаях, когда здоровье и безопасность незащищённого персонала подвергаются угрозевследствие отказов в работе неконтролируемых машин и механизмов, они должны иметь устройства для подачи соответствующего звукового или светового предупредительного сигнала.

1.7.1. Устройства предупредительной сигнализации

Если машины и механизмы оборудованы устройствами предупредительной сигнализации, сигналы должны быть однозначными и легко воспринимаемыми.

Оператор должен иметь средства для проверки функционирования таких устройств в любое время.

Должны выполняться требования специальных Директив, касающихся цветов и сигналов безопасности.

1.7.2. Предупреждение об остаточном риске

В тех случаях, когда, несмотря на все принятые меры, риск остаётся, или в случаях существования неучтённых потенциальных рисков (например, в шкафах электроавтоматики, вблизи радиоактивных источников, при утечках в гидравлических контурах, опасности в невидимой зоне и т.д.) изготовитель должен обеспечить предупреждение.

Для таких предупреждений предпочтительно использовать легкопонимаемые пиктопрограммы и/или давать их на одном из языков страны использования машин и механизмов, а также, по специальному запросу, на языках, понимаемых операторами.

1.7.3. Маркировка

Все машины и механизмы должны иметь чёткую и нестираемую маркировку, содержащую следующие минимальные данные:

- имя и адрес изготовителя;

- маркировку СЕ (см. Приложение III);

- обозначение серии или типа;

- заводской номер, если он имеется;

- год изготовления.

Кроме того, если изготовитель строит машины и механизмы, предназначенные для применения в потенциально взрывоопасной атмосфере, это необходимо указать на машинах и механизмах.

На машинах и механизмах должна быть также нанесена полная информация, касающаяся их типа и имеющая значение для безопасной эксплуатации (например, максимальная скорость некоторых вращающихся частей, максимальный диаметр устанавливаемых инструментов, и т.д.).

В тех случаях, когда часть машины в процессе эксплуатации подвергается перемещению с помощью подъёмного оборудования, ее масса должна быть чётко, однозначно и неустранимо указана.

Взаимозаменяемое оборудование, перечисленное в третьем абзаце Статьи 1(2)(а), должно нести такую же информацию.

1.7.4. Инструкции

(а) Все машины и механизмы должны сопровождаться инструкциями, включающими, по крайней мере, следующие данные:

- повторение информации, включённой в маркировку машин и механизмов, за исключением заводского номера (см. 1.7.3); совместно с дополнительной информацией, требующейся для облегчения технического обслуживания (например, адресами импортёра, ремонтных организаций и т.д.);

- предусматриваемое применение машин и механизмов в смысле пункта 1.1.2(с);

- рабочее место (места), вероятно, занимаемое операторами;

- инструкции по безопасности при:

- вводе в эксплуатацию;

- эксплуатации;

- погрузочно-разгрузочных работах с указанием массы машин и механизмов и их различных частей, когда они обычно перевозятся отдельно;

- сборке, разборке,

- наладке,

- техническом обслуживании (обслуживании и ремонте);

- если необходимо, инструкции по обучению;

- если необходимо, основные характеристики инструментов, которые могут быть установлены на машинах и механизмах.

В случае необходимости в инструкциях должно быть уделено внимание недопустимым методам использования машин и механизмов.

(b) Инструкции должны быть разработаны изготовителем или его уполномоченным представителем в Сообществе на одном из языков Сообщества. Ввод машин и механизмов в эксплуатацию должен сопровождаться переводом инструкций на язык или языки страны, в которой эти машины и механизмы должны применяться, и инструкциями на языке оригинала. Этот перевод должен быть выполнен либо изготовителем, либо его уполномоченным представителем в Сообществе, либо лицом, представляющим машины и механизмы в данную языковую зону. В качестве частичного отступления от этого требования инструкции по техническому обслуживанию, используемые специальным персоналом, нанятым на работу изготовителем или его уполномоченным представителем в Сообществе, могут быть написаны только на одном из языков Сообщества, понимаемом этим персоналом.

(с) Инструкции должны включать рисунки и схемы, необходимые для ввода в эксплуатацию, технического обслуживания, контроля, проверок правильности работы, и, если это уместно, ремонта машин и механизмов, а также все необходимые указания, в частности, по технике безопасности.

(d) Никакая литература, дающая описание машин и механизмов, не должна входить в противоречие с инструкциями в отношении аспектов безопасности. Техническая документация, описывающая машины и механизмы, должна предоставлять информацию относительно эмиссии шума, распространяемого по воздуху, рассматриваемую в (f), а также, в случае ручных или направляемых вручную машин и механизмов, информацию относительно вибрации, рассматриваемую в 2.2.

(е) Когда это необходимо, инструкции должны указать требования по монтажу и сборке, необходимые для уменьшения шума или вибрации (например применение демпферов, тип и массу блоков фундамента, и т.д.).

(f) Инструкции должны предоставлять следующую информацию относительно эмиссии шума, распространяемого по воздуху, являющуюся либо фактическим значением, либо значением, основанным на результатах измерений, сделанных на аналогичных машинах и механизмах:

- эквивалентный непрерывный А-взвешенный уровень звукового давления на рабочем месте, когда его значение превышает 70 дБ (А); когда этот уровень не превышает 70 дБ, это должно быть указано;

- пиковое С -взвешенное мгновенное значение звукового давления на рабочем месте, когда оно превышает 63 Па (130 дБ по отношению к 20 мкПа);

- уровень звуковой мощности, излучаемой машинами и механизмами, когда эквивалентный непрерывный А-взвешенный уровень звукового давления превышает 85 дБ (А).

В случае очень больших машин и механизмов, вместо уровня звуковой мощности могут быть указаны эквивалентные непрерывные уровни звукового давления в определённых позициях вокруг машин и механизмов.

В тех случаях, когда гармонизированные стандарты не применяются, уровни звукового давления можно измерять с помощью наиболее подходящего для данных машин и механизмов метода.

Изготовитель должен указать рабочий режим машин и механизмов во время измерения и использованные методы измерений.

В тех случаях, когда рабочие позиции не указаны или не могут быть указаны, уровни звукового давления следует измерять на расстоянии 1 м от поверхности машин и механизмов на высоте 1,6 м от пола или платформы. Положение измерения и значение максимального звукового давления должны быть указаны.

(g) Если изготовителем предусмотрено применение машин и механизмов во взрывоопасной атмосфере, в инструкциях должна быть предоставлена вся необходимая по этому вопросу информация.

(h) В случае машин и механизмов, которые могут быть также предназначены для эксплуатации непрофессиональными операторами, в инструкциях по эксплуатации следует использовать лексику и расположение материала, которые при учете прочих вышеупомянутых существенных требований, будут поняты такими операторами, принимая во внимание их общеобразовательный уровень и техническую подготовку.

 

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ МАШИН И МЕХАНИЗМОВ

2.1. Машины и механизмы для переработки сельскохозяйственных пищевых продуктов

В тех случаях, когда машины и механизмы предназначены для приготовления и переработки пищевых продуктов (например, для тепловой обработки, замораживания, размораживания, мытья, погрузки и разгрузки, упаковки, хранения, транспортировки или распределения), они должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы избежать какого-либо риска инфекции, заболевания или заражения, при этом должны соблюдаться следующие правила гигиены:

(а) материалы, находящиеся в контакте или предназначенные для контактирования с пищевыми продуктами, должны удовлетворять требованиям, установленным в соответствующих Директивах. Машины и механизмы должны быть сконструированы и построены таким образом, чтобы эти материалы очищались перед каждым применением;

(b) все поверхности, включая их соединения, должны быть гладкими, и не должны иметь ни выступов, ни впадин, способных собирать органические материалы;

(с) узлы должны быть спроектированы таким образом, чтобы выступы, кромки и впадины были сведены до минимума. Сборка должна производиться с помощью сварки или сплошного соединения. Не следует использовать винты, головки винтов и заклёпки, кроме тех случаев, когда это неизбежно по техническим причинам;

(d) все поверхности в контакте с пищевыми продуктами должны легко очищаться и дезинфицироваться там, где это возможно, после снятия легко отделяемых деталей. Внутренние поверхности должны иметь закругления с радиусом, позволяющим провести полную очистку;

(е) должна существовать возможность беспрепятственного удаления из машин жидкостей, выделяющихся из пищевых продуктов, а также используемых для очистки, дезинфекции и прополаскивания (возможно в “чистом” положении);

(f) машины и механизмы должны быть сконструированы и построены таким образом, чтобы не допускать проникания в них каких-либо жидкостей или живых организмов, например насекомых, а также не допускать накопления органических веществ в зонах, недоступных для очистки (например, в случае машин и механизмов, не установленных на ножках или колесах, путём установки изолирующих прокладок между машиной и фундаментом, с помощью применения герметичных блоков, и т.д.);

(g) машины и механизмы должны быть сконструированы и построены таким образом, чтобы никакие вспомогательные материалы (например смазочные, и т.д.) не могли войти в контакт с пищевыми продуктами. Если это необходимо, машины и механизмы должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы было возможно провести проверку их постоянного соответствия перечисленным требованиям.

Инструкции

В дополнение к информации, требуемой в разделе 1, в инструкциях должны быть указаны методы и вещества для очистки, дезинфекции и прополаскивания (не только легкодоступных зон; очищаться на месте должны также зоны, доступ к которым невозможен или не рекомендуется, например к трубопроводам).

2.2. Портативные ручные и/или направляемые вручную машины и механизмы

Портативные ручные и/или направляемые вручную машины и механизмы должны соответствовать следующим основным требованиям по охране здоровья и безопасности:

- в соответствии с типом машины или механизма они должны иметь опорную поверхность достаточного размера и достаточное число ручек и опор необходимого размера, расположенных таким образом, чтобы обеспечивать устойчивость машин и механизмов в режиме, предусмотренном изготовителем;

- за исключением того, когда это технически невозможно, или когда существуют независимые органы управления, в случае ручек, которые не могут быть отпущены в полной безопасности, машины и механизмы должны быть снабжены органами управления для пуска и останова, установленными таким образом, чтобы оператор мог действовать ими, не отпуская других ручек;

- машины и механизмы должны быть спроектированы и построены или оборудованы таким образом, чтобы был ликвидирован риск случайного пуска и/или продолжения работы после того, как оператор отпустил ручки. Если это требование технически неосуществимо, должны быть приняты эквивалентные меры;

- портативные ручные машины и механизмы должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы допускать, когда это необходимо, визуальную проверку контакта инструмента с обрабатываемым материалом.

Инструкции

Инструкции должны содержать следующую информацию относительно вибрации, передаваемой ручными и направляемыми вручную машинами и механизмами:

- значение взвешенного среднеквадратического ускорения, воздействующего на руки, если оно превышает 2,5 м/c², определяемое по соответствующим нормам и правилам испытаний. Если ускорение не превышает 2,5 м/c², это должно быть отмечено.

Если применяемые нормы и правила испытаний отсутствуют, изготовитель должен указать методы измерений и условия их проведения.

2.3. Машины и механизмы для обработки дерева и аналогичных материалов

Машины и механизмы для обработки дерева и материалов, имеющих физические и технологические характеристики, аналогичные дереву (например пробки, кости, твёрдой резины, твёрдых пластических материалов, а также других материалов с аналогичной жёсткостью), должны соответствовать следующим основным требованиям по охране здоровья и безопасности:

(а) машины и механизмы должны быть спроектированы и построены или оборудованы таким образом, чтобы механически обрабатываемая деталь помещалась и направлялась в ней безопасным образом; если деталь удерживается вручную на верстаке, последний должен иметь достаточную устойчивость в процессе работы и не должен затруднять движение детали;

(b) если вероятные условия использования машин и механизмов включают риск выброса деревянной детали, они должны быть спроектированы, построены или оборудованы таким образом, чтобы исключить такой выброс или, в противном случае, чтобы такой выброс не создавал опасности для оператора и/или незащищённого персонала;

(с) машины и механизмы должны быть оборудованы автоматическим тормозом, останавливающим инструмент в течение достаточно короткого времени, если существует риск контакта с ним в процессе его вращения по инерции;

(d) если инструмент встроен в не полностью автоматизированную машину, последняя должна быть спроектирована и построена таким образом, чтобы был ликвидирован или уменьшен риск серьёзных повреждений при аварии, например, при использовании цилиндрических резцовых блоков; ограничении глубины надреза и т.д.

 

 

Ключевые слова: регулирование техническое, регламент технический, подтверждение соответствия требованиям технического регламента

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1 Область применения.

2 Термины и определения

3 Руководящие принципы технического регулирования

3.1 Основополагающие принципы

3.2 Идентификация проблемы.

3.3 Варианты решения проблемы

3.4 Приоритеты разработки технических регламентов

3.5 Приоритет требований к конечной продукции перед требованиями к ее изготовлению

3.6 Международные стандарты

3.7 Соответствие

3.8 Мониторинг и пересмотр

3.9 Консультации

3.10 Процедуры разработки и принятия технических регламентов

4 Основные структурные элементы технических регламентов

4.1 Структура технического регламента

4.2 Объекты технического регулирования

4.3 Терминология

4.4 Общее положение для размещения на рынке

4.5 Требования безопасности

4.6 Положение о свободном перемещении

4.7 Подтверждение соответствия

4.8 Оценка соответствия

4.9 Управление перечнем стандартов

4.10 Контроль и надзор на рынке

4.11 Назначение федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию технического регламента

4.12 Переходный период

5 Выбор форм и схем обязательного подтверждения соответствия продукции при разработке технических регламентов

5.1 Общие положения

5.2 Формы обязательного подтверждения соответствия

5.3 Схемы обязательного подтверждения соответствия

5.4 Описание схем декларирования

5.5 Общие принципы выбора схем декларирования

5.6 Описание схем сертификации

5.7 Общие принципы выбора схем сертификации

Приложение А Перечень ключевых контрольных вопросов по подготовке, принятию и пересмотру технических регламентов

Приложение Б Схемы декларирования соответствия

Приложение В Схемы сертификации

Приложение Г Перечень ЕЭК по стандартизации

Приложение Д Схемы формирования проекта программы разработки технических регламентов и схемы разработки проекта технического регламента

Приложение Е Примеры объектов технического регулирования на основе директив ЕС

Приложение Ж Примеры изложения отдельных структурных элементов технических регламентов (из Директив Нового подхода ЕС)