Причины и пути появления государств

Проблема возникновения государства и права остается и, видимо, длительное время останется в науке дискуссионной. Во-первых, в ос­нове этой сложнейшей проблемы лежат различные идейные, фило­софские воззрения и течения. Во-вторых, историческая и этнографи­ческая науки дают все новые знания о причинах происхождения го­сударства и права. Современная материалистическая наука связывает процесс возник­новения государства и права, главным образом, с развитием производ­ства, с переходом от присваивающей к производящей экономике, то есть с неолитической революцией. Неолитическая революция началась 10-12 тысяч лет тому назад и растянулась на несколько тысячелетий. В результате перехода к производящей экономике, развития об­щества, накопления общественного богатства и роста численности на­селения произошла более глубокая дифференциация общества, ус­ложнились социальные связи между людьми. Такое усложнение со­циальной жизни объективно потребовало реорганизации управления обществом. Появились специальные должностные лица, органы, ко­торые осуществляли только управленческие функции - руководство определенной сферой общественной жизни (сбор налогов, строитель­ство общественных сооружений и т.д.), карательную и военную поли­тику. Постепенно сформировался государственный аппарат, и стало возможным говорить об особой публичной власти, выделившейся из общества и управляющей обществом. Таким образом, государство и право возникли как результат есте­ственного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое обусловливает и эволюцию, преобразование других сфер жизни общества. Тем не менее, существуют другие точки зрения на причины проис­хождения государства и права. Согласно марксистской теории корен­ной причиной возникновения государства и права явился раскол обще­ства на противоположные классы с непримиримыми противоречиями. «Государство, - писал В.И. Ленин, - есть продукт и проявление непри­миримости классовых противоречий». И только там, где такие проти­воречия существуют как устойчивое, повторяющееся явление, марк­систская теория готова признать возникновение и существование госу­дарства. По этой причине официальная советская историография дол­гое время не признавала государства Месоамерики и скифов. Второе ошибочное следствие заключалось в том, что все государства древнего мира должны были безоговорочно считаться рабовладельчес­кими. Ф. Энгельс назвал деление на господ и рабов первым крупным разделением общества на два класса. По этой причине возникновение кастовой и иной стратификации советскими теоретиками необоснован­но отождествлялось с рабовладением. Это требовалось для того, чтобы подтвердить марксистский тезис о непримиримости классовых противоречий как основе государства и признании государства только орудием господствующего класса для подавления одного класса другим.

Однако Ф. Энгельс писал, что к господству «стихийно сложившие­ся группы одноплеменных общин в результате своего развития при­шли сначала в целях удовлетворения общих интересов (например, на востоке - орошение) и для защиты от внешних врагов». Значит, он допускал некоторые «общечеловеческие» функции го­сударства. Отсюда следует, что возникновение государства все же было связано - в разные эпохи по-разному - с необходимостью осуществ­ления общих интересов населения. И несмотря на то, что представи­тели разных классов или каст не получали равного удовлетворения своих интересов, все же некоторые общие интересы (например, защи­та от внешних нападений, обеспечение общественных работ, санитар­ных условий) государством удовлетворялись. Таким образом, основные закономерности возникновения государ­ства и права являются общими для любого региона, для любой исто­рической эпохи. Это развитие и совершенствование экономики, по­вышение производительности труда и появление избыточного про­дукта. Параллельно с этим идет классообразование, которое прини­мает различные формы в зависимости от возникающего способа про­изводства. Вместе с тем однозначно, что государственный аппарат сформировался из аппарата управления первобытного общества. Власть неизбежно оказывалась в руках родоплеменной знати, из ко­торой образовывались либо обособленная социальная группа, клан, чиновническо-бюрократическая структура, в некоторых случаях осуществлявшая эксплуатацию остального общества, либо верхушка гос­подствующего класса, также эксплуатировавшая вместе с этим класс­ом остальную часть общества. Но это, как уже отмечалось, примени­тельно не ко всем случаям возникновения государства и права. Господствующая в обществе форма собственности на основные средства производства самым существенным образом влияет на характер и содержание появляющихся государственно-правовых систем. Госу­дарство и право могут возникнуть только тогда, когда общество дос­тигло определенного уровня экономического развития, который позволяет содержать государственный аппарат.

Из вышесказанного следует, что непосредственными причинами по­явления государства и права в различных регионах были следующие:

- необходимость совершенствования управления обществом, свя­зывая с его усложнением. Это усложнение, в свою очередь, было свя­зано с развитием производства, разделением труда, изменением усло­вий распределения общественного продукта, обособлением социальных структур, их укрупнением, ростом численности населения, проживающего на определенной территории и т.п.;

- необходимость организации крупных общественных работ, объ­единения в этих целях больших масс людей, особенно в тех регионах, где основой производства было поливное земледелие, которое требо­вало строительства каналов, водоподъемников, поддержания их в ра­бoчем состоянии;

- необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых. Борьба между богатыми и бедными - это объективный процесс. Па­раллельно с этим государством осуществляются общесоциальные, об­щечеловеческие интересы;

- необходимость укрепления обороноспособности страны, или ведение захватнических войн. По этой причине появление какого-либо государства неизбежно приводило к тому, что его соседи порабоща­лись или, в свою очередь, организовывались как государства.

В большинстве случаев указанные выше причины действовали со­вокупно, в различных сочетаниях. При этом в разных условиях (исто­рических, социальных, географических, природных, демографичес­ких и иных) главными, решающими могли становиться те или другие из указанных причин. Однако сам процесс формирования государ­ства в различных странах происходил по-разному.

Таким образом, в ходе исторического развития на смену первобыт­ному обществу приходит новая организационная форма общества _ государственность.

Материалистический взгляд на государство и право выделяет те особые, исторически присущие этой форме общественной организации свойства, которые позволяют им выполнять функции власти в обществе, не связанном естественными узами родства, общностью соб­ственности и коренных интересов. Охарактеризуем эти особенности.

1. Общим признаком всех догосударственных форм общественного устройства была неопределенность территориальной организации: люди объединялись по кровнородственному признаку. Что же касается го­сударства, то его отличает наличие четко определенных внешних гра­ниц и внутреннего административно-территориального деления.

2. При родовом строе власть осуществлялась самими общинниками, участвовавшими вместе со всеми в трудовой деятельности, ведении до­бывающего хозяйства. Управление делами общины не было закрепле­но за особым слоем людей, не составляло чьей-либо профессии.

В отличие от этого устройства, для государства характерно воз­никновение и наличие, по выражению Ф. Энгельса, особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Иначе говоря, государство обладает особым аппаратом уп­равления и принуждения.

3. Для содержания публичной власти были необходимы средства, которые государство собирало с граждан в виде обязательных нало­гов и податей. Такие сборы средств на нужды управления не были известны родовому строю.

Право как особая система юридических норм и связанных с ними правовых отношений возникает в силу тех же причин и условий, кото­рыми объясняется происхождение государства, процесс этот имеет ис­торические параллели. Разумеется, у разных народов и в разные эпохи возникновение права связано с «национальными», или индивидуаль­ными особенностями каждого народа, однако общие закономерности в значительной мере совпадают в истории большинства народов мира.

Экономическая и социальная жизнь любого общества нуждается в определенной упорядоченности и организации деятельности людей, участвующих в производстве, обмене и потреблении материальных благ, брачно-семейных и трудовых отношениях, а также в управле­нии обществом. Такая урегулированность достигается с помощью правил поведения, или социальных норм, одна из разновидностей которых - правовые нормы. Следовательно, право также является обязательным признаком государственно-организованного общества.

Изучение процесса происхождения государства и права имеет не только чисто познавательный, академический, но и политико-прак­тический характер. Оно позволяет глубже понять социальную при­роду и особенности государства и права; дает возможность проанали­зировать причины и условия их возникновения и развития; позволяет более четко определить все свойственные им функции - основные направления их деятельности, точнее установить их место и роль в жизни общества и политической системы.

Таким образом, акцентируя внимание на изучении проблем воз­никновения и развития государства и права в настоящем, мы тем са­мым перебрасываем мост в их прошлое и создаем предпосылки для понимания основных тенденций их развития в будущем.