Принципы организации аппарата современного государства.

Малько:

Принципы — это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.

Такими принципами могут выступать:

1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государст­венных служащих признавать, соблюдать и защищать их;

2) принцип демократизма, который выражается, прежде всего, в широком участии в формировании и организации дея­тельности государственных органов, в учете в политике государст­ва разнообразных интересов большинства населения;

3) принцип разделения властей;

4) принцип законности, который означает обязательность со­блюдения всеми органами государства и государственными служа­щими Конституции, законов и подзаконных актов;

5) принцип гласности, который обеспечивает информирован­ность общественности о практической деятельности конкретныхгосударственных органов, гарантирует «прозрачность» процесса функционирования чиновников

6) принцип федерализма, который выражает единство системыгосударственной власти, разграничение предметов ведения междуРоссийской Федерацией и субъектами Федерации;

7) принцип профессионализма, который создает благоприят­ные условия для использования наиболее квалифицированных ра­ботников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны.

8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, кото­рый обеспечивает разумное соотношение демократических и бюро­кратических начал государственного аппарата;

9) принцип сочетания выборности и назначаемости, который выражает оптимальное соотношение децентрализации и центра­лизации в государственном управлении;

10) принцип иерархичности, заключающийся в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни

Нерсесянц:

Механизм (аппарат) современного правового государства строится и функционирует по принципу разделения государственной власти на три самостоятельные ветви власти — на законодательную, исполнительную и судебную власти.

При этом законодательную власть осуществляет представительный орган — парламент (однопалатный или двухпалатный).

Исполнительную власть осуществляют глава государства, правительство, различные министерства и другие центральные учреждения (комитеты, комиссии, ведомства, инспекции, службы, бюро и т.д.), местные государственные органы исполнительной власти.

В систему органов судебной власти входят суды общей юрисдикции, конституционные и арбитражные суды.

Прежде всего следует отметить, что правоохранительными, правозащитными являются все государственные органы.

Механизм (аппарат) государства — это не самоцель, а организационная форма и средство реализации суверенной государственной власти в соответствии с требованиями правопорядка и законности. От качества работы этого аппарата, уровня его демократичности и компетентности, от его готовности и способности защитить и удовлетворить права и законные интересы простых людей в существенной степени зависят реальное положение дел в стране и благосостояние народа, мера доверия отдельных лиц и общества в целом к государству.

Государственному аппарату повсеместно присуща тенденция к отчуждению от простых людей, народа и общества, к бюрократизму и корпоративизму, к злоупотреблению своим положением и игнорированию действующего законодательства, к подмене общегосударственных дел своими собственными аппаратными делами и интересами.