Основные цели сертификации в ГА.

Основными целями сертификации в ГА являются:

-подтверждение соответствования объектов и оборудования требованиям нормативных документов;

-содействие повышению безопасности полетов ВС;

-создание условий для эффективной деятельности ГА РФ;

-защита потребителя (ГА) от недобросовестности производителя.

В ГА сертификацией занимаются 2 системы:

1. Система сертификации типа оборудования, которая организована в МАК для вновь созданных ВС и наземных средств и объектов.

2. Система сертификации эксплуатируемых ВС и наземных средств и объектов.

Участниками сертификации являются:

1. Заявители, в качестве которых выступают:

- в системе МАК – предприятия промышленности;

- в системе ГА – предприятия ГА.

2. Органы по сертификации, организуются:

- в системе МАК – на базе отделов МАК;

- в системе ГА – на базе отделов Росавиации.

3. Центры сертификации, организуются на базе ГосНииГА и ГосНии аэронавигации.

Заявитель (держатель сертификации) обязан:

· эксплуатировать объекты только при наличии сертификата, выданного Органом по сертификации.

· обеспечивать соответствие сертифицированного объекта требованиям нормативных документов, на соответствие которым он сертифицирован.

· приостанавливать или прекращать выполнение работ, если объект не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым он сертифицирован.

· извещать Орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства

 

Органы по сертификации выполняют следующие функции:

-осуществляют выбор способа подтверждения объектов, требованиям нормативных документов;

-разрабатывает номенклатуру объектов сертификации;

-регулирует состав, количество и дислокацию центров сертификации;

-проводит аккредитацию центров сертификации;

-проводит сертификацию объектов, выдает сертификаты;

-поручает центру по сертификации проведение оценки соответствия объектов установленным требованиям;

-осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными объектами;

-приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов;

-представляет заявителю по его требованию необходимую информацию;

-ведет реестр участников и объектов сертификации;

-устанавливает порядок оплаты работ по сертификации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по финансам;

-рассматривает аппеляции по вопросам сертификации;

-организует и проводит контроль за процессом сертификации;

 

Центр по сертификации осуществляет следующие основные функции:

-выдает заключения о соответствии объектов требованиям нормативных документов;

-организует и проводит по поручению Органа по сертификации инспекционную проверку заявителя в порядке, установленном действующими нормативными документами;

-осуществляет контроль деятельности экспертов;

-участвует по поручению Органа по сертификации в инспекционном контроле за сертифицированными объектами;

 

7.3. Правила проведения сертификации.

Сертификация объектов в общем случае включает следующие основные этапы.

-подачу заявки на сертификацию вместе с доказательной документацией;

-рассмотрение и принятие решения по заявке;

-проведение инспекционной проверки;

-анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата;

-оформление, регистрация и выдача сертификата;

-инспекционный контроль за сертифицированным объектом.

Схема сертификации представлена на Рис.1. Заявка вместе с комплектом доказательной документацией заявителем представляется в орган по сертификации. Документация должна содержать информацию, позволяющую оценить соответствие характеристик объекта сертификации требованиям нормативных документов.

Орган по сертификации в процессе рассмотрения:

-определяет, что состав и качество документации позволяет провести предварительную оценку;

-разъясняет заявителю, какие ограничения могут быть установлены при выдаче сертификата.

При принятии решения о проведении сертификации, Орган по сертификации направляет решение о проведении сертификации в центр сертификации и заявителю.

Предварительная оценка проводится центром сертификации и устанавливается, что:

-материалы позволяют провести оценку соответствия объекта сертификационным требованиям;

-заявитель располагает всем необходимым (специалистами, зданием, сооружениями, документацией и.т.п.) для обеспечения

 

функционирования объекта в соответствии с сертификационными требованиями;

-руководители и специалисты заявителя имеют необходимый уровень квалификации;

-заявитель в состоянии обеспечить объем работ, определяемой сферой деятельности.

По результатам предварительной оценки центр составляет заключение, которое направляется заявителю и в орган по сертификации.

Заявитель представляет доклад об устранении замечаний, а при необходимости и изменения в доказательную документацию в центр и Орган по сертификации. После этого Орган по сертификации подписывает решение о проведении инспекционной проверки, которое направляется в центр и заявителю.

При проведении инспекционной проверки должно быть установлено, что:

-устранены замечания, отмеченные в заключение по предварительной оценке;

-сфере деятельности объекта сертификации соответствует заявленной;

-обеспечено соответствие характеристик объекта сертификации сертификационным требованиям.

По результатам инспекционной проверки центр сертификации составляет акт инспекционного контроля, который направляется в Орган по сертификации. Утвержденный органом по сертификации акт направляется заявителю и в центр сертификации. Заявитель после получения акта представляет доклад об устранении замечаний в центр.

По результатам оценки соответствия объекта сертификации, сертификационным требованиям и доклада заявителя об устранении замечаний, центром разрабатывается и представляется в орган по сертификации комплексное заключение по результатам оценки соответствия.

На основании комплексного заключения орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

-о выдаче сертификата;

-о мотивированном отказе в выдаче сертификата.

Сертификат выдается на срок до пяти лет, с указанием конкретного срока действия сертификата с обязательным указанием в

сертификат сферы деятельности и срок проведения инспекционного контроля.

Инспекционный контроль организует и проводит орган по сертификации, привлекая при необходимости к работам центры сертификации. Инспекционный контроль осуществляется по программе, утвержденной органом по сертификации. Результаты инспекционного

 

контроля оформляются актом, в котором дается оценка возможности сохранения действия сертификата.

По результатам инспекционного контроля сертификат может быть отменен, либо действие сертификата может быть приостановлено на конкретный срок, введены ограничения (например, в сфере деятельности).

Информация о приостановлении, отмене действия сертификата доводится органом по сертификации до сведения держателя сертификата. Решение о приостановке или отмене действия сертификата вступает в силу с момента (даты) регистрации решения в государственном реестре.

 

Схема сертификации.

Участники сертификации: заявитель, орган по сертификации, центр сертификации.

 

 

Основные этапы:

1. Подача заявки и рассмотрение доказательной документации: 1=>2=>3=>4

2. Проведение инспекционной проверки:5=>6=>7=>8=>9

3. Выдача сертификата:10=>11.

 

 

 

Центр сертификации

Доклад об устранении замечаний инспекционного контроля

Заявка с доказательной документацией

Доклад по устранению замечаний

Заявитель

Утвержденный акт ИП

Орган по сертификации

Выезд к заявителю

Решение о проведении инспекционного контроля

Акт инспекционной проверки

Заключение по доказательной документации

Комплексное заключение

Сертификат