Фискальная политика государства, её сущность и виды.

Фискальная политика представляет собой воздействие на экономические процессы, сектора, отрасли и субъекты экономики через налогообложение и государственные расходы, с целью обеспечения устойчивого экономического роста в условиях высокой занятости и низкой инфляции.

Стимулирующая фискальная политика (фискальная экспансия) направлена на стимулирование деловой активности во время экономического спада путем увеличения государственных расходов.

Сдерживающая фискальная политика (фискальная рестрикция) направлена на сдерживание деловой активности во время экономического роста (перегрева экономики) путем сокращения государственных расходов. Основой действия этих механизмов является мультипликатор государственных инвестиций (расходов), предложенный Дж.М. Кейнсом.

Изменение налогов также влияет на равновесный доход. Снижение налогов приводит к росту потребления, однако не на всю величину данного снижения, а только на ту часть, которая направлена на потребление. Роста потребления от снижения налогов на долю сбережений не произойдет. Этот эффект в экономике называется налоговым мультипликатором, который показывает величину изменения совокупного дохода в ответ изменения налогов на одну единицу: mt = Y/ T

Механизм налоговой мультипликации представляет собой многократную реакцию потребления на однократное изменение налогов. При снижении налогов растет располагаемый доход, вследствие чего растут и совокупные расходы, чем ниже ставка налогообложения, тем выше мультипликативный эффект.

Государство может проводить дискреционную фискальную политику, которая представляет собой маневрирование налогами и государственными расходами. Если происходит увеличение государственных расходов без повышения налогов, то возникает эффект, аналогичный росту инвестиций, поскольку возникает мультипликативное воздействие на равновесный уровень национального производства, а также образуется дефицит бюджета и государство вынуждено принимать меры по его сокращению. Если произойдет уменьшение налогов без сокращения государственных расходов, то, то возникнет бюджетный дефицит, вызванный сокращением налогов и мультипликационный эффект проявится в меньшей степени, чем от государственных расходов. Из двух рассмотренных вариантов первый является более предпочтительным для экономики.

Дискреционную политику, которая является частью антициклического регулирования, дополняет её недискреционная форма, основанная на действии встроенных стабилизаторов, обеспечивающих автоматическое увеличение поступлений в государственный бюджет в период роста экономики и автоматическое сокращение в период спада. Основные встроенные стабилизаторы – это автоматическое изменение налоговых поступлений и трансфертных платежей. При спаде в экономике налоговые поступления в бюджет сокращаются, а интенсивность потоков трансфертных платежей увеличивается. Это оказывает непосредственно стабилизирующее воздействие на совокупный спрос.