Европа и Америка после Первой мировой войны (1918-1929 гг.).

Версальско-Вашингтонская система международных отношений — мировой порядок, основы которого были заложены по завершении Первой мировой войны 1914—1918 Версальским мирным договором 1919, договорами с союзниками Германии, а также соглашениями, заключёнными на Вашингтонской конференции 1921—1922.

Основу Версальско-Вашингтонской системы международных отношений в Европе составляли:

1. Версальский мирный договор (1919) и тесно связанные с ним

2. Сен-Жерменский мирный договор (1919),

3. Нёйиский мирный договор (1919),

4. Трианонский мирный договор (1920),

5. Севрский мирный договор (1920).

Лига Наций — международная организация, основанная в результате Версальско-Вашингтонской системы Версальского соглашения в 1919—20 годах. В период с 28 сентября 1934 по 23 февраля 1935 в Лигу Наций входило 58 государств-участников. Цели Лиги Наций включали в себя: разоружение, предотвращение военных действий, обеспечение коллективной безопасности, урегулирование споров между странами путём дипломатических переговоров, а также улучшение качества жизни на планете.

Мандатная система введена в 1919 главными державами Антанты для управления захваченными ими бывшими германскими колониями и отошедшими от Оттоманской империи территориями.

Малая Антанта — альянс Чехословакии, Румынии и Югославии, созданный в 1920—1921 года. Целью союза было сдерживание венгерского ирредентизма, а также предотвращение воссоздания монархии Габсбургов в Австрии или Венгрии.

Великобритания

В середине 20-х гг. возникло "Движение меньшинства" в профсоюзах. Кульминационным пунктом классовой борьбы явилась Всеобщая стачка 1926. Её поражение было использовано правым руководством тред-юнионов и Лейбористской партии для провозглашения политики сотрудничества с буржуазией.

Либеральная партия в 20-х гг. окончательно уступила своё место в английской двухпартийной системе лейбористам. В 1924 лидер Лейбористской партии Дж. Р. Макдональд сформировал первое в истории Великобритании лейбористское правительство.

Политика 1-го и 2-го лейбористских правительств мало чем отличалась от политики консерваторов. Вынужденное считаться с укреплением позиций СССР и с движением широких народных масс в Великобритании за признание СССР, лейбористское правительство в 1924 признало Советский Союз, в 1929 второе лейбористское правительство восстановило дипломатические отношения с СССР, разорванные в 1927. Лейбористские правительства подавляли национально-освободительное движение в колониях, свидетельствовавшее о кризисе колониальной системы империализма.

В 1929 экономика Великобритании вошла в полосу мирового экономического кризиса. В 1932 индекс промышленного производства Великобритании упал по сравнению с 1929. Спад производства был меньшим, чем в ряде др. стран, т.к. кризису не предшествовал период экономического подъёма. В годы кризиса число безработных в Великобритании превысило 3 млн. чел. Возникло массовое движение безработных. В 1931 вспыхнуло восстание военных моряков в Инвергордоне. Великобритания вынуждена была пойти на принятие чрезвычайных мер для укрепления своих позиций:

- отмена введённого в 1925 золотого стандарта фунта стерлингов (1931),

-отказ от фритредерской политики и переход к политике протекционизма (1932),

-создание стерлингового блока

Депрессивное состояние английской экономики продолжалось до 1937, когда её поразил новый кризис. В экономике Великобритании усиливались государственно-капиталистические тенденции и концентрация капитала, промышленность всё больше поддерживалась военными заказами. В 30-е гг. получили большое распространение идеи о государственном регулировании экономики с целью избавления её от кризисов.

Франция

Оккупация Рура.

Убийство Ратенау, активного сторонника политики выполнения Версальского договора, отвечало интересам не только Стиннеса, но и Пуанкаре, давно уже взявшего «курс на Рур».

Этот курс политики Пуанкаре диктовался двумя основными мотивами. Один заключался в стремлении утвердить в Европе гегемонию французской тяжёлой индустрии, добиться экономического преобладания Франции как условия её политического господства. Другим мотивом была боязнь военного реванша со стороны побеждённой Германии.

Мотивы дипломатии Пуанкаре нашли своё отражение в секретном докладе, составленном по его поручению председателем финансовой комиссии французского Парламента Дариаком.

Доклад начинался с выражения сожаления, что «экономические санкции», состоявшие в контроле над рейнскими таможнями и в установлении таможенного барьера по Рейну, совпадающего с линией французской оккупации, были сняты Д октября 1921 г.). Автор доклада усиленно подчёркивал исключительное значение Рура для экономической жизни Германии.

Дариак ставил вопрос о возможности и способах использования Францией богатств Рура. Идти ли на прямой захват этих районов с устранением германских промышленников или сперва попытаться достигнуть с ними соглашения?

В Германии, как и во Франции, представители тяжёлой индустрии кровно заинтересованы в подобном сотрудничестве.

Намечая план экономического использования Рурского бассейна, Дариак ставил также вопрос и о продлении оккупации Рейнской зоны.

Дариак настаивал на том, чтобы французская дипломатия разработала и осуществила в отношении Рейнской области тщательно продуманную программу действий с целью создания рейнского государства как буфера между Германией и Францией.

В соответствии с выводами доклада Дариака, Пуанкаре выдвинул в середине 1922 г. новую программу — «продуктивных залогов». Вместо финансовых платежей французская дипломатия в репарационном вопросе теперь требовала выплаты репараций поставками натурой. Наиболее конкретное выражение программа «продуктивных залогов» нашла в следующих семи пунктах требований, выдвинутых французской дипломатией на Лондонской конференции по репарационному вопросу (7— 14 августа 1922 г.):

Контроль над ввозными и вывозными лицензиями, осуществляемый межсоюзной комиссией по ввозу и вывозу в Эмсе.

Установление таможенной границы на Рейне со включением Рурской области.

Введение особых пошлин на вывоз из Рурской области.

Контроль над государственными рудниками и лесам в занятых областях.

Предоставление победителям 60% участия в химической промышленности занятых областей.

26-процентная вывозная пошлина в счёт репараций.

Передача победителям германских таможенных пошлин.

Эта программа Пуанкаре вызвала на Лондонской конференции решительные возражения большинства делегатов. Особенно резко выступила против неё английская делегация.

На Лондонской конференции английская делегация и не пыталась добиться соглашения с Францией. Она противопоставила предложениям Пуанкаре свою собственную программу, состоявшую из 10 пунктов. Главными были: автономия германского государственного банка, ограничение текущего долга Германии и предоставление ей мораториума.

Конференция закончилась полным расхождением недавних союзников.

США

«Процветание» по-американски. Поздно вступив в войну и находясь далеко от театров военных действий, США понесли небольшие людские потери, но выгоды от участия в войне для бизнеса были огромны. Из должника Европы США стали кредитором. Нажившись на войне, США черпали из обнищавшей и разоренной Европы научные открытия, внедряя их в производство. США демонстрировали впечатляющие успехи новой техники и технологии. Началось массовое производство стиральных машин, холодильников, фотоаппаратов, проигрывателей, радиоприемников. К концу 20-х гг. каждый второй американец имел радиоприемник. Началась эра авиапассажирского транспорта.

В действительности США — страна контрастов. Бешеный ритм экономического развития, олицетворявшего материальный прогресс, новейшие достижения науки и техники, преобразование быта сочетались в 20-е гг. с воинственным политическим консерватизмом, торжеством идей экономического либерализма, «твердокаменного индивидуализма». Это была консервативно-охранительная реакция на революционные события в Европе. Бизнес требовал возвращения к «нормальности» довоенного времени, и прежде всего ликвидации мер государственного регулирования, регламентации и всякого вмешательства в дела предпринимателей. В этом было принципиальное различие в экономическом положении США по сравнению с европейскими странами, где реформы и элементы государственного регулирования становились обычной практикой. Предложения профсоюзов о повышении заработной платы в связи с ростом стоимости жизни в годы войны, требования железнодорожников и шахтеров о том, чтобы правительство взяло в государственную собственность эти отрасли, начавшаяся послевоенная полоса стачек — все это бизнес ассоциировал с большевизмом и угрозой революции. Отсюда и «красная паника» по поводу якобы планов анархистов свергнуть правительство. Ряд актов индивидуального террора в 1919—1920 гг. подогрел истерическую кампанию искоренения «красной угрозы». Одна бомба была взорвана у дома генерального прокурора Митчела Палмера, другая на Уолл-стрите, погубившие несколько десятков человек. Палмер из прогрессиста стал ревностным гонителем профсоюзов, рабочих организаций. «Палмеровские рейды» привели к аресту тысяч американцев и иммигрантов, и из них несколько сот были депортированы. Николо Сакко и Бартоломео Ванцетти, два итальянца-иммигранта, были ложно обвинены в убийстве заводских охранников и приговорены к смертной казни. Активизировали свою деятельность организации ку-клукс-клана. На юге в ряде штатов было запрещено преподавание знаний, противоречащих буквальной интерпретации Библии. Школьный учитель Джон Скопе был привлечен к суду и осужден за преподавание теории эволюции Чарлза Дарвина («обезьяний процесс»).
Вакханалия наживы и биржевые спекуляции имели и другую теневую сторону: политическую жизнь страны потрясали один за другим скандалы в связи с коррупцией целого ряда членов конгресса и правительства. Сам президент Гардинг избежал подобных обвинений, скончавшись от паралича в августе 1923 г. Сменивший его на посту главы администрации вице-президент Калвин Кулидж продолжал политику поощрения бизнеса, невмешательства в его дела и отвергал всякое социальное законодательство. Он полагал, что задача правительства — поддерживать закон, порядок и осуществлять управление как можно дешевле.
Верховный суд объявил неконституционными некоторые законы, ущемлявшие интересы предпринимателей. Так, например, принятый в 1919 г. закон об особом повышенном налоге на предпринимателей, применявших труд детей до 14 лет, был отменен в 1922 г. Такая же участь постигла и закон в округе Колумбия о минимальной оплате труда женщин и детей. Зато суды щедро издавали «предписания» о прекращении стачек и наказании профсоюзов.
Рост преступности, коррупция, подпольный бизнес стали серьезной угрозой безопасности людей в быстро растущих городах, особенно в крупных промышленных центрах. Подпольным бизнесом, в том числе рэкетом, продажей спиртных напитков, наркотиков, стали заниматься целые синдикаты. Гангстерский синдикат Ал Капоне безраздельно хозяйничал в Чикаго. Свои «ал капоне» были в каждом мало-мальски значительном городе.
У американского «процветания» и в экономике ведущих капиталистических стран была ахиллесова пята: массовое производство не опиралось на соответствующий спрос и объем потребительского рынка. Низкая оплата труда рано или поздно должна была породить кризис сбыта. Изобретенная американцами формула «Реклама плюс кредит — и процветание навсегда» только немного отодвинула начало кризиса перепроизводства, ибо кредит — это долги, которые рано или поздно надо возвращать. Биржевой крах 24 октября 1929 г. на Нью-Йоркской бирже открыл полосу глубочайшего экономического кризиса, охватившего вслед за США весь капиталистический мир.
Германия

Революция в Германии началась 3 ноября 1918 г. восстанием матросов в Киле и к 9 ноября докатилась до Берлина. Кайзер бежал из страны, монархия пала. Революционное правительство — Совет народных уполномоченных (СНУ) во главе с социал-демократом Ф. Эбертом — объявило Германию республикой. Следующая мера правительства — прекращение войны. 11 ноября было подписано перемирие. 12 ноября правительство опубликовало программу действий: отменялось осадное положение военного времени, провозглашались свобода слова, собраний, ассоциаций, объявлена амнистия политическим заключенным, вводилось впервые всеобщее, равное избирательное право при прямом и тайном голосовании.
Важной стороной деятельности СНУ стала социальная политика. Правительство приступило к трудоустройству демобилизованных солдат и безработных, решению проблем социального обеспечения, регулирования экономических и социальных отношений. Уже 15 ноября в результате переговоров между предпринимателями и профсоюзами было подписано соглашение о трудовом сотрудничестве. Соглашение признавало профсоюзы, их право на заключение коллективных договоров, право на создание комитетов рабочего контроля на предприятиях. Предполагалось принять закон о 8 часовом рабочем дне. Кроме того, была учреждена специальная комиссия по социализации, которую возглавили известные социал-демократические деятели К. Каутский и Р. Гильфердинг. Комиссия должна была заниматься огосударствлением предприятий и фирм, достигших особо крупных масштабов (монополии). Это свидетельствовало о серьезном расширении роли государства в социальной политике. Правительство СНУ использовало прежний чиновничий аппарат государственного управления. Оно заключило с Верховным командованием армии соглашение о совместном поддержании общественного порядка, запретило стихийно создаваемым советам вмешиваться в командование армейскими подразделениями, в деятельность судебных органов. К середине декабря 1918 г. в германской революции определились левые группы (в том числе группа «Спартак»), выступавшие за социалистическую революцию, за передачу власти советам. Они вдохновлялись примером Советской России. Напротив, возглавлявшая правительство социал-демократическая партия Германии занимала умеренно-реформистскую позицию и считала первостепенно важным созвать Учредительное собрание для выработки и принятия конституции. Это требование находило широкую поддержку, в том числе и со стороны возродившихся либеральных и консервативных партий, которые теперь выступали под вывесками «народных», «демократических», «национальных».
Левые не согласились с таким курсом. Под руководством лидеров «Спартака» К. Либкнехта и Р. Люксембург и при участии групп радикалов Мюнхена, Бремена и Гамбурга 30 декабря 1918 г. была создана коммунистическая партия Германии. В ее программных документах содержались призывы к социалистической революции, хотя в повестке дня германского общества стояли общедемократические задачи. 5 января 1919 г. в Берлине произошло вооруженное выступление рабочих с требованием свержения правительства, возглавляемого социал-демократом Ф. Эбертом. Восстание возникло стихийно, лишено было единого руководства и не приобрело широкой поддержки в стране. Восстание в Берлине было подавлено. Лидеры КПГ К. Либкнехт и Р. Люксембург были выслежены, схвачены 15 января и убиты.
Последним крупным событием в революционных выступлениях, объединяемых общим термином «Ноябрьская революция в Германии», стало провозглашение 13 апреля 1919 г. Баварской советской республики. Копируя русский опыт диктатуры пролетариата, правительство Советской Баварии ввело рабочий контроль, национализировало банки, конфисковало запасы продовольствия для распределения среди неимущих, начало создавать Красную армию и Чрезвычайную комиссию для борьбы с контрреволюцией. Советская власть в Баварии просуществовала три недели. Правительственные войска, стянутые к Мюнхену, подавили восстание и республику.
На выборах в Учредительное собрание большинство мандатов получили либеральные, консервативные партии. Важное место в парламенте завоевали социал-демократы. Разработка конституции проходила в условиях сохраняющейся социальной напряженности в обществе, что оказывало влияние на ее содержание. 31 июня 1919 г. в г. Веймаре Учредительное собрание приняло конституцию, закреплявшую многие демократические требования революционных масс. В германской истории начался новый период — Веймарская республика. С подписанием 28 июня 1919 г. Версальского мирного договора республика получила международное признание.
Приход фашистов к власти в Италии

Версальско-Вашингтонская система предопределила роль тех держав, которым по замыслу политиков Вашингтона и Лондона предстояло выполнить роль ударного кулака мировой реакции против Советского Союза. В первую очередь речь шла о Германии и о государствах, правительства которых считали себя обделенными за столом мирной конференции, таких, как Италия и Япония. Мутная волна фашизма, поднявшаяся в Италии и Германии в 20-е годы, служила в глазах империалистов надежной гарантией того, что эти государства явятся не только авангардом антисоветского похода, но и верными исполнителями воли мирового капитализма. Политика «демократических» стран уже в 20-е годы приобретает достаточно четкие контуры: стремление создать условия для нападения этих государств на Советский Союз, а самим остаться в стороне, по крайней мере на первой стадии войны.

В октябре 1922 г. власть в Италии захватили фашисты. Террористический режим Муссолини отвергало огромное большинство итальянского народа, и на первых порах положение фашистов было весьма шатким. На помощь к ним поспешили американские монополии. Военные долги Италии Соединенными Штатами были милостиво списаны на 80,2%, а на уплату оставшейся суммы был установлен самый низкий процент, предоставленный США европейским должникам, — 0,4%! Немедленно вслед за этим в 1925 г. банк Моргана предоставил Муссолини заем в 100 млн. долларов, а затем последовали новые займы. Политическая подоплека этих подачек фашистскому режиму, собственно, и не скрывалась: отдел рекламы Моргана распространил сообщение, что Муссолини в 1922 г. «спас» Италию от коммунизма и вследствие этого заслуживает финансовой помощи. Бывший итальянский премьер Нитти, бежавший в эмиграцию, с горечью констатировал в 1929 г.: «Фашисты смогли удержаться так долго у власти благодаря американским займам на 450 млн. долларов с лишним». Финансовую помощь США получали и антинародные режимы в малых странах: Хорти — в Венгрии, Пилсудского — в Польше, Мачадо — на Кубе и т. д. Так сеялись зубы дракона.

Муссолини получил всеобщее признание международной буржуазии как «герой», борец против коммунизма Посол США в Италии, один из виднейших американских дипломатов, Р. Чайлд представил Муссолини мипу «как величайшего деятеля нашей земли и нашего времени!» Другой американский политик того времени — Н. Батлер говорил о фашистском диктаторе как о «крупнейшем государственном муже двадцатого столетия», а Ч. Юз, занимавший в двадцатые годы пост государственного секретаря затем член Верховного суда США. во время кризиса 1929—1933 гг. утверждал, что Соединенным Штатам нужен свой Муссолини для разрешения экономических и политических проблем. В январе 1927 г. У. Черчилль провел неделю в Риме я гостях у Муссолини. О своих впечатлениях он сообщил на пресс-конференции: «Я не мог не быть очарованным, как многие другие, синьором Муссолини... Если бы я был итальянцем, то я убежден, что сначала до конца был бы всем сердцем в вашей победоносной борьбе против... ленинизма... С точки зрения внешней политики фашизм оказал услугу всему миру... Он является необходимым противоядием русскому яду. Теперь все великие державы будут иметь в своем распоряжении в случае необходимости крайние средства защиты». Отныне У. Черчилль называл Муссолини своим «большим и добрым другом» и даже в 1935 г. упомянул о нем как о «великом человеке и мудром правителе».

Кем же был этот кумир сильных мира капитала? Бенито Муссолини родился в 1883 г. в семье кузнеца. Духовным отцом Бенито стал Макиавелли, а в реальной жизни молодой Муссолини скоро вступил в конфликт с обществом: ему предлагалось скромное место учителя начальной школы, но он хотел стать Цезарем. Двадцати лет Муссолини, избегая военной службы, бежит в Швейцарию. Там он последовательно считает себя «социалистом», анархистом, атеистом и т. д. Живёт бродягой, крадет, попадает в тюрьму и, наконец, в конце 1904 г. изгнанный из Швейцарии появляется в Австрии. В 1905 г. в Италии объявлена амнистия дезертирам и Муссолини возвращается в страну. Разнузданный демагог, он быстро делает карьеру в социалистической партии. Дважды отбывает краткосрочное тюремное заключение и дважды бросает жен с детьми. В 1914 г. Муссолини — редактор органа социалистов «Авантя», а потом основывает собственную газету «Пополо д'Ита-лия», горячо отстаивающую интересы Антанты. Французское правительство, как выяснилось позднее, не скупилось на субсидии. Война окончена. В Италии поднимается мощное революционное движение, массы стремительно левеют. Муссолини предлагает свои услуги: финансируемый помещиками и капиталистами, он организует банды хулиганов и бандитов — фашистскую милицию. В октябре 1922 г. фашиствующая военшина организует «поход на Рим». Восемь тысяч чернорубашечников нестройной толпой движутся на столицу. Правительство в панике, Муссолини благоразумно ожидает исхода, забаррикадировавшись в редакции в Милане. Внезапно приходит телеграмма из Рима: король просит Муссолини стать премьер-министром. Напуганные революционным движением, правители Италии призвали к власти фашистов. Прибыв в Рим, Муссолини целует руку короля, принимает парады, капиталистические газеты помещают множество снимков с подписями: «Дуче ведет свои победоносные легионы на Рим». Так человек с психологией и поступками мелкого уголовника стал правителем Италии, страны древней культуры и талантливого жизнерадостного народа.

Италия, однако, никогда не была первой скрипкой в европейском оркестре. Ее промышленный потенциал и географическое расположение ограничивали с самого начала военные возможности итальянского фашизма.

Диктатура Примо де Риверы

Примо де Ривера создал военную директорию (хунту), которая заступила правительство, распустил кортесы (парламент), ввел чрезвычайное положение,приостановил действие конституции. Власть на местах была передана военным губернаторам. Диктатура объявила своей целью "обновление" Испании. Но обновление вылилось в фашизацию общества по образцу Италии. Проводилась насильственная испанизации каталонцев и басков. Во внешней политике был взят курс на создание "Великой Испании".

Стабилизация экономического положения на время укрепила военно-монархический режим. В 1925 г. Примо де Ривера заменил военное правление гражданским, но сущность режима от этого не изменилась. Положительным достижением режима стало обеспечение относительного социального мира и стабильного положения рабочих. Это было достигнуто благодаря сотрудничеству с профсоюзами.Но начало экономического кризиса 1929-1933 г г. взорвал сопротивления диктатуре. Отнее отвернулась даже армия, и 28 января 1930 Примо де Ривера подал в отставку. В стране развернулось массовое движение за восстановление республики. 12Декабрь 1930 произошла неудачная попытка свергнуть монархию. Восставших и организаторов были арестованы.