Общественно - политичская ситуация в России 80-90 годов. 19 и начало 20 века.

К началу XIX века Россия была одним из крупнейших государств Европы, великой державой. Ее территория равнялась 18 млн. кв. км., а население составляло 35, 5 млн. человек.

Важной чертой развития России в XIX веке было дальнейшее разложение феодально-крепостнического строя и формирование капиталистических отношений. Осуществлялся исторически прогрессивный прогресс утверждения капитализма. Ликвидация крепостнической системы и самодержавного строя, сдерживающих темпы социально-экономического, политического и духовного развития страны, стала исторической необходимостью.

 

1. Переход к политической реакции

С вступлением на престол Александра III (1881 – 1894) был положен конец буржуазным реформам. 8 марта 1881 года Советом министром была отклонена конституция, разработанная графом М.Т. Лорис-Меликовым и одобренная Александром II. 29 апреля 1881 года был принят манифест «О незыблемости самодержавия», провозгласивший веру в «силу и истину самодержавной власти». Суть политики его правительства выражалась в отходе от зародившихся в российском обществе демократических элементов, в проведении контрреформ с 1881 по 1892 года. Это был период торжества консервативной политики, попятным движением. Самодержавие видело социальную опору только в дворянстве. В основном в 1885 году в Дворянском банке проценты по кредитам были ниже, чем в крестьянском банке.

В 1889 году была учреждена должность земских начальников, контролировавших деятельность крестьянского общинного самоуправления. Мировой суд был упразднен. В 1892 году были внесены изменения в городское самоуправление. Права выбора лишились те, кто не имел недвижимую собственность. Губернатор был наделен правом руководить действиями городских органов самоуправления. Также был установлен контроль органов юстиции и внутренних дел за судопроизводством, гласность урезана, в 1881 году восстановлено всевластие цензуры, запрещены либеральные издания «Голос», «Отечественные записки», многие произведения русских и зарубежных писателей.

В образовании реакционная политика царизма проявилась в фактической ликвидации университетской автономии, ограничении доступа в гимназии детей низших слоев населения (циркуляр министерства народного просвещения «О кухаркиных детях»). Значительно сузилось женское высшее образование: прекращен прием на Высшие женские курсы (сохранились лишь Бестужевские курсы с ограниченным контингентом).

2. Социально-политический строй

Николай II (1868-1918), вступивший на престол в 1894 году, в первое десятилетие царствования не внес никаких изменений в социально-политическую систему Российской империи. В XX век Россия вступила неограниченной монархией. Существовал Государственный совет – законодательный орган с нечеткими функциями. Правительствующий Сенат был верховным судебным органом и обладал правом толкования законов. Комитет министров, по сути, не был правительством, так как глава каждого ведомства подчинялся непосредственно императору. Среди министерств огромным влиянием и полномочиями пользовалось Министерство внутренних дел. Помимо политических функций оно осуществляло контроль за деятельностью местных органов, земств и органов городского самоуправления. Министерство внутренних дел включало Департамент государственной полиции. При особом отделе Департамента полиции Министерства состоял Отдельный корпус жандармов. Наряду с особым жандармским корпусом функции политической полиции выполняли охранные отделения, действовавшие в 26 крупных городах.

Деятельность государственных органов отличалось полной бесконтрольностью чиновников, численность которых достигала 450 тыс. человек.

3. Экономическое развитие

К концу XIX века Россия стала крупнейшей по территории и населению страной в Европе, в ней проживало 126 млн. человек. Основной отраслью экономики оставалось сельское хозяйство, где сохранялись остатки крепостничества. Часть помещиков приспособила свои хозяйства к капиталистическому рынку и увеличивала товарность хлеба. Но большинство помещиков не смогло перевести хозяйства на капиталистический лад и разорялось. Если к 1880 году было заложено 25 % помещичьих земель, то в 1895 году – уже 40 %.

За 60 – 90-е года средняя урожайность зерновых возросла с 29 до 39 пудов с одной десятины, а среднегодовой сбор зерновых – с 1,9 до 3,3 млрд. пудов. Однако сельское хозяйство продолжало развиваться экстенсивно. Крестьянство страдало от малоземелья, особенно острый земельный голод был в европейской части России.

К концу XIX века аграрный вопрос обострился. Возможности развития сельского хозяйства, обеспеченные реформой 1861 года, были исчерпаны. В этот период происходила борьба между двумя путями развития капитализма в сельском хозяйстве: прусским и американским. Прусский путь характеризовался сохранением пережитков феодализма, сохранением значительной части земли у помещиков, жесткой эксплуатацией малоземельного крестьянства. Американский путь характеризовался интенсивным развитием сельскохозяйственного производства, использованием машин, распространением передовых методов агротехники и агрикультуры, формированием фермерства как класса. Американский путь в России был распространен в Заволжье, Новороссии, Северном Кавказе.

Значительные перемены в пореформенные годы произошли в промышленности. Развивались не только старые отрасли (текстильная, пищевая), но возникают новые – нефтедобывающая, химическая, машиностроительная.

В 80 – 90-х годах завершился промышленный переворот, и машинная индустрия пришла на смену мануфактуре. По темпам роста производства в отраслях, определяющих процесс индустриализации, к 80-м годам Россия вышла на первое место в мире, а по абсолютным объемам производства – в пятерку крупнейших держав мира. С 1860 по 1895 года выплавка чугуна возросла в 4,5 раза, добыча угля – в 30 раз, нефти – в 754 раза. Широко развернулось железнодорожное строительство. К началу 60-х годов протяженность железных дорог составила 1,5 тыс. км, а к началу XX века – более 50 тыс. км.

В 80-е годы в экономике России наметились тенденции к созданию монополий в области производства и сбыта определенных категорий товаров. Так, в 1882 году возник «Союз рельсовых фабрикантов», объединяющий предприятия, обслуживающие нужды железнодорожного строительства.

Но несмотря на быстрое развитие промышленности, индустриализация страны не была завершена, и Россия не могла догнать передовые страны Европы и Америки.

Развитие капитализма в России, ускоренное буржуазными реформами, вмешательством государства в экономическую жизнь, увеличением его капиталовложений, не могло не сказаться на социально-классовой структуре общества. Произошел рост численности рабочего класса: к концу XIX века промышленный пролетариат насчитывал более 5 млн. человек.

Источниками формирования буржуазии были разбогатевшие крестьяне, купцы и дворяне. Численность буржуазии к концу XIX века достигла 1,5 млн. человек. Хотя ее экономическая мощь (ключевые позиции в промышленности, финансах, проникновение в сельское хозяйство) была значительна, но общественное влияние и политический вес были недостаточно велики. Поддержка буржуазии со стороны государства делала ее консервативной и преданной самодержавию. Поэтому и к созданию своих политических партий она приступила только в начале XX века.

В целом правящие круги не хотели видеть противоречий между неподвижной политической структурой и социально-экономическим развитием страны.

Министры финансов Н.Х. Бунге и С.Ю. Витте, защищавшие либеральные тенденции в экономике и проводившие протекционистскую политику, осуществляли ряд реформ, направленных на стабилизацию финансов, совершенствование налоговой системы, индустриализацию страны и превращению ее в первоклассную державу. В 1894 году была введена монополия на водку, что позволило значительно увеличить государственные доходы: если в начале 80-х годов доходы государства составляли 730 млн. руб., то уже в 1897 году – около1,5 млрд. руб. Золотой запас страны возрос в три раза и достиг 649 млн. руб. В 1897 году была проведена денежная реформа, согласно которой в обращение вместо бумажного рубля вводился золотой рубль и устанавливался свободный обмен кредитного рубля на золотой.

Экономическая политика С.Ю Витте, министра путей сообщения, а затем финансов, была связана с привлечением иностранного капитала в промышленность, банки и государственные займы. В Россию было привлечено 3 млрд. золотых рублей иностранных займов. Повышение пошлины на ввозимые иностранные товары, косвенных налогов на керосин, спички и другие предметы, и введение промыслового налога в промышленности также способствовал увеличению государственных доходов. Накопленные средства использовались для интенсивного развития российской промышленности.

Однако жизненный уровень широких народных масс был низким. Рабочее законодательство, по сути, отсутствовало. К концу столетия в России не была осуществлена демократизация общественной жизни. Промышленный переворот не коснулся сельского хозяйства, половина крестьян обрабатывало землю сохой, хотя Россия и являлась важнейшим поставщиком зерна в Европу.

4. Внешняя политика в 70–90-е годы

В обстановке обострения противоречий между крупнейшими капиталистическими странами в борьбе за передел мира, колоний, рынков сбыта, расширение сфер влияния, внешнеполитическое положение России было сложным.

После Крымской войны российское правительство стремилось восстановить свое влияние в Турецкой империи и на Балканах

3 марта 1878 года был заключен Сан-Стефанский мирный договор. По условиям договора Турция обязалась выплатить значительную часть контрибуции и признать независимость Черногории, Сербии и Румынии. Болгария стала автономным государством, полностью контролируемым Россией. Россия получила Карс, Батум, Ардаган и Баязит (в Турции).

Правительство Александра III изменило направление внешней политики: вместо Германии союзником России стала Франция. Германия провела прямо враждебную политику, осуществляя ряд мер, направленных против России: под предлогом карантина был запрещен ввоз в Германию крупного рогатого скота, повышены пошлины и др. Между тем экономические интересы русских помещиков диктовали необходимость поддержания с Германией дружественных отношений. В 1881 году был продлен на три года австро-русско-германский договор «Союз трех императоров». В 1884 году этот союз был продлен на такой же срок. Однако существующие противоречия между союзниками делали договор непрочным и легко расторжимым, тем более что экономические интересы австрийской буржуазии требовали расширения влияния на Балканах. Политику Австро-Венгрии на Балканском полуострове поддерживала Германия. В этих условиях вопрос об укреплении государственной независимости Болгарии занимал важное место во внешней политике России, так как Болгария нужна была царизму как стратегическая база в борьбе против австро-венгерского влияния на Балканах. После ряда государственных переворотов, происшедших в 80-х годах в Болгарии, политические позиции России в Болгарии были резко ослаблены.

Военные проникновения России в Среднюю Азию начались еще в 30-е годы, но потерпели наудачу. В 1864 году царские войска начали поход в глубь Средней Азии. В 1865 году ими был занят Ташкент, в 1867 году было образовано Туркестанское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте. В 1873 году была завоевана Хива.

Завоеванию Туркмении предшествовало строительство железной дороги от Красноводска до Чарджоу. 12 января 1881 года русские войска под командованием генерала М.Д. Скобелева заняли Геок-Тене, а 15 января – Ашхабад. К 1895 году вся Средняя Азия вошла в состав Российской империи. Присоединение Средней Азии имело большое экономическое значение, несмотря на то, что потребовались значительные капитальные вложения для того, чтобы она стала основным поставщиком хлопка для российской промышленности.

 

В сфере культуры, идеологии и национальной политики был усилен акцент на русской «национальной самобытности», проводилась политика русификации национальных окраин и преследования религиозного инакомыслия. Итогом проведения контрреформ стало значительное ослабление либерального движения, усиление разрыва между немобильной политической системой и динамично развивающимися социально-экономическими отношениями в стране. Самодержавию удалось изолировать народ от либералов. И если крестьянство в 60 – 80 гг. в целом не пошло за революционными народниками, то в начале XX века отчужденное от либералов крестьянство последовало за революционерами.

В самодержавном строе все более обнаруживались черты кризиса. Огромное влияние на решение государственных вопросов оказывало окружение царя. Неограниченная власть Николая II проявлялась в его широких полномочиях при одновременном бесправии народных масс. Нежелание верхов изменить структуру и методы управления страной в соответствии с требованиями времени стало одной из причин нестабильности в российском обществе.

Антирабочая политика государства способствовала тому, что рабочее движение возглавили революционеры, а крестьянство, страдавшее от малоземелья, оказалось восприимчивым к социальной пропаганде в конце столетия. Противоречия между самодержавным строем и преобразующейся экономикой в России крайне обострились.

В результате присоединения туркменских и бухарских земель российские владения приблизились к границам Афганистана, внешнюю политику которого контролировала Англия, пытавшаяся подтолкнуть Афганистан к войне с Россией. Не удались Англии и попытки создать антироссийскую коалицию. В 1887 и 1895 годах между Россией и Англией были заключены соглашения, определившие границу с Афганистаном.

К концу XIX века территория России равнялась 22,4 млн. кв. км. По переписи 1897 года население составляло 128,2 млн. человек.

 

Вопрос 37.