БЖД – это защита личности, общества и государства.

БЖД – это защита личности, общества и государства.

P БЖД рассматривает все опасности, с какими может столкнуться человек в процессе своей жизни и деятельности. Их можно разделить по происхождению на 6 групп: природные, антропогенные, биологические, техногенные, социальные, экологические.

 

Вопрос 2. Общее направление деятельности безопасности жизнедеятельности

1. Понятие «устойчивое развитие»

2. Основные пути устойчивого развития

3. Основная задача этапа устойчивого развития

 

1. Общее направление деятельности в области безопасности жизнедеятельности должно соответствовать программе «Повестка дня на XXI» (Материалы всемирного форума в Рио-де-Жанейро, 1992г.), положивший основы дальнейшего развития мира. В программе указано, что единственный способ обеспечить безопасное будущее – это комплексно решить проблемы развития экономики и сохранения окружающей природной среды. Основу решений должно составить устойчивое развитие всех процессов, всемирная экономия ресурсов, безопасные и экологические технологии, просвещение и подготовка кадров в области безопасного взаимодействия с окружающей средой. Особое внимание в программе предполагается уделить подготовке будущих руководителей всех сфер деятельности.

Под устойчивым понимают такое развитие общества и хозяйства, при котором не нарушалась бы природная основа этого развития. Проведение социально-экономической политики при устойчивом развитии должно удовлетворять потребности нынешнего поколения в ресурсах без ущемления интересов будущих поколений в этих ресурсах.

2. Основные пути достижения устойчивого развития:

P стабилизация численности населения Земли и отдельных ее регионов;

P формирование у человека нового подхода к взаимодействию с природой – рационального природопользования: рационально обоснованное использование природных ресурсов, их паспортизация, введение платы за ресурсы, утилизация отходов;

P всемирное сдерживание развития техносферы – совокупности средств, способных сами по себе разрушаться, но не развиваться;

P создание информосферы, способной рационально управлять потоками веществ и энергии в пространстве и во времени.

3. Основной задачей этапа устойчивого развития является осознание обществом опасности неустойчивого развития (ХХ в. и ранее). Обеспечение безопасности того или иного вида деятельности требует создания не только органов и средств защиты от опасностей, но и изменения характера деятельности. Если деятельность связана с неустойчивым развитием, то вряд ли можно сделать ее безопасной. В настоящее время проблему безопасности деятельности необходимо рассматривать в тесной связи с устойчивым развитием общества.

Номенклатура опасностей.

Номенклатура – система названий, терминов, употребляемых в какой-либо отрасли науки, техники. В категории БЖД выделяют несколько уровней номенклатуры: общую, локальную, отраслевую, местную (для отдельных объектов) и др.

В общую номенклатуру в алфавитном порядке включены все виды опасностей: алкоголь, аномальная температура воздуха, аномальная влажность воздуха, аномальная подвижность воздуха, аномальное барометрическое давление, арборициды, аномальное освещение, аномальная ионизация воздуха, вакуум, взрыв, взрывчатые вещества, вибрация, вода, вращающиеся части машины, высота, газы, гербициды, глубина, гиподинамия, гипокинезия, гололед, горячие поверхности, динамические перегрузки, дождь, дым, движущиеся предметы, едкие вещества, заболевания, замкнутый объем, избыточное давление в сосудах, инфразвук, инфракрасное излучение, искры, качка, кинетическая энергия, коррозия, лазерное излучение, листопад, магнитные поля, макроорганизмы, медикаменты, метеорит, микроорганизмы, молнии (грозы), монотонность, нарушение газового состава воздуха, наводнения, накипь, недостаточная прочность, неровные поверхности, неправильные действия персонала, огнеопасные вещества, огонь, оружие (огнестрельное, холодное и др.), острые предметы (колющие, режущие), отравление, ошибочные действия людей, охлажденные поверхности, падение (без установленной причины), пар, перегрузка машин и механизмов, перенапряжение анализаторов, пестициды, повышенная яркость света, пожар, психологическая несовместимость, пульсация светового потока, пыль, рабочая поза, радиация, резонанс, сенсорная депривация, скорость движения и вращения, скользкая поверхность, снегопад, солнечная активность, солнце (солнечный удар), сонливость, статические перегрузки, статическое электричество, тайфуны, ток высокой частоты, туман, ударная волна, ультразвук, ультрафиолетовое излучение, умственное перенапряжение, ураган, ускорение, шум, электромагнитное поле, эмоциональный стресс, эмоциональная перегрузка, ядовитые вещества и др.

При выполнении конкретных исследований составляется номенклатура опасностей для отдельных объектов (производств, цехов, рабочих мест, процессов, профессий и т.п.).

Полезность номенклатуры состоит в том, что она содержит полный перечень потенциальных (скрытых) опасностей и облегчает процесс идентификации. Процедура составления номенклатуры имеет профилактическую направленность.

Таксономия опасностей

Таксономия – наука о классификации и систематизации сложных явлений, понятий, объектов. Поскольку опасность является понятием сложным, иерархическим, имеющим много признаков, таксономирование их выполняет важную роль в организации научного знания в области безопасности деятельности, позволяет глубже познать природу опасности.

Совершенная, достаточно полная таксономия опасностей пока находится в стадии разработки.

Некоторые примеры таксономии:

P по происхождению различают 6 групп опасностей:

· природные;

· техногенные;

· антропогенные;

· экологические;

· социальные;

· биологические;

P по характеру воздействия на человека опасности можно разделить на 5 групп:

· механические;

· физические;

· химические;

· биологические;

· психофизиологические;

P по времени появления отрицательных последствий опасности делятся на импульсивные и кумулятивные;

P по локализации опасности бывают: связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой и космосом;

P по вызываемым последствиям: утомления, заболевания, травмы, аварии, пожары, летальные исходы и т.д.;

P по приносимому ущербу:

· социальный;

· технический;

· экологический;

· экономический;

P по структуре (строению) опасности делятся на простые и производные, порождаемые взаимодействием простых;

P по реализуемой энергии опасности делятся на активные и пассивные. К пассивным относятся опасности, активизирующиеся за счет энергии, носителем которой является сам человек. Это – острые (колющие, режущие) неподвижные элементы; неровности поверхности, по которой перемещается человек; уклоны, подъемы; незначительное трение между соприкасающимися поверхностями и др.

 

4. Опасности по вероятности воздействия на человека и среду обитания разделяются на потенциальные, реальные, реализованные.

Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия.

Наличие потенциальных опасностей находит свое отражение в утверждении, что жизнедеятельность человека потенциально опасна. Оно представляет, что все действия человека и все компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать травмирующие и вредные факторы. При этом любое новое и позитивное действие человека или его результат неизбежно приводят к возникновению новых негативных факторов.

Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой воздействия на объект защиты (человека); она координирована в пространстве и во времени.

Реализованная опасность – факт воздействия реальной опасности на человека и (или) среду обитания, приведший к потере здоровья или к летальному исходу человека, к материальным потерям.

Реализованные опасности принято разделять на происшествия, аварии, катастрофы и стихийные бедствия.

Происшествие – событие, состоящее из негативного воздействия с причинением ущерба людским, природным или материальным ресурсам.

Чрезвычайные происшествия (ЧП) – событие, происходящее обычно кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы. К ЧП относятся крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия.

Авария – происшествия в технической системе, при котором восстановления технических средств невозможно или экономически нецелесообразно.

Катастрофа – происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью или пропажей без вести людей.

Стихийное бедствие – происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшие к разрушению биосферы, к гибели или потере здоровья людей.

Вопрос 7. Безопасность

1. Понятие «безопасности»

2. Системы безопасности. Требования, предъявляемые к системам безопасности

3. Концепция приемлемого риска

 

1. Безопасность – состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.

Термин «безопасность» имеет практическое значение лишь применительно к системе «объект защиты – источник опасности». Отсутствие объекта защиты и, тем более, источника опасности приводит разговор о безопасности в беспредметную область.

Чтобы правильно оценить принадлежность процесса обеспечения безопасности к его исполнителю, необходимо термин «безопасность» всегда рассматривать в сочетании с системой «объект защиты – источник опасности». Пользуясь этой схемой, можно правильно оценить обстановку.

 

2. Реально существующие системы безопасности:

Система безопасности	Объект защиты	Опасности, поле опасностей
Безопасность (охрана) труда	Человек	Опасности среди деятельности
Защита в чрезвычайных ситуациях	Человек Природная среда Материальные ресурсы	Чрезвычайные опасности природной среды и техносферы
Охрана окружающей среды	Природная среда	Опасности техносферы
Система безопасности страны, национальная безопасность	Общество, нация	Внешние и внутренние общегосударственные опасности

 

В последние годы развивается и набирает силу новая интегральная система обеспечения безопасности людей – «Безопасность жизнедеятельности человека в техносфере», решающая задачу комплексного обеспечения безопасности в системе «человек – среда обитания», в техносферных условиях.

При построении и анализе систем безопасности жизнедеятельности человеческий организм является центром, относительно которого рассматривается любое взаимодействие. Таким образом, в БЖД всегда реализуется принцип антропоцентризма, гласящий «Человек есть высшая ценность, сохранение и продолжение жизни которого является целью его существования».

В реальных случаях на объект защиты могут действовать одновременно несколько опасностей. Анализ таких систем безопасности существенно усложняется, но для правильного проведения исследований необходимо строго соблюдать правила единственности объекта защиты. «Теоретический анализ, практическую деятельность по обеспечению безопасности необходимо проводить только для одного объекта защиты (человек, сообщество людей, рабочая зона, техносфера, регион и т.д.). Причинно-следственное поле воздействий на человеческий организм целесообразно реализовать в виде совокупности факторов первого, второго, третьего и иных кругов, расположенных вокруг человеческого организма. При этом считается, что основное влияние на организм оказывают факторы первого круга, а факторы второго круга влияют в основном на факторы первого круга и т.д.

 

3. Наиболее распространенной оценкой опасности является риск. Риск – частота реализации опасностей. Различают индивидуальный и социальный риск.

Индивидуальный риск характеризует опасность определенного вида для индивидуума.

Социальный риск (групповой) – это риск для групп людей. Социальный риск – это зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей.

Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которого в стремлении к такой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени.

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.

Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели обычно считается 10^-6 в год. Максимально приемлемым риском для экосистем считается тот, при котором может пострадать 5% видов биогеоценоза.

Методические подходы к определению риска:

P инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятный анализ безопасности, построение деревьев опасности;

P модельный, основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы;

P экспертный, когда вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т.е. экспертов;

P социологический, основанный на опросе населения.

Перечисленные методы отражают разные аспекты риска. Поэтому применять их необходимо в комплексе.

 

Меры по ослаблению различных видов загрязнений, нарушений в сфере природопользования не соответствует реальному социально-экономическому ущербу, не распространяются на все пострадавшее население, адекватно не обеспечивают защиту его здоровья, а также экологическую и экономическую реабилитацию территорий.

В России проблемы охраны окружающей среды отражены в экологической доктрине РФ, одобренной распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года № 1225-Р. Сохранения и восстановление природных систем определяется Доктриной как одно из приоритетных направлений деятельности государства и общества.

Статья 42 Конституции РФ закрепляет право россиян на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями. Экологические права также отражены в федеральных законах «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемологическом благополучии населения», «Об экологической экспертизе», «Об информации, информатизации и защите информации», «О радиационной безопасности населения», «Об использовании атомной энергии», «Об уничтожении химического оружия», законах РФ «О недрах», «О государственной тайне», «О защите прав потребителей» в Градостроительном, Водном, Земельном, Лесном кодексах РФ, а также права и интересы граждан в экологической сфере закреплены отдельными положениями в других нормативных актах РФ и ее субъектов. В главе 8 КоАП предусмотрено усиление ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Основополагающие права, обеспечивающие благополучие и жизнедеятельность человека, тесно связаны с экологическими правами. Прежде всего, речь идет о праве на жизнь и охрану здоровья. Центральное место в системе экологических прав занимает конституционное право на благоприятную окружающую среду, закрепляющее основы жизнедеятельности человека. Данное право означает, что качество среды способствует нормальному развитию человека, общества, нации, государства. В современной России это самое масштабно нарушаемое право. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ закрепляет право граждан России в сфере экологии и является основным экологическим законом, удостоверяющим право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

В современной России наблюдается тенденция увеличение масштабов нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду. Не реализуются права: на компенсацию ущерба, нанесенного экологическими правонарушениями, на полную объективную, достоверную и своевременную экологическую информацию; на непосредственное участие населения в принятии решений по вопросам, затрагивающим их экологические интересы; на судебную защиту общественных интересов и прав граждан в сфере экологии. К основным нарушителям экологического законодательства относятся хозяйствующие субъекты, а также природоохранные органы и органы санитарно- эпидемологического контроля.

Экологически права нарушаются природопользователями при попустительстве или халатности государственных структур. Ни исполнительная власть федерального регионального уровней, ни Прокуратура РФ, имеющая в своем распоряжении специальные природоохранные подразделения, не являются непреодолимыми препятствиями для экологических правонарушений.

Государство не в состоянии осуществить принцип неотвратимости наказания за экологическое правонарушение и обеспечить право граждан на компенсацию в полном объеме. Неукоснительное соблюдение права граждан на компенсацию ущерба сможет радикально изменить отношение промышленных предприятий к экологическим проблемам.

Ограничение конституционных прав граждан на участие в формировании государственной политики в сфере экологии и контроля за ее осуществлением негативно влияет на развитие «российского гражданского общества».

В России существует необходимая законодательная база позволяющая гражданам влиять на процесс принятия государственных решений. В то же время, население России недостаточно информировано о своих экологических правах.

БЖД – это защита личности, общества и государства.

P БЖД рассматривает все опасности, с какими может столкнуться человек в процессе своей жизни и деятельности. Их можно разделить по происхождению на 6 групп: природные, антропогенные, биологические, техногенные, социальные, экологические.