Лз 14. Казахстан в 20-30-е годы XX века

4. Политический и хозяйственный кризис начала 20-х годов

5. Переход к НЭПу

6. Земельно-водная реформа и её итоги

Экономическое положение. После гражданской войны экономика Казахского края находилась в катастрофическом положении. В 1918-1920 гг. преобладали военно-административные методы управления народным хозяйством, вся жизнь республики была милитаризирована.
Основным инструментом экономической политики правительства была продовольственная разверстка - реквизиция излишков сельскохозяйственного производства для нужд армии и пролетарского населения городов. Продразверстка была одним из компонентов политики "военного коммунизма", установившейся в годы войны и построенной на распределительном принципе. Игнорирование естественных законов развития экономики и безудержное администрирование привели к настоящей катастрофе в сельском хозяйстве: Резко сократились посевные площади, упала урожайность, валовые сборы зерна в 1921 г. по сравнению с довоенным временем упали в 3 раза. В еще более тяжелом положении было животноводство. Казахские районы находились в затяжном кризисе, начавшемся еще во время подавления национально-освободительной войны 1916г. Постоянные реквизиции скота как со стороны красных, так и со стороны белых, эпизоотии и джуты, вызванные нарушением естественного цикла выпаса скота, в годы войны привели к резкому сокращению его поголовья, почти на 11 млн. голов, из которых 2 млн. составляли лошади и 6,5 млн. - мелкий рогатый скот.
В этот тяжелейший для края момент, центральные власти объявили о увеличении продразверстки в Сибири и Казахстане. Правительство обязало крестьян сдать в августе 1920 г. - июне 1921 г. чрезвычайный налог в размере 110 млн. пудов, из которых 35 млн. приходилось на Северный Казахстан. При этом не учитывалось, что в 1920 г. был неурожай, запасов от прошлых лет фактически не было, т.к. регион был в то время зоной ожесточенных боев гражданской войны. Сибирское руководство, зная, что Акмолинская и Семипалатинская области, а также Кустанайский уезд вскоре перейдут под юрисдикцию Казахской автономии, пыталось переложить основную тяжесть разверстки на эти регионы. Так, из 66 млн. пудов задания на 1920 г. на одну Семипалатинскую область приходилось 26 млн. пудов, а из одного Кустанайского уезда было вывезено 6 млн. пуцов хлеба. Конфисковывались не только излишки, но и необходимое для питания зерно и даже семенной фонд. Хлебная разверстка была наложена и на казахские скотоводческие волости, вынужденные для ее выполнения продавать скот" покупать зерно. К этому добавлялась и мясная разверстка и другие "чрезвычайные" сборы.
Итогом этой грабительской кампании стал голод, поразивший многие районы Казахстана в 1921-22 гг. Более 2 млн. 300 тыс. человек голодали, около 1 млн. человек умерли от голода и болезней. Особенно пострадали западные и юго-эападные регионы республики, где урожая не было на протяжении нескольких лет. Ситуация усугублялась тем, что некоторые руководители на местах даже приветствовали вымирание местного населения. Так, один из руководителей Туркестанского ЦИКаИ. Тоболин прямо заявил, что казахи, как экономически слабые, с точки зрения марксистской теории, все равно должны вымереть, поэтому не стоит тратить средств на борьбу с голодом. Не лучшей была ситуация и в переселенческих деревнях и казачьих станицах. Все это привело к стихийным крестьянским восстаниям против экономической политики Москвы.
Повстанческие движение 1920 г. Уже весной 1920 г. крестьянские волнения начинают перерастать в вооруженные восстания. При этом выдвигались лозунги "за Советы, но без большевиков", "Да здравствует свобода торговли" и "Долой продразверстку". Начинаются мятежи в воинских частях, укомплектованных мобилизованными крестьянами. В мае вспыхнул мятеж батальона внутренней службы в Актюбинском уезде под руководством Логинова.
В июне началось восстание в 530-м пехотном полку в Усть-Каменогорском уезде. В конце июня восстало население Прииртышья между Павлодаром и Семипалатинском, во главе которого встал есаул Шишкин. Повстанцам удалось захватить ряд крупных станиц - Лебяжью, Ямышевскую и др. К концу июля в их рядах было уже до 16 тыс. человек. Тем не менее плохо организованные и слабо вооруженные крестьяне были разгромлены Красной Армией, а сам Шишкин с остатками повстанческой армии прорвался в Китай.
Летом 1920 г. обостряется ситуация в Кустанайском и Петропавловском уездах, где появляются многочисленные партизанские отряды, активизируется антибольшевистская борьба в Семиречье, однако наиболее крупным восстанием 1920 г. стал мятеж А. Сапожкова.
Кавалер ордена Красного Знамени, герой гражданской войны Александр Сапожков был очень авторитетен в Западном Казахстане. 22-я дивизия, которой он командовал, участвовала и в обороне Уральска и сражениях против Врангеля. В 1920 г. Сапожков командовал 2-й туркестанской кавалерийской дивизией. В среде бойцов и офицеров дивизии, в недавнем прошлом крестьян, стало зреть недовольство политикой большевиков, что привело в июле к открытому мятежу, возглавленному самим Сапожковым. Дивизия была переименована в 1-ю Красную Армию Правды и начала наступление на Уральск. В первом же бою под Уральском на сторону повстанцев перешли 500 красноармейцев из запасного и крепостного полков. С 27 июля начались бои за город. Единственной боеспособной силой властей стали коммунистические батальоны, формировавшиеся из членов партии. Такие формирования стали организовываться по всему Поволжью и направляться в район восстания. В начале августа Сапожкову пришлось отступить в степи. В то же время в Илекском уезде Уральской области началось формирование 2-й Армии Правды. Повстанцы переходили к партизанским формам борьбы, однако силы были неравны. К сентябрю восстание было подавлено, а сам Сапожков убит в бою. Тем не менее обстановка в Казахстане и прилегающих территориях продолжала оставаться неспокойной. Ишимско-петропавловское восстание 1921 г. 1 февраля 1921 г. вспыхнуло восстание в Белогорской волости Кокчетавского уезда. Одновременно восстали крестьяне Ишимского уезда. Так началось одно из крупнейших крестьянских выступлений против власти большевиков.
В короткие сроки повстанцы овладели станцией Петухово и прервали железнодорожное и телеграфное сообщение Сибири с Москвой. 10-12 февраля отдельные отряды стали занимать станицы и села вокруг Петропавловска. 13 февраля начался штурм города, завершившийся полным его захватом. Только у железнодорожного вокзала закрепились бойцы коммунистического отряда. 23 февраля был взят Кокчетав, шли бои в Атбасарском и Акмолинском уездах. Повстанцы попытались придать своим войскам организованный характер. Отряды, осаждавшие г. Ишим, были сведены в Ишим-скую народную армию под командованием В. Родина. В районе Петухово действовала 2-я Ишимская народная армия. Части повстанцев вокруг Петропавловска были объединены в Петропавловский боевой район. В Кокчетавском уезде действовала 1-я казачья Сибирская дивизия во главе с А. Кудрявцевым и несколько отдельных полков. Тем не менее, силы были неравными.
В район восстания началась переброска частей Красной Армии из Омска и Европейской части России. За короткий срок в Северный Казахстан было переброшено три пехотные и одна кавалерийская бригада, шесть отдельных полков, особые батальоны и бронепоезда. В Омске было сформировано два отряда особого назначения из коммунистов и курсантов Высшей военной школы Сибири. Такие же отряды формировались в Атбасаре, Кокчетаве, Акмолинске, усилившие местные части Красной Армии. 16 февраля части Красной Армии выбили повстанцев из Петропавловска и начали наступление вдоль железной дороги Омск-Челябинск. Несколько дней продолжались ожесточенные бои за станицу Новопавловскую и село Ольшанку, взятые красноармейцами 22 февраля. В начале марта повстанцы были выбиты со станции Петухово и связь Сибири с Москвой была восстановлена. Части Народной армии и отряды Кудрявцева с боями отступали к югу. 5 марта они оставили Кокчетав, после чего еще две недели в долине Ишима шли тяжелые сражения с отдельными группами повстанцев. Большая часть из них была разгромлена и только небольшой части крестьян и казаков во главе с С. Токаревым удалось уйти в Восточный Казахстан, где они продолжали сопротивление до конца 1921 г. В конце марта боевые действия в Северном Казахстане в основном прекратились. За участие в нем было арестовано несколько тысяч человек, из них 932 человека преданы суду.
Восстания 1921 г. в Западном Казахстане. В начале апреля 1921 г. вспыхнул мятеж в Гурьеве, в котором участвовала местная милиция и часть солдат гарнизона. В нескольких станицах были арестованы коммунисты и актив Советов. Мятеж был быстро подавлен, но почти сразу же в крае началось движение под руководством Сафонова, собравшего мобильный отряд в 500 сабель. Появляются и другие повстанческие отряды, нападавшие на поселки, железнодорожные станции, поезда и пароходы, следующие по Волге и Уралу, обозы с хлебом и ссыпные пункты. 1 июня 1921 г. повстанцы боем взяли поселок Бударино, а через несколько дней Шипово, Лбищенск и Жымпиты. Только прибытие войск из Омска, Тамбова и Туркестана, в числе которых была и авиация, позволило властям отбить Жымпиты и к концу августа подавить сопротивление повстанцев. В сентябре разрозненные отряды стали объединяться вокруг В.Серова, одного из сподвижников Сапожкова. 21 ноября серовцы пытались штурмом взять уездный центр Калмыкове, однако потерпели поражение и направились в сторону Гурьева, бои за который начались 17 декабря и продолжались трое суток. Не добившись успеха, повстанцы вынуждены были вновь отступить. У села Гребенщикова красноармейцы нанесли повстанцам тяжелое поражение, после чего Серов принял решение уйти в труднодоступные районы казахской степи. 16 января 1922 г. голодные, полуобмороженные и больные повстанцы подошли к Уилу. После тяжелого боя серовцам удалось овладеть поселком, который был избран местом зимовки. В конце февраля Серов, приведя в порядок свой отряд, насчитывавший 1 тыс. кавалеристов и 300 пехотинцев, начал наступление на Илецк. Навстречу ему вышел сводный отряд курсантов оренбургских военных школ. 9 марта завязался ожесточенный бой у с. Красноярского, завершившийся отступлением серовцев. В район восстания были направлены крупные силы Приволжского военного округа и формирования ВЧК - ОПТУ. 3 апреля окруженные со всех сторон повстанцы пытались перейти железную дорогу на участке Деркул-Шипово, но попали в засаду. Почти весь отряд погиб, многие попали в плен и лишь нескольким десяткам удалось прорваться. Все лето остатки армии Серова пытались возобновить повстанческое движение в крае, однако эта попытка была безуспешной. Понимая бесперспективность дальнейшего сопротивления, 19 августа 1922 г. Серов и председатель Реввоенсовета повстанцев Долматов сдались советским властям. Главной причиной поражения повстанцев в 1920-21 гг. была несогласованность их действий. Восстания вспыхивали стихийно, отсутствовала связь между отдельными отрядами. Крестьянские и казачьи формирования относились друг к другу враждебно, казахское население за редким исключением не поддерживало повстанцев. Этому, способствовали лозунги восставших казаков, особенно на западе Казахстана - "Долой Казахскую республику" и "Да здравствует правда казаков". Лишь в Кокчетавском уезде в рядах повстанцев были казахские отряды, в других же регионах казахи даже помогали Красной Армии подавлять восстания. Кроме того, спаду повстанческого движения способствовал отказ советского правительства от продразверстки и переход в 1921 г. к новой экономической политике.