Тема 2. Право: понятие, система, нормы

1. Понятие и признаки права.

2. Понятие источника права, виды источников.

3. Понятие и признаки нормы права, ее структура.

4. Понятие нормативно-правового акта.

5. Понятие, признаки и значение системы права.

6. Классификация отраслей права.

 

 

Рекомендуемая литература

1. Конституция Российской Федерации. Принята на Всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. // Российская газета. 25 декабря 1993 года. № 237.

2. Кутафин О. Е. Основы Государства и права: учебное пособие для поступающих в вузы / под. ред. О. Е. Кутафина.- 12-е издание, перераб и доп.- М.: Юристъ, 2005.-478с.

3.Мальцева Г. В. Правоведение: учебник для вузов / под ред. Г. В. Мальцевой. – М.: ТК Велби, 2003.-4213 с. Доп. Министерством образования РФ.

4.Ветров Н. И. Уголовное право. Общая и особенная части: учебное пособие для вузов/ под ред. Н. И.Ветрова.-3-е изд., перераб. И доп.- М.: Книжный мир, 2005.-216с. Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования РФ по специальности «Юриспруденция».

Понятие и признаки права.

Право представляет собой совокупность общеобязательных для всех правил поведения (норм), установленных или санкционированных государством и им охраняемых.

При этом следует иметь в виду, что в юридической науке понятие "право" используется в двух значениях:

а. объективное право или право в объективном смысле — это совокупность общеобязательных правил поведения, выраженных в системе юридических норм;

б. субъективное право или право в субъективном смысле, т.е. "право субъекта" — это право, принадлежащее конкретному лицу (например, право собственности на определенную вещь).

Субъективное право юридически обеспечивает свободу лица, возможность того или иного поведения, возможность проявлять самостоятельность и инициативу.

Субъективное право — это возможность действовать в рамках закона, возможность избирать вид и меру своего поведения.

Норма права — это установленное или санкционированное государством обязательное правило поведения, которое разрешает, запрещает, предписывает или указывает на то, как может или должен вести себя гражданин либо учреждение, или организация в конкретных жизненных ситуациях.

Каждая норма права содержит общее правило поведения, в ней как бы просматривается его модель.

Во-первых, она указывает на те условия, при которых должно исполняться установленное правило. Данная часть нормы в юридической науке называется гипотезой. Например, норма пенсионного права указывает условия назначения пенсии по старости (для мужчин — 60 лет и не менее 25 лет трудового стажа; для женщин — соответственно 55 и 20 лет).

Во-вторых, норма права устанавливает и правило поведения, т.е. диспозицию. Например, в соответствии с нормой семейного права, родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом развитии и обучении.

В-третьих, норма права устанавливает те принудительные меры воздействия, которые государственные органы способны применять к нарушителям данного правила т.е.санкция.

Правовая норма имеет государственно-властный характер, т.е. обязательна для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, общественными организациями.

Наиболее важные правовые нормы закреплены в законах, другие содержатся в иных нормативных актах (указах Президента, постановлениях Правительства и др.).

Норма права всегда имеет общий характер, т.е. относится не только к тому или иному конкретному случаю или ситуации, а предполагает возможность своего неоднократного применения.

Существуют различные классификации правовых норм. Так, в зависимости от характера имеющихся в них предписаний правовые нормы можно разделить на:

а) нормы управомочивающие (нормы-разрешения, устанавливающие, что можно делать); например, ст.45 Конституции РФ устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом;

б) нормы обязывающие (нормы, содержащие предписания, что нужно делать); так, согласно ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому лицу возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом;

в) нормы запрещающие (нормы-запреты, устанавливающие, что нельзя делать); например, в соответствии со ст. 109 Конституции РФ, Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

Определенный вид общественных отношений (имущественные, трудовые и т.д.) регулируется соответствующими юридическими нормами, которые группируются в зависимости от предмета регулирования (определенного вида общественных отношений) в области права.

Отрасль права — это совокупность связанных между собой норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизни общества.

Таким образом,отрасли права различают, прежде всего, попредмету своегорегулирования.

Предмет правового регулирования каждой отрасли - это. определенный вид общественных отношений, который имеет специфику, что, в свою очередь, определяет и особенности правового регулирования данных отношений.

Поэтому дополнительным основанием для разграничения права на отрасли считается метод правового регулирования.

Метод правового регулирования — это совокупность способов, приемов, посредством которых право воздействует на общественные отношения. Таким образом, если предмет правового регулирования позволяет обнаружить ту сферу общественных отношений, на которую воздействует данная отрасль права, то метод правового регулирования выступает средством этого воздействия, регулирования, что также характеризует (наряду с предметом) данную отрасль права.

Система права включает следующие основные отрасли (право): государственное, административное, финансовое, земельное, гражданское, семейное, трудовое, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и другие отрасли права.

Источники права

Под источником права в юридической науке обычно понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, т.е. акты компетентных государственных органов, устанавливающие нормы права.

К таким органам относятся: Федеральное Собрание — парламент РФ, Президент РФ, Правительство РФ и др.

Следует особо подчеркнуть, что не любой государственный правовой акт может быть источником права, а только тот, который содержит нормы поведения, общие правила, другими словами, представляет собой нормативный акт.

К источникам права в Российской Федерации относятся, прежде всего, законы.

Закон— это нормативный правовой акт, принятый законодательными (представительными) органами или народным голосованием в установленном Конституцией или уставом порядке, устанавливающий нормы права высшей юридической силы и имеющий верховенство среди всех источников права на территорииРоссии.

Законы в Российской Федерации по своему значению делятся на:

а) основные законы (это Конституция РФ, конституции республик в составе РФ);

б) федеральные конституционные законы, которые принимаются согласно ст.76 Конституции РФ по предметам ведения РФ (перечень вопросов, относящихся к ведению РФ, содержится в ст. 71 Конституции РФ). В некоторых случаях принятие федеральных конституционных законов прямо предусмотрено нормами Конституции РФ. Так, в соответствии со ст. 70 Конституции РФ государственный флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом;

в) федеральные законы, принимаемые по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов Российской Федерации (ст.ст. 71,72 Конституции РФ) Федеральные законы согласно ст.76 Конституции РФ не могут противоречить федеральным конституционным законам;

г) законы, принимаемые законодательными органами субъектов Российской Федерации, не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с Конституцией РФ.

Конституция Российской Федерации федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Среди законов выделяют кодифицированные законы: кодексы (например, Уголовный кодекс, Гражданский кодекс и др.).

Законы обладают высшей юридической силой по сравнению со всеми другими актами государства. Высшая юридическая сила законов выражается в том, что отдельные государственные акты издаются на их основе и должны им соответствовать - это подзаконные акты.

К подзаконным актам относятся различные постановления и акты, принимаемые палатами федерального собрания — Советом Федерации и Государственной Думой, Президентом РФ, Правительством РФ.

На территории субъектов Российской Федерации, кроме перечисленных выше актов, действуют также нормативные акты, принимаемые органами государственной власти и управления субъектов РФ. Это уставы краев, областей, другие правовые акты.

К источникам права РФ относятся также договоры: Федеральный договор, подписанный 31 марта 1992 г. субъектами Российской Федерации (при этом следует иметь в виду, что в случае несоответствия положениям новой Конституции Российской Федерации положений федерального договора, действуют положения Конституции РФ), международные договоры, договоры между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоры между органами государственной власти РФ.

К источникам права также относятся: правовой обычай и судебный прецедент.

Под правовым обычаем следует понимать нормы, которые сложились в обществе независимо от государственной власти и приобрели в сознании общества обязательное значения. Например, суды в дореволюционной Россииза недостатком закона вправе были обращаться к обычному праву (в делах торговых и др.). Обычное право не должно противоречить закону.

Судебный прецедент имеет значение источника права в том случае, когда признается, что судебное решение, вынесенное по конкретному делу, может стать правилом для разрешения подобных случаев на будущее.

Конституция, как уже отмечалось, есть основной источник права, содержащий исходные начала всей системы права. Она представляет собой базу для текущего законодательства, определяет его характер.

Таким образом, юридическим источником права являются официальные формы закрепления, установления и выражения правовых норм, действующих в данном государстве.