Реформы второй половины XVIII в.

Губернская реформа 1775г.

7 ноября 1775 г. было принято "Учреждение для управления губерний Всероссийской империи". Страна делилась на губернии, в каждой из которых должно было проживать 300 – 400 тыс. душ мужского пола. Во главе губерний стояли губернаторы, подчинявшиеся непосредственно императрице. Столицы и ряд других губерний подчинялись генерал-губернаторам.

Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ мужского пола в каждом. Финансами в губернии занималась Казенная палата. Так как городов – центров уездов - было явно недостаточно, Е II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. Главным органом власти уезда стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уезды по образцу губерний были назначены уездный казначей и уездный землемер.

Используя теорию разделения властей и совершенствуя систему управления, Е II отделила судебные органы от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных, должны были принимать участие в местном управлении. Каждое сословие получило свой суд. Помещика судил Верхний земский суд в губерниях и уездный суд в уездах. Гос. крестьян судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в уезде, горожан – городовой магистрат в уезде и губернский магистрат в губернии. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губернских – палаты уголовного и гражданского суда, члены которого назначались гос-вом.

В отдельную административную единицу был выделен город. Во главе его стоял городничий, наделенными всеми правами и полномочиями.

После губернской реформы перестали функционировать все коллегии, исключая Иностранную коллегию, Военную и Адмиралтейскую.

Жалованные грамоты дворянству и городам

21 апреля 1785 г. в день рождения Е II, одновременно были созданы Жалованные грамоты дворянству и городам для регулирования законодательство о правах и обязанностях сословий. В соответствии с "Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства" оно освобождалось от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний. "Грамота на права и выгоды городам Российской империи" определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Городское население делилось на 6 разрядов: 1- живущие в городах дворяне и духовенство; 2- купцы; 3 – цеховые ремесленники; 4 – постоянно живущие в городе иностранцы; 5- именитые горожане; 6 – посадские, которые жили промыслом или работой. Образовывалась Городская Дума, которая решала дела по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил торговли и т.д.

Реформа образования

Е II придавала огромное значение образованию в жизни страны. Она попыталась сделать систему закрытых сословных учебных заведений. По плану Бецкого (президент Академии художеств) были открыты Воспитательные дома, Смольный институт благородных девиц, коммерческое училище в Москве, преобразованы Кадетские корпуса.

Начало школьной реформы (1782-1786) гг. В уездных городах учреждались 2-х летние малые народные училища (учились все, кроме крепостных), в губернских городах – 4-х летние главные народные училища. Образование, как и все другие сферы жизни страны, в основе своей носило сословный характер.

Вопрос №

Внешняя политика России в XVIII.

Внешняя политика в первой половине XVIII в.

Азовские походы

Важнейшей задачей, стоявшей перед Петром, было продолжение войны с Крымом. Собрав большую сухопутную армию и построив флот Петр взял Азов – турецкую крепость в устье Дона. Но он понимал, что со взятием Азова война еще не закончена. С целью узнать расстановку сил, укрепить положение России и союз европейских держав против Турции в Европу было организовано "великое посольство". Кроме того, Петр стремился наладить торговые, технические и культурные связи с развитыми европейскими державами.