Тема 19. Основы конституционного строя Российской Федерации

Конституционный строй – это система экономических, социальных и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства.

Конституция РФ 1993 г. впервые применяет понятие «основы конституционного строя». Оно заменило понятие «общественное устройство», содержащиеся в Конституции РСФСР 1937 г., и понятие «основа общественного строя и политики» - в Конституции РСФСР 1978 г.

Конституция как Основной закон Российской Федерации определяет основу политического и общественного устройства государства, его конституционный строй.

Наличие в стране конституции еще не означает, что в этом государстве уже установлен конституционный строй. При конституционном строе прежде всего должно обеспечиваться подчинение государства праву.

Первая глава Конституции РФ носит название «Основы конституционного строя» и закрепляет базовые начала современной российской государственности.

Согласно ст.16 Конституции РФ никакие другие положения Основного закона не могут противоречить основам конституционного строя.

В Конституции РФ (преамбула и гл.I) находит выражение целостная система принципов конституционного строя.

Принципы (базовые начала) конституционного строя Российской Федерации

Наименование принципа	Его содержание	Статьи Конституции РФ
Основы организации государственной власти: · Суверенитет народа   · Федерализм   · Республиканская форма правления   · Разделение властей     · Правовое государство   · Приоритет международного права	Признание народа единственным источником власти, возможность осуществлять эту власть в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Народ обладает политическими и социально-экономическими средствами, всесторонне и полно обеспечивающими его реальное участие в управлении делами общества и государства.	Ст. 1, 2,3,4
Децентрализация государственной власти, обеспеченная разграничением властных полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления	Ст.1, 5
Избрание или назначение высших органов власти на определенный срок; сфера компетенции органов власти разграничена	Ст.1
Законодательство, исполнение законов и контроль за соблюдением законности осуществляется относительно независимыми друг от друга органами государственной власти при невмешательстве и строгом разграничении их полномочий	Ст. 10, 11
Установление верховенства закона в общественной жизни, существование системы социального контроля над властью и наличие эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищенность личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование конституционных прав и свобод	Ст. 1, 4, 15, 18
Подписанные и ратифицированные РФ международные договоры обладают более высокой юридической силой, чем внутреннее законодательство. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ	Ст. 15
Основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина: · Признание человека, его прав высшей ценностью · Демократическое государство	Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью государства	Ст. 2
Признание и обеспечение суверенитета народа, прав и свобод человека и гражданина	Ст. 1, 2, 3, 30, 32
Основы организации жизни гражданского общества: · Социальное государство     · Светское государство   · Идеологический и политический плюрализм     · Многообразие и равноправие форм собственности	Создание экономических и юридических условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, осуществление комплекса мер по поддержанию социально неимущих групп	Ст.7
Отсутствие государственной религии: ни одно вероучение не признается обязательным или предпочтительным	Ст. 14, 28
Установление запрета на признание какой-либо идеологии в качестве официальной (главенствующей). Основа для утверждения в обществе политического многообразия, провозглашение свободы политических мнений и действий, легальная возможность для создания и деятельности оппозиции, для утверждения в стране многопартийности	Ст. 13
Признание различных форм собственности (государственной, частной, муниципальной и др.). Равная защита собственности любой формы.	Ст. 8, 9

Согласно основным принципам конституционного строя, закрепленным в Конституции РФ, Россия по форме правления является республикой, а по форме государственно-территориального устройства – федерацией.