УИК (Участковая избирательная комиссия)

УИК (Участковая избирательная комиссия)

Участковая избирательная комиссия (УИК) – комиссия, непосредственно проводящая работу по организации голосования, подсчету голосов избирателей и подведению итогов на конкретном участке.

Участковая избирательная комиссия – организационный фундамент системы избирательных комиссий в Российской Федерации. УИК принимает участие во всех видах выборов и отвечает за основные моменты выборов – обеспечение процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.

До 2013 года участковая избирательная комиссия имела самый короткий срок полномочий. УИК формировалась перед конкретными выборами и расформировывалась через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

С 2013 года срок полномочий УИК – 5 лет.

С актуальными сведениями об образовании избирательных участков, формировании участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий во всех субъектах РФ можно ознакомиться вышестоящей избирательной комиссией. Также вышестоящей избирательной комиссией назначается председатель УИК.

Заместитель председателя и секретарь УИК избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса по их предложениям.

Число членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса устанавливается избирательным законодательством и зависит от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

• до 1001 избирателя – 3–9 членов УИК с правом решающего голоса;
• от 1001 до 2001 избирателя – 7–12 членов УИК с правом решающего голоса;
• более 2000 избирателей – 7–16 членов УИК с правом решающего голоса.

В случае совмещения дня голосования на выборах в федеральные органы государственной власти РФ с днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления максимальное число членов УИК с правом решающего голоса может быть увеличено, но не более чем на 4 члена комиссии.

Статья 28. Организация деятельности комиссий

 

Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации – по предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения с правом решающего голоса.

Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, – на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктомами 4, 5 и 5 1 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.

Заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации является правомочным, если на нем присутствует не менее десяти членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса. Заседание иной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

12. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 5 1, 6 и 8 настоящей статьи.

При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

18. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно. Работники аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации являются федеральными государственными служащими. Замещение работниками аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, соответственно должностей государственной службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной или муниципальной службы работников аппаратов комиссий устанавливается соответственно федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.

19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

В комментируемой статье перечислены наиболее важные принципы организации деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума всех уровней (комиссий), соблюдение которых гарантирует принятие комиссиями правомочных решений.

1. Принцип коллегиальности, закрепленный в комментируемом пункте, отражает суть и специфику организации и деятельности комиссий. Его соблюдение предполагает свободное, всестороннее и коллективное обсуждение вопросов, выносимых на заседание комиссий, принятие решений, выражающих мнение всех или большинства членов комиссий, путем голосования.

2. В соответствии с комментируемым пунктом комиссия может приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. От этого зависит легитимность всех последующих действий и решений комиссии.

3. Согласно комментируемому пункту первое заседание комиссии, действующей на постоянной основе, проводится не позднее чем на пятнадцатый день после назначения ее полномочного состава, но не ранее истечения срока полномочий комиссии прежнего состава. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания, и с этого дня прекращаются полномочия комиссии предыдущего состава. Соответственно, если ко дню истечения срока полномочий избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, комиссия в новом составе будет сформирована менее чем на две трети, комиссия прежнего состава будет продолжать исполнять свои полномочия до сформирования комиссии в правомочном составе. При созыве первого заседания комиссии важно обеспечить оповещение о времени и месте его проведения всех назначенных членов комиссии (подпункт «а» пункта 23 статьи 29 комментируемого Федерального закона). Обязанность такого оповещения может быть возложена законом или иным нормативным актом на председателя комиссии прежнего состава, на должностное лицо органа, формирующего комиссию, на назначенного председателя вновь сформированной комиссии.

4–6. Свою деятельность ИКСРФ, ИКМО начинают с избрания председателя (комментируемые пункты 4, 5 и 5 ¹). Председатель ИКСРФ избирается тайным голосованием по предложению ЦИК России, оформленному соответствующим решением (пункт 4). Согласно пункту 12 статьи 29 комментируемого Федерального закона председатель ИКСРФ должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Что касается порядка избрания председателей ИКМО, то председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения избирается тайным голосованием по представлению ИКСРФ, оформленному соответствующим решением (пункт 5). В случае отсутствия предложения ИКСРФ председатель ИКМО избирается тайным голосованием по предложениям членов указанных комиссий с правом решающего голоса (подпункт «б» пункта 5). Председатель ИКМО поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения ИКМО муниципального района, а если она не образована, – на основе предложения ТИК. В случае отсутствия такого предложения председатель ИКМО поселения избирается на основе предложений членов ИКМО поселения с правом решающего голоса (пункт 5 ¹).

Некоторые вопросы, возникающие в ходе реализации комментируемых пунктов 4 и 6 разъяснены в постановлении ЦИК России от 21 июня 2003 года № 13/110?4 «О разъяснениях порядка применения отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регулирующих вопросы формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации» ¹. Так, в случае если ЦИК России в результате обсуждения всех других, кроме ранее отклоненной, кандидатур из числа членов комиссии с правом решающего голоса, не заявивших самоотвод и имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень в области права, не приняла решения о предложении комиссии иной кандидатуры на указанную должность, она вправе принять новое решение о предложении на должность председателя комиссии ранее отклоненной кандидатуры либо решение о предложении членам комиссии определить кандидатуру самостоятельно. Неизбрание председателя комиссии не препятствует комиссии на основании пункта 8 комментируемой статьи на своем первом заседании избрать тайным голосованием заместителя председателя и секретаря комиссии, если это не противоречит законодательству субъекта Российской Федерации, либо возложить исполнение распорядительных функций на одного из членов комиссии с правом решающего голоса.

7–8. Председатели ОИК, ТИК и УИК назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями (пункт 7). Открывает и ведет первое заседание ЦИК России, ИКСРФ в соответствии с ее регламентом старейший по возрасту член избирательной комиссии до избрания председателя. Такой же порядок (в случае его закрепления в законе субъекта Российской Федерации или в регламенте комиссии) может применяться в ИКСРФ, ИКМО. Первые заседания ОИК, ТИК и УИК созывают и ведут их председатели. Порядок проведения заседания комиссии определяется ее регламентом или законом субъекта Российской Федерации, с учетом требований комментируемой статьи. Как правило, при проведении первого заседания ОИК, ТИК и УИК после открытия заседания комиссии председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса. Открытым голосованием членов комиссии с правом решающего голоса образуется счетная комиссия в составе двух-трех членов комиссии, которая из своего состава избирает председателя счетной комиссии. Голосование по избранию заместителя председателя и секретаря комиссии проводится отдельно. До голосования члены комиссии с правом решающего голоса выдвигают кандидатов на указанные должности. Член комиссии вправе выдвинуть и свою кандидатуру. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться на соответствующую должность, может проводиться обсуждение. Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на выборную должность, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод принимается комиссией без голосования.

____________
¹ Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 6.

9–10. В соответствии с комментируемым пунктом 9 заседания комиссии имеет право созывать председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя по мере необходимости. Заседание обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии с правом решающего голоса заранее извещается о проведении заседания комиссии и обязан присутствовать на всех ее заседаниях (пункт 10). Неявка по неуважительным причинам может служить основанием для обращения в суд в соответствии с подпунктом «д» пункта 8 статьи 29 комментируемого Федерального закона. Неоповещение члена комиссии о месте и времени заседания является нарушением его права, закрепленного подпунктом «а» пункта 23 статьи 29 комментируемого Федерального закона, и влечет ответственность согласно статье 5.6 КоАП РФ.

11. Согласно комментируемому пункту заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Это позволяет комиссии принять решение, в достаточной степени отражающее мнение членов комиссии. Исключение в комментируемом Федеральном законе сделано для ЦИК России (с учетом ее особого статуса), заседание которой правомочно, если на нем присутствует не менее 10 членов комиссии, т.е. не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.

12. В целях реализации прав члена комиссии в комментируемом пункте закреплено, что по требованию любого члена комиссии (включая члена комиссии с правом совещательного голоса), а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии в обязательном порядке проводится голосование. Однако следует учитывать, что голосование может проводиться только по тем вопросам, которые входят в компетенцию комиссии и включены в утвержденную повестку дня.

13. Комментируемый пункт содержит перечень наиболее принципиальных вопросов, по которым на заседании комиссии решения принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. По иным вопросам решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса, с учетом правомочности заседания комиссии (см. пункты 11 и 14). В качестве оформленного особым образом решения комиссии по конкретному вопросу, предусмотренному комментируемым пунктом, т.е. об итогах голосования, комментируемый Федеральный закон рассматривает протокол УИК об итогах голосования (пункт 1 статьи 67), а также иных комиссий об итогах голосования (пункт 2 статьи 69). На практике возникают вопросы о том, может ли комиссия отменить свое собственное решение, и если может, то в каком порядке. Исходя из положений статьи 76 комментируемого Федерального закона избирательная комиссии не вправе отменить собственное решение о регистрации кандидата, списка кандидатов. Это – прерогатива суда. Что касается иных решений, то такая отмена возможна, вместе с тем, с учетом положений комментируемого пункта (который не предопределяет результатов голосования, а только указывает, по каким вопросам решения принимаются в особом порядке), следует учитывать, что решение, которое может быть приято только большинством голосов от установленного числа членов комиссии, может быть отменено также только большинством голосов от установленного числа членов комиссии. Кроме того, отменяя свое решение, комиссия одновременно должна предусмотреть правовые последствия такой отмены.

14–15. Комментируемая статья регулирует выход из ситуации в случае подачи равного числа голосов «за» и «против» при принятии решения комиссии: в соответствии с комментируемым пунктом 15 голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) в этом случае является решающим. Однако в случае тайного голосования данная норма применена быть не может.

16. Все решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии или председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии, за исключением следующих случаев, специально предусмотренных комментируемым Федеральным законом: протокол участковой комиссии об итогах голосования является особой формой решения УИК, которое подписывается всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса (пункт 1 статьи 67, пункт 26 статьи 68); решение любой иной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования, который также подписывается всеми членами комиссии с правом решающего голоса (пункты 2 и 3 статьи 69).

17. Комментируемый пункт обеспечивает реализацию принципа коллегиальности при сохранении самостоятельности каждого члена комиссии. Свободное и коллективное обсуждение вопросов гарантирует выработку и принятие решения, выражающего мнение всех или большинства членов комиссии, присутствующих на заседании. Однако, если член комиссии с правом решающего голоса не согласен с решением комиссии, он имеет право изложить особое мнение в письменном виде. Поскольку согласно положениям комментируемого пункта факт наличия особого мнения отражается в протоколе заседания комиссии, возможность для члена комиссии заявить о наличии у него особого мнения ограничена рамками соответствующего заседания комиссии. Собственно особое мнение излагается членом комиссии в письменном виде и прилагается к решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.Вместе с тем особое мнение не имеет статуса жалобы (заявления).

18. В соответствии с комментируемым пунктом ЦИК России, ИКСРФ, ИКМО, ТИК, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, могут иметь аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно. Аппарат предназначен для обеспечения направлений деятельности комиссии: правового, организационного, информационно-аналитического, финансового, документационного, издательского, материально-технического и иных. Направления деятельности комиссий, которые обеспечиваются аппаратом, права, обязанности и ответственность работников аппарата определяются в регламентах комиссий, в положениях об аппарате и его структурных подразделениях, в должностных инструкциях (регламентах) работников аппарата. Структура и штатное расписание аппарата комиссии устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделяемых ей из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации бюджета муниципального образования. Возможность частичного финансирования из федерального бюджета денежного содержания (вознаграждения), получаемого работником аппарата комиссии – государственным служащим субъекта Российской Федерации, предусмотрена частью 2 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» ¹. Пунктом 18 комментируемой статьи определяются гарантии материального и социального обеспечения для лиц, замещающих должности государственной или муниципальной службы избирательных комиссий. При этом следует учитывать, что указанные гарантии для членов комиссий, работающих на постоянной (штатной) основе, устанавливаются пунктом 16 статьи 29 комментируемого Федерального закона.

______________
¹ СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

19. Норма, содержащаяся в комментируемом пункте, разрешает избирательным комиссиям привлекать в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета, к выполнению организационно-технических работ, связанных с подготовкой и проведением выборов всех уровней и референдумов, а также с обеспечением полномочий комиссий, граждан по гражданско-правовым договорам. Это относится к избирательным комиссиям, действующим на постоянной (штатной) основе и имеющим свой аппарат, а также к комиссиям, которые действуют не на постоянной основе и не имеют своего штатного аппарата.

Наружная и уличная реклама

Использование наружной рекламы – один из самых распространенных способов доведения обращений кандидата до широкой публики. При этом под наружной рекламой понимается не только реклама, расположенная на улице, но и в общественных местах, например, стадионах, в метро.

 

Е) а также в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 1 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Утратил силу.

Закон, за исключением случая, указанного в пункте 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, не может содержать нормы, допускающие возможность признания неизбранным кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, в случае, если выборы признаны состоявшимися и действительными.

Законом может быть предусмотрено, что, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью или частично возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов. Соответствующий закон должен также содержать перечень обстоятельств, при которых указанное возмещение не производится.

Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Законом субъекта Российской Федерации не могут устанавливаться дополнительные основания признания референдума несостоявшимся.

9. Соответствующая комиссия признает итоги голосования, результаты выборов, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, участков референдума, списки избирателей, участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, участников референдума, внесенных в списки избирателей, участников референдума на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе, округе референдума;

в) по решению суда.

Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей, участников референдума, подлежит хранению в течение сроков, установленных законом. При этом устанавливаемые сроки хранения подписных листов с подписями избирателей, участников референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков избирателей, участников референдума не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума. Устанавливаемые сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц избирательных комиссий об итогах голосования не могут быть менее одного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня, а комиссий референдума – менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации, документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность избирательной документации, документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.

Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

 

Статья 37. Порядок подсчета голосов в участковых избирательных комиссиях

По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что время голосования истекло и завершить голосование могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования. После этого получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только лица, уже находящиеся в помещении для голосования, а доступ в помещение для голосования разрешается только кандидатам, их доверенным лицам, членам соответствующих избирательных комиссий, наблюдателям и представителям средств массовой информации.

Перед началом подсчета голосов члены участковой избирательной комиссии подсчитывают неиспользованные избирательные бюллетени, оглашают их число, которое заносится в протокол. Председатель участковой избирательной комиссии погашает неиспользованные избирательные бюллетени.

Председатель и члены участковой избирательной комиссии проверяют неповрежденность печатей или пломб на переносных избирательных ящиках и избирательных ящиках, находившихся на избирательном участке.

В случае обнаружения повреждений печатей, пломб, избирательных ящиков составляется протокол и приглашаются работники органов внутренних дел и прокуратуры для проведения соответствующего расследования. Бюллетени из таких избирательных ящиков подсчитываются отдельно. В случае удостоверения работниками внутренних дел несанкционированного вскрытия избирательного ящика или нарушения его целостности все избирательные бюллетени, найденные в избирательном ящике, признаются недействительными. Каждый избирательный бюллетень подписывается двумя членами избирательной комиссии с отметкой "недействительный бюллетень, обнаруженный в поврежденном избирательном ящике". Сведения о количестве обнаруженных избирательных бюллетеней, членах избирательной комиссии, осуществлявших вскрытие поврежденного избирательного ящика, присутствовавших при этом наблюдателях заносятся в специальный протокол, к которому прикладывается акт, составленный работниками органов внутренних дел.

Далее председатель и члены участковой избирательной комиссии вскрывают переносные избирательные ящики. Проверяется соответствие количества обнаруженных в них избирательных бюллетеней количеству письменных заявлений избирателей. В случае, если количество избирательных бюллетеней установленного образца превышает количество письменных заявлений избирателей, результаты голосования по письменным заявлениям избирателей с помощью переносных ящиков признаются недействительными. Каждый избирательный бюллетень подписывается двумя членами избирательной комиссии с отметкой "недействительный бюллетень по голосованию с помощью переносного избирательного ящика". Указанная запись вносится на лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов (списков кандидатов), позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). Сведения о количестве обнаруженных избирательных бюллетеней, членах избирательной комиссии, организовавших голосование с помощью переносного избирательного ящика, присутствовавших при этом наблюдателях заносятся в специальный протокол, к которому прикладываются заявления избирателей и обнаруженные в переносном избирательном ящике избирательные бюллетени.

Далее председатель и члены участковой избирательной комиссии вскрывают избирательные ящики, находившиеся на избирательном участке. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.

Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), или в которых отметки проставлены в квадрате, расположенном напротив позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), и хотя бы в одном из квадратов, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов (списков кандидатов), позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Недействительные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату (списку кандидатов) и позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.

Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования. В протоколе указываются следующие данные:

общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному участку, и число избирателей, дополнительно внесенных в список избирателей;

число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией;

число погашенных избирательных бюллетеней;

число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов;

число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;

число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;

число избирательных бюллетеней, признанных действительными;

фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатов, число голосов, поданных за каждого из кандидатов, число голосов, поданных против всех кандидатов (против всех списков кандидатов).

Протокол об ито