Анализ основных показателей социально-экономического развития Псковской области

Псковская область входит в состав Северо-Западного федерального округа. Территория Псковской области составляет 55,4 тыс. кв. км. Протяженность с севера на юг - 380 км, с запада на восток - 260 км. Псковская область - единственный субъект Российской Федерации, который граничит одновременно с тремя иностранными государствами - на западе с Эстонией, протяженность границы - 270 км, и Латвией - 214 км, на юге с Республикой Беларусь - 305 км. Соседями Псковской области являются Ленинградская, Новгородская, Тверская и Смоленская области России.

Псковская область служит звеном, соединяющим огромный российский рынок и рынки Европейских стран. Центр области, город Псков, расположен примерно в одинаковой близости от Санкт-Петербурга (283 км), Таллинна (280 км), и Риги (260 км).

Обобщенная характеристика экономико-географического положения Псковской области представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Обобщенная характеристика Псковского региона

Границы Псковской области	Псковская область граничит с 3 государствами: Эстонией, Латвией и Белоруссией. Из регионов Российской Федерации Псковская область граничит с Тверской, Новгородской, Ленинградской и Смоленской областями.
Длина государственной границы	Общая длина государственной границы составляет 789 км, в том числе с Эстонией - 270 км, Латвией - 132,97 км, Республикой Белоруссия - 305 км
Площадь	55,3 тыс. кв. км
Областной центр	г. Псков
Удаленность от крупнейших городов	Псков расположен в 280 км от Санкт-Петербурга, в 360 км от Таллина, в 280 км от Риги, в 689 км от Москвы

 

Одной из основных характеристик социально-экономического положения Псковской области является рассмотрение характеристик системы ее государственного управления (рисунок 2.1).

Рисунок 2.1. Система государственного управления Псковской области

Для получения полноценного представления о системе государственного управления в Псковской области необходимо представить характеристику упомянутых на рисунке 2.1 органов государственной власти.

Губернатор Псковской области – это руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области – Администрации региона (таблица 2.2).

Таблица 2.2

Информационная карточка губернатора Псковской области

№ п/п	Наименование	Характеристика
1.	ФИО	Турчак А.А.
2.	Принадлежность политической партии	Единая Россия
3.	Срок полномочий	5 лет
4.	Порядок назначения	Избирается прямым голосованием населения

 

К числу основных полномочий губернатора Псковской области можно отнести:

· представление лично или через уполномоченных им представителей в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;

· подписание и обнародование законов области либо отклонение законов области в установленном порядке;

· представление в Законодательное Собрание области проект областного бюджета, проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, проекты программ социально-экономического развития области, публикует проект областного бюджета;

· представление в Законодательное Собрание области отчеты об исполнении областного бюджета, о выполнении программ социально-экономического развития области и др.

 

Исполнительным органом в Псковской области является Администрации, которая на основании и во исполнение Конституции РФ и Устава в интересах граждан РФ, проживающих на территории области, в целях эффективного социального, экономического и политического развития области осуществляет государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера, а также иные полномочия, установленные федеральными законами и законами области.

Структура исполнительной вести власти Псковской области представлена на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2. Структура исполнительной ветви власти Псковской области

Органы исполнительной власти Псковской области представляют собой комитеты и управления, деятельность которых охватывает различные аспекты жизнедеятельности Псковского региона (рисунок 2.3).

Рисунок 2.3. Перечень органов исполнительной власти Псковской области

В состав органов исполнительной власти Псковской области также входят координационные органы, характеристика которых представлена в таблице 2.3.

Таблица 2.3

Характеристика координационных органов Псковской области

№ п/п	Наименование	Документ, характеризующий деятельность органа власти
1.	Региональная межведомственная комиссия по рассекречиванию архивных документов	Указ Губернатора области от 03.12.2013 N 85-УГ "О создании региональной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов"
2.	Комиссия по рассмотрению жалоб в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при Администрации области	Постановление Администрации Псковской области от 07.09.2009 N 338 «О комиссии по рассмотрению жалоб в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при Администрации области»
3.	Межведомственная комиссия при Администрации области по управлению земельными ресурсами на территории Псковской области	Указ Губернатора области от 21.03.2012 N 9-УГ «О создании межведомственной комиссии при Администрации области по управлению земельными ресурсами на территории Псковской области»
4.	Комиссия Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	Распоряжение Администрации области от 26 февраля 2006 г. N 29-р «Об утверждении состава комиссии Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»
5.	Жилищная комиссия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Постановление Администрации области от 13.06.2013 N 252 «О жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
6.	Комиссия при Администрации области по вопросам предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан	Постановление Администрации области от 14 августа 2006 г. N 326 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям граждан»
7.	Межведомственная комиссия при Администрации области по профилактике правонарушений	Постановление Администрации области от 14 июня 2006 г. N 235 «О создании межведомственной комиссии при Администрации области по профилактике правонарушений»
8.	Территориальная комиссия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей области	Распоряжение Администрации области от 30 января 2003 г. N 37-р р «О территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей области»
9.	Комиссия при Администрации области по премиям за лучшие произведения в области культуры и искусства, архитектуры и журналистики	Постановление Администрации Псковской области от 10 октября 2007 г. N 390 «О премиях Администрации области за лучшие произведения в области культуры и искусства, архитектуры и журналистики»

 

Законодательным органов власти региона является Псковское областное Собрание депутатов, которое состоит из 44 депутатов, избранных по смешанной системе - 22 депутата избрано по одномандатным округам, 22 депутата по партийным спискам. Структура областного собрания депутатов Псковской области представлена на рисунке 2.4.

Рисунок 2.4. Структура областного собрания депутатов Псковской области

Псковское областное Собрание депутатов выполняет следующие основные полномочия:

· принимает Устав и поправки к нему;

· осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области.

Председателем областного собрания 15 декабря 2011 года утверждён Александр Алексеевич Котов.

С целью осуществления внешнего аудита областного и местных бюджетов в системе органов власти Псковской области функционирует Счетная палата, которая является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, создаваемым Псковским областным Собранием депутатов и подотчетным ему. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Псковской области, законодательством области, настоящим Законом и Регламентом Счетной палаты.

Для получения полноценной картины о социально-экономическом потенциале Псковского региона целесообразным представляется рассмотрения основных показателей, его характеризующих. Так, в таблице 2.4 представлена характеристика основных демографических процессов Псковской области.

Таблица 2.4

Характеристика основных демографических процессов Псковского региона

№ п/п	Наименование	Значение	Изменение, %
1.	Численность населения, тыс. чел.	656,6	651,1	646,4	-1,55
2.	Естественный прирост, убыль населения, чел.	-5014	-4916	-4658	-7,1

 

С целью получения комплексной картины о демографической ситуации Псковско области представим полученные данные графически (рисунок 2.5).

Рисунок 2.5. Характеристика основных демографических процессов

Псковского региона

Представленные выше статистические данные позволяют сделать вывод о том, что общая численность населения Псковской области в период с 2013 по 2015 гг. снизилась на 1,55%, однако можно говорить о стабилизации ситуации, поскольку естественная убыль населения упала на 7,1%.

Таблица 2.6