Внедрение системы экологического управления окружающей средой на крупном промышленном предприятии

Дата: _____________________

Курс: ______________________

Группа:_____________________

 

Цель:

- На практике закрепить понимание теоретических понятий «экологическое управление», «система управления окружающей средой», «экологическое аудирование», «экологический менеджмент».

- Практически осознать возможность существования в реальных условиях четырех систем управления окружающей средой, усвоить разницу в их функционировании.

- Закрепить осознание необходимости внедрения на промышленных предприятиях экологической службы и системы управления окружающей средой.

 

Теория:

Ключевым звеном в системе экологического управления и менеджмента является экологическая служба предприятия или в случае небольших производств отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие задачи. На практике встречаются четыре основных типа структур систем экологического управления и менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного специалиста:

1. Структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента;

2. Структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями) предприятия;

3. структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность);

4. структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия.

Задание:

1. Группа делится на 4 бригады.

2. На предыдущем занятии каждой бригаде выдается задание:

«Разработать систему экологического управления (экологическую службу) окружающей средой на предприятии машиностроительного комплекса».

Начальные условия: 4 успешно работающих предприятия в составе одного крупного комплексного объединения. Например:

- металлургический комбинат (металлопрокат);

- химический завод (производство пластмасс и лакокрасочных мате-риалов);

- мебельная фабрика, находящаяся на балансе основного произ-водства (выпуск мебели и упаковочного материала для основного продукта);

- нефтехимическое предприятие по производству резинотехничес-ких изделий.

Каждое из этих предприятий обладает своей организационной структурой, в составе которой находится «экологический отдел» или природоохранный комплекс, состоящий из ряда компонентов (очистные сооружения, лаборатория, служба контроля за выбросами, отходами и т.д.).

3. Каждой бригаде дается для разработки своя структура системы экологического менеджмента.

В результате работы студенты должны обосновать и доказать возможность (или необходимость) существования именно этой структуры и составить «Положение о работе экологической службы» для своей структуры, а также проследить все взаимосвязи в ее работе.

Примечание. Дополнительные компоненты можно «ввести» в задание заранее или предоставить эту задачу студентам.

 

Ход занятия:

4. В начале занятия из каждой бригады выделяется по 1 человеку – это «руководитель подразделения». Все четверо составляют «совет директоров» под председательством преподавателя – «исполнительного директора» или «председателя Совета директоров».

Каждая бригада в лице «руководителя подразделения» представляет свою точку зрения на работу своей экологической службы, доказывая «право на существование» именно своей структуры, аргументируя свою точку зрения.

Остальные студенты задают вопросы отвечающим, относительно работы этой структуры. Отвечать на вопросы могут все члены бригады, а не только ее представитель в «Совете директоров». Затем отвечает другая бригада и т.д. Таким образом, получается коллективная работа над проблемой.

 

5. Затем выдается вторая часть задания:

«Предприятие выходит на международный уровень и ему необходимо провести экологический аудит с целью получения экологического сертификата согласно системе ISO 14000. Каким образом это может быть введено в соответствии со структурой экологической службы на предприятии».

Бригадам дается 5-10 минут на обсуждение поставленного вопроса, после чего «руководители подразделения» аргументируют свою точку зрения и отвечают на вопросы «конкурентов».

 

6. «Исполнительный директор» подводит итоги «Совещания Совета директоров», выбирая структуру экологической службы для своего предприятия, и указывает на неточности и ошибки, допущенные при обсуждении.

 

Приложение 2

ОСНОВНАЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Законы Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г.).

2. Земельный кодекс РФ от 25.04.91 № 1103-1 (ред. от 24.12.93) № 2287.

3. Водный кодекс РФ от 16.11.95 № 167-ФЗ.

4. «Об охране и использовании животного мира» от 24.04.95.

5. «Об охране атмосферного воздуха» от 04.04.99.

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (действующая редакция).

7. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (действующая редакция).

8. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ.

9. «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

10. Лесной кодекс РФ от 29.01.97 № 22-ФЗ.

11. «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25.11.94 № 49-ФЗ.

12. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ.

13. «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 33-ФЗ.

14. «Об энергосбережении» от 03.04.96 № 28-ФЗ.

15. «О животном мире» от 24.04.95 № 52-ФЗ.

16. «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп. от 15 апр. 1998 г.).

17. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95 г. № 141-ФЗ (с изм. и доп. от 22 апр., 26 нояб. 1996 г., 17 марта 1997г.).

18. Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ.

19. «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 г. № 89-ФЗ.

20. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.97 г. № 109-ФЗ.

21. «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.97 г. № 117-ФЗ.

22. «О недрах» от 04.05.92 г. №27-ФЗ (с изм. и доп. от 10 фев. 1999 г.).

23. «О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов» от 3.04.96 г. № 29-ФЗ.

24. «О радиационной безопасности населения» от 9.01.96 г. № 3-ФЗ.

25. «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ (с изм. и доп. от 10 фев. 1997 г.).

26. «О гидрометеорологической службе» от 19.07.98 г. № 113-ФЗ.

27. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.98 г. № 101-ФЗ.

28. «О плате за землю» от 11.10.91 № 1738-1 (в ред. от 27.12.95 № 211-ФЗ).

29. «Об инвестиционной деятельности в РФ» от 26.06.91 № 1488-1 (в ред. от 19.06.95 № 89-ФЗ).

30. «О сертификации продукции и услуг» от 27.12.95 № 211-ФЗ.