Дифференциация процессуальной формы. Виды процессуальной формы.

Дифференциация уголовно-процессуальной формы — это такое устройство судопроизводства, при котором наряду с его обычным порядком имеют место процессуальные формы, предусматривающие как упрощение процедуры по несложным делам о преступлениях, небольшой общественной опасности, так и усложнение ее по делам о наиболее опасных преступлениях либо делам, требующим особой процессуальной защищенности законных интересов обвиняемого или иных участников судопроизводства.

Дифференциация процессуальной формы в сторону ее бoльшей сложности порождает в российском уголовном судопроизводстве так называемые особенности производства по отдельным категориям дел либо особые порядки судопроизводства:

в суде с участием присяжных заседателей (гл. 42 УПК);

в отношении несовершеннолетних (гл. 50);

о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51);

в отношении отдельных категорий лиц, пользующихся служебным иммунитетом от уголовного преследования (гл. 52);

о межгосударственном взаимодействии или взаимопомощи по уголовным делам (ч. 2 ст. 3; гл. 53–55).

Дифференциация процессуальной формы в сторону ее упрощения дает начало различным видам целерантного (см. о нем § 1, 2 гл. 20 пособия), т. е. упрощенного и ускоренного производства:

дознание (гл. 32 УПК);

особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40);

производство по уголовным делам частного обвинения (ст. 318, 319, 321).

Ускорение и упрощение производства достигается в этих формах не в ущерб правам и законным интересам подозреваемого и обвиняемого, поскольку они имеют здесь возможность в состязательном порядке воспользоваться всем объемом прав, предусмотренных для них уголовно-процессуальным законом. Более того, целерантный характер процесса обеспечивает срочность судебного разбирательства, т. е. его предоставление без неоправданной задержки. Это способствует, с одной стороны, стремительности, и значит, эффективности уголовной репрессии, а с другой — быстрейшей судебной защите законных интересов самих обвиняемых.

8. Виды, содержание и структура уголовно-процессуальных актов.

Важнейшей частью уголовно-процессуальной деятельности по выполнению предписаний закона, ее основой являются собирание, фиксация, проверка и оценка доказательств. В процессе этой деятельности выясняются факты реальной действительности - обстоятельства, подлежащие доказыванию, которые фиксируются в знаковой форме в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом, в соответствующих процессуальных документах.

Между процессуальными актами-решениями и актами-протоколами, составляемыми по уголовному делу, имеется тесная связь, так как решения могут приниматься следователем, дознавателем, органом дознания и судом на основе доказательств, зафиксированных в установленном порядке в соответствующих протоколах следственных действий. Составление протокола обычно осуществляется в ходе следственного действия, которое иногда производится только на основании постановления следователя, дознавателя, органа дознания и суда (например, выемка, обыск и т.п.).

Процессуальный акт (документ) - это средство, с помощью которого различными способами закрепляется на специальном материале информация о фактах, событиях, явлениях объективной действительности и мыслительной деятельности участников уголовного судопроизводства лиц при производстве по уголовному делу.

Под процессуальным актом понимают процессуальный документ, в котором закрепляется это процессуальное действие. Процессуальное действие и процессуальный документ имеют такое же соотношение, как сущность и явление, как содержание и форма.

Форма процессуального документа - это необходимая совокупность элементов для правильного его оформления и изложения содержания.

К элементам оформления документа относятся: наименование акта, адрес рассылки и отправления, дата, регистрационный номер, гриф и т.д. К элементам содержания документа относятся структурные части основного текста: вводная, описательно-мотивировочная, резолютивная, а также приложения, схемы и т.п.

Форма процессуального документа определяется в законе в зависимости от его предназначения и содержания.

Под процессуальным документом в уголовном процессе понимается письменный акт, исходящий от соответствующих участников уголовного судопроизводства, уполномоченных осуществлять уголовно-процессуальную деятельность по уголовному делу.

Этот документ составляется на основе деятельности следователя, дознавателя, органа дознания, прокурора и суда при расследовании преступлений, судебного разбирательства по уголовному делу в соответствии с уголовно-процессуальным законом и содержит определенное решение по конкретному уголовному делу или отражает ход и результат следственного и судебного действия. Процессуальные акты (документы) являются основными источниками, носителями информации об обстоятельствах совершенного преступления, устанавливаемых по уголовному делу.

Процессуальные документы классифицируются по наименованию, по направлению деятельности должностного лица, по месту их составления, по форме, по характеру разрешаемых в них вопросов, по степени подлинности и гласности документов и по другим признакам.

По наименованию выделяется несколько видов процессуальных документов. Под видом понимается совокупность документов, имеющих общее предназначение, обязательные и единые реквизиты.

Реквизит - это обязательный элемент, который присущ определенному виду процессуального документа.

В соответствии с процессуальным законом документ не может быть использован в качестве доказательства по уголовному делу, если в нем отсутствует хотя бы один из обязательных элементов, предусмотренных в законе для данного процессуального акта (отсутствие указания на автора данного документа, подписи и т.п.).

В общем делопроизводстве выделяется еще и такое понятие, как формуляр, под которым понимается совокупность реквизитов документа, расположенных в установленной последовательности.

По направлению (характеру) деятельности должностных лиц процессуальные документы подразделяются на акты предварительного расследования, акты прокурорского надзора, судебные акты, а также акты адвокатов и других участников уголовного процесса.

По месту составления различают внутренние (внутриучрежденческие) и внешние процессуальные документы. Внутренние документы составляются следователем, дознавателем, должностными лицами органа дознания, руководителем следственного органа, судьей и используются при производстве по уголовному делу. Внешние документы могут быть исходящими и входящими. С помощью внешних документов обеспечивается связь органа дознания, дознавателя, следователя и суда с другими государственными органами, общественными организациями и отдельными гражданами. Исходящие документы это те, которые отправляются следователем, должностными лицами органа дознания, дознавателем, судом в другие органы и учреждения, а входящие - те, которые поступают из других учреждений, организаций, от должностных лиц или граждан.

По форме документы подразделяются на: индивидуальные, типовые и трафаретные. Индивидуальные документы составляются в произвольной форме, а типовые - на основе образца, предусмотренного в законе. В трафаретных документах определенная часть документа отпечатана заранее, а остальная часть заполняется при составлении процессуальных актов.

По количеству вопросов, отражаемых в документе, они подразделяются на простые и сложные. В простых документах затрагивается один вопрос, а в сложных разрешается несколько разных вопросов.

Процессуальные документы по степени подлинности подразделяются на проекты документов (черновик), подлинники и копии. Проект (черновик) процессуального акта это документ в предварительной, первоначальной редакции. Подлинник - это документ в окончательной редакции, составленный надлежащим образом и подписанный полномочным должностным лицом. Копия - это документ, воспроизводящий все реквизиты подлинного процессуального акта (документа).

По степени гласности процессуальные документы подразделяются на секретные и несекретные; по срокам исполнения - на срочные и несрочные; по срокам хранения - на документы постоянного и временного хранения.

Процессуальные документы подразделяются на протоколы, постановления, представления, поручения, указания, ходатайства, уведомления, обвинительные заключения, обвинительные акты и некоторые иные процессуальные документы. В качестве отдельного процессуального документа, имеющего основное значение при производстве по уголовному делу, выделяют приговор суда. Всего при производстве уголовного дела могут составляться процессуальные документы около двадцати наименований.

По своей процессуальной сущности различают следующие виды процессуальных актов, выносимых при производстве по уголовным делам.

Протокол - это процессуальный документ, составляемый должностным лицом органа дознания, следователем, прокурором или судьей (секретарем) в ходе судебного заседания, в котором излагается факт, содержание и результат произведенного следственного или иного процессуального действия.

Постановление, обвинительное заключение (обвинительные акты), представление, поручение и письменное указание дознавателя, следователя, должностного лица органа дознания, а также приговор суда содержат конкретные решения по правовым вопросам, указанным в законе. Содержание и процессуальная форма решений имеют властный и распорядительный характер: выводы и предписания по вопросам, указанным в законе, обязательны для исполнения всеми, кого они касаются.

Постановление -любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта.

Представление - это акт реагирования прокурора на судебное решение.

Поручения и указания - это письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения органа дознания о необходимости производства определенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по уголовному делу, которые должны быть выполнены органами, осуществляющими оперативно-розыскные мероприятия, дознание или предварительное следствие в другом районе.

Обвинительное заключение - завершающий предварительное следствие процессуальный документ, в котором излагается и обосновывается вывод следователя о виновности обвиняемого в совершении конкретного преступления, установленного доказательствами, и о необходимости направления дела в суд для признания обвиняемого виновным, а также для применения к нему меры уголовного наказания.

Обвинительный акт - завершающий дознание процессуальный документ, в котором также излагается и обосновывается вывод дознавателя (следователя) о виновности обвиняемого в совершении конкретного преступления, установленного доказательствами, и о необходимости направления дела в суд для признания обвиняемого виновным, а также для применения к нему меры уголовного наказания.

Приговор - единственный уголовно-процессуальный акт, выносимый именем Российской

Требования, предъявляемые законом к уголовно-процессуальным актам

Уголовно-процессуальный закон не содержит общих требований, предъявляемых к документам, составляемым по уголовным делам, указывая лишь наименование и содержание некоторых из них.
Однако все документы должны отвечать общим требованиям, предъявляемым к любым правовым актам. Они должны быть законными, обоснованными, мотивированными, логичными и грамотно оформленными.
1. Законность уголовно-процессуальных актов означает, что составляемый процессуальный документ должен строго соответствовать правовым нормам, на основе и во исполнение которых он принят.
Процессуальный акт признается законным, если вынесение предусмотрено Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь; он вынесен компетентным органом или лицом; его постановление обличено в процессуальную форму; содержит все необходимые реквизиты.
Законность нельзя противопоставлять целесообразности, которая учитывается и реализуется в пределах законности. Исполнение закона не может быть целесообразным, равно как и его нарушение не могут быть признаны целесообразными. Высшая целесообразность заключена в самом законе.
2. Обоснованность тесто связана с законностью. Законным может быть только обоснованный правовой акт. В то же время в отдельных случаях обоснованный акт может быть признан незаконным (например, отсутствие санкции прокурора на постановление о заключении обвиняемого под стражу и др.).
Обоснованность включает и фактическую сторону применения закона к конкретной жизненной ситуации.
Факты в их совокупности делают выводы законными и доказанными, однако нельзя им слепо подчиняться. Их необходимо анализировать, оценивать, выяснять их содержание и смысл. То, что на первый взгляд может показаться преступным, на самом деле не всегда таковым бывает (например, несчастный случай, самоубийство).
Обоснованность как свойство правового акта означает, что выводы и решения по нему должны основываться на совокупности фактов, на достаточных доказательствах, отражающих реальную действительность.
Обоснованным может быть только решение, не противоречащее истине. Истинность же необходимо проверить фактически. В то же время следует различать понятие «истинности» и «обоснованности», так как установление истины связано с определенным процессом познания объективной действительности и носит промежуточный, относительный характер.
3. Убедительность как самостоятельное свойство процессуальных решений всегда связана с определенной их оценкой как бы со стороны, в том числе и лицами, не имеющими прямого отношения к уголовному судопроизводству.
Судебное разбирательство должно быть так организовано, так убедительно и показательно, чтобы не только судья, прокурор, обвиняемый, его защитник, но и все присутствующие в суде разобрались в этом уголовном деле и поняли правильность выносимого решения.
Основой убедительности является справедливость – мера оценки правового акта, показывающая, что перед законом все равны, что интересы граждан надежно защищены.
4. Логичность является важным свойством процессуальных документов. Логичность – это последовательность мысли, отсутствие противоречий. Процессуальный акт должен быть изложен в строгой логической последовательности: каждая последующая его часть должна являться продолжением предыдущей и закономерно вытекать из нее.
Логичность исключает противоречивость, непоследовательность изложения, нечеткость выводов и решений.
Так, закон запрещает включать в оправдательный приговор формулировки, ставящие под сомнение невиновность оправданного.
Противоречия в принятом решении могут свести к нулю мотивировку в целом, поставить под сомнение законность выносимого решения.
Логичность предполагает, что один документ не противоречит другому.
Так, если следователь в представлении на имя руководителя утверждает, что ревизия проведена не качественно, но при этом в справке об окончании предварительного следствия делает ссылку на этот документ как на доказательство вины обвиняемого в причинении ущерба, то это логически несовместимо.
Нелогичный, противоречивый документ не может быть законным.