Тема 17. Государственный и муниципальный кредит

Семинар 26 – 2

Вопросы для обсуждения:

1.Профицит и дефицит: понятие, классификация.

2. Способы привлечения средств для покрытия разрыва между доходами и расходами.

3. Размеры утверждаемых дефицитов бюджетов разных уровней бюджетной системы.

4. Источники финансирования дефицита бюджетов.

Семинар 27 – 2

Вопросы для обсуждения:

1. Сущность и значение государственного кредита. Понятие государственного и муниципального долга.

2. Формы и методы государственных и муниципальных заимствований, их роль в обеспечении общегосударственных, региональных и муниципальных потребностей.

3. Классификация государственного и муниципального долга

3. Управление государственным и муниципальным долгом.

Темы рефератов:

1. Сущность и значение государственного кредита и государственного долга, проблемы управления госдолгом.

2. Роль государственного и муниципального кредита в финансовом обеспечении общегосударственных региональных и местных потребностей.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключается сбалансированность бюджета и каковы способы его обеспечения?

2. Что такое первичный бюджетный дефицит?

3. В чем состоит отличие структурного дефицита от циклического?

4. Каковы причины бюджетного дефицита (профицита)?

5. Каковы внутренние и внешние источники финансирования бюджетного дефицита?

6. Раскройте содержание и значение государственного кредита. Назовите отличие государственного кредита от других форм кредита?

7. Дайте понятие государственного долга.

8. Укажите признаки классификации государственных заимствований.

9. Что такое официальная внешняя задолженность?

10. Каковы различия между основным, капитальным и текущим государственным долгом?

11. Кратко охарактеризуйте основные этапы управления государственным долгом.

12. Каковы методы управления государственным и муниципальным долгом?

13. В чем состоит разница между методами, характерными для административной и рыночной модели управления государственным долгом?

14. Охарактеризуйте способы выплаты доходов по государственным долговым обязательствам.

15. Какие преимущества может дать переход к единой системе управления внешним и внутренним государственным долгом?

Индивидуальная работа.

1. Сравните содержание и последствия покрытия бюджетного дефицита за счет государственных заимствований и кредитно-денежной эмиссии. Сделайте выводы.

2. Проанализируйте структуру внешнего долга РФ на начало текущего года.

3. Охарактеризуйте динамику внешней задолженности РФ за последние 5 лет.

4. Представьте схематично классификацию государственных займов.

5. Проанализируйте структуру внутреннего долга РФ за последние 5 лет.

Тестовые задания

Тест 1. Источники финансирования дефицитов бюджетов субъектов РФ в соответствии с действующим бюджетным законодательством (2 пункта):

1.поступления от размещения ценных бумаг, выпущенных администрацией субъекта РФ;

2.доходы по ценным бумагам, находящимся в собственности субъекта РФ;

3.поступления от внешних заимствований;

4.бюджетные ссуды, поступившие из федерального бюджета.

Тест 2. Источники финансирования дефицита местного бюджета (3 пункта):

1.доходы от размещения муниципальных ценных бумаг;

2.доходы от приватизации муниципального имущества;

3.доходы по акциям, находящимся в муниципальной собственности;

4.доходы от размещения государственных ценных бумаг на территории данного муниципального образования;

5.внешние заимствования на основе кредитных соглашений.

Тест 3. Государственный долг является следствием (2 пункта):

1.государственных гарантий, данных кредитору, при невыполнении обязательств заемщиком средств;

2.государственных заимствований;

3.муниципальных заимствований;

4.государственных кредитов.

Тест 4. Формы государственного кредита в Российской Федерации согласно действующему законодательству - государственные...(3 пункта)

1.гарантии, предоставленные Российской Федерацией иностранным юридическим лицам;

2.кредиты, предоставляемые иностранным государствам;

3.кредиты, предоставляемые международным организациям;

4.займы, выпускаемые Российской Федерацией;

5.заимствования Российской Федерации.

Тест 5. Критерий, в соответствии с которым государственный долг Российской Федерации подразделяется на внутренний и внешний (1 пункт):

1.валюта, в которой оформлены долговые обязательства;

2.специфика кредита;

3.специфика заемщика;

4.вид долгового обязательства.

Тест 6. Отличия государственных заимствований от государственного кредита - государственные заимствования...(2 пункта)

1.связаны с привлечением дополнительных средств в распоряжение органов государственной власти, а государственный кредит с инвестированием государственных средств в зарубежные активы;

2.ведут к образованию государственного долга, а государственный кредит позволяет со временем получить обратно и сумму долга и проценты по ней;

3.это часть государственного кредита;

4.не имеют ничего общего с государственным кредитом.

Тест 7. Отличие конверсии займа от консолидации (1 пункт):

1.конверсия касается изменения условий займа, консолидация только сроков погашения;

2.конверсия и консолидация 0 абсолютно разные понятия, между ними нет ничего общего;

3.конверсия касается сроков погашения займа, а консолидация связана с изменением всех условий выпущенного займа.

Тема 18. Внебюджетные фонды

Семинар 28 – 2

Вопросы для обсуждения:

1. Понятия «социальная защита» и «социальное обеспечение»

2. Социальное страхование: виды, принципы.

3. Отличия социального страхования и социальной помощи.

4. Внебюджетные фонды и их роль в экономическом и социальном развитии общества.

Семинар 29 – 2

Вопросы для обсуждения:

1. Классификация внебюджетных фондов.

2. Доходы и расходы внебюджетных фондов

3. Пенсионный фонд: порядок формирования и направления использования. Основные приоритеты Пенсионной реформы в РФ.

Семинар 30 – 2

Вопросы для обсуждения:

1. Фонд социального страхования, источники его образования и направления использования.

2. Фонд обязательного медицинского страхования: формирование и использование средств. Реформа системы обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Темы рефератов:

1.Государственные внебюджетные фонды России, их формирование и назначение в условиях новой социальной политики государства.

2. Пенсионный фонд, его назначение и источники формирования.

3. Пенсионная реформа в Российской Федерации: состояние и перспективы развития.

4. Фонд социального страхования: порядок формирования и направления использования средств.

5. Фонд обязательного медицинского страхования: источники формирования и направления использования.

6. Проблемы развития социального страхования в рыночных условиях.

Контрольные вопросы:

1.Укажите финансовые механизмы, соответствующие двум моделям социальной защиты.

2.Что такое социальное страхование? Перечислите принципы социального страхования.

3.Каковы причины и предпосылки создания внебюджетных фондов?

4. Перечислите, какие государственные внебюджетные фонды функционируют в настоящее время в РФ?

5. В чем состоят особенности внебюджетных фондов социального назначения?

6. Назовите основные виды доходов государственных социальных внебюджетных фондов в РФ.

7.Сформулируйте основные направления реформирования пенсионной системы РФ?

8. Каковы основные направления использования Фонда социального страхования Российской Федерации?

9.Каковы перспективы развития системы обязательного медицинского страхования?

Индивидуальная работа.

1. Приведите примеры социальных выплат, относящихся к социальному страховании и социальной помощи.

2.Охарактеризуйте динамику доходов и расходов Пенсионного фонда РФ за последние годы.

3.Проанализируйте состав и структуру расходов Фонда социального страхования.

4.Приведите источники формирования и направления использования средств Фонда обязательного медицинского страхования.

5. Проанализируйте динамику поступлений ЕСН в федеральный бюджет за последние годы.

Тестовые задания

Тест 1. Источники финансовых ресурсов здравоохранения (4 пункта):

1. бюджет;

2.фонды обязательного медицинского страхования;

3.средства населения;

4.Пенсионный фонд Российской Федерации;

5.Фонд социального страхования Российской Федерации;

6.средства предприятий и организаций.

Тест 2. Отличия пенсии от пособия по социальному страхованию (2 пункта):

1.зависимость пенсии от возраста получателя;

2.связь пенсии с долгосрочными социальными рисками;

3.длительность получения;

4.зависимость от трудового стажа;

5.зависимость пенсии от заработной платы;

6.связь пенсии с краткосрочными социальными рисками.

Тест 3. Доходы внебюджетных фондов (4 пункта):

1.специальные целевые налоги и сборы, установленные для данного фонда;

2.добровольные взносы физических и юридических лиц;

3.бюджетные ассигнования;

4.прибыль от коммерческой деятельности самого фонда;

5.амортизационные отчисления предприятий, учреждений, организаций;

6. оборотные средства предприятий, учреждений, организаций.

Тест 4. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от (3 пункта):

1.трудового стажа;

2.размера заработной платы;

3.причины нетрудоспособности;

4.страхового стажа;

5.возраста застрахованного;

6.продолжительности заболевания.

Тест 5. Источник уплаты взносов на медицинское страхование неработающих граждан - средства...(1 пункт)

1.бюджетные;

2.самих неработающих граждан;

3.Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

4.Фонда социального страхования Российской Федерации;

5.Пенсионного фонда Российской Федерации.

Тест 6. Общее управление Фондом социального страхования РФ осуществляет (1 пункт):

1.Правление Фонда социального страхования Российской Федерации;

2.Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации;

3.Министерство финансов Российской Федерации;

4.Правительство Российской Федерации;

5.Государственная дума;

6.Федеральное казначейство.

Тест 7. Черты, характерные для внебюджетных фондов (3 пункта):

1.закрепление конкретных источников поступлений за внебюджетными фондами;

2.органы местного самоуправления в настоящее время не вправе создавать внебюджетные фонды;

3.государственные внебюджетные фонды имеют социальное назначение;

4.внебюджетные фонды могут создаваться на всех уровнях управления.

Тест 8. В компетенцию Пенсионного фонда РФ не входит (2 пункта):

1.регистрация плательщиков единого социального налога;

2.осуществление контроля за деятельностью негосударственных пенсионных фондов;

3.организация работы по взысканию с лиц, виновных в причинении вреда здоровью работников, сумм пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья и т.д.;

4.организация банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов;

5.финансирование расходов по пенсионному обеспечению граждан.