Действие гражданского законодательства по времени

С вопросом применения нормативных актов тесно связан вопрос об их действии по времени, разрешенный в п.6 ст.З, ст.4, 422 ГК.

Акты гражданского законодательства и иные правовые акты не име­ют обратной силы, и применяются к отношениям, возникшим после введе­ния их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено новым законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта граждан­ского законодательства или иного правового акта, они применяются к пра­вам и обязанностям, возникшим после введения их в действие.

Примером обратной силы гражданского закона является ст.9 Закона "О введении в действие части первой ГК РФ", согласно которой, нормы ГК об основаниях и последствиях недействительности сделок (ст. 162, 165-180) применяются судами после 1.01.95 г. независимо от того, когда были совершены эти сделки.

Особенность применения закона и иных правовых актов к договор­ным отношениям регулирования договоров - договор должен соответство­вать императивным нормам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими на момент заключения договора. Из чего можно сделать вывод, что акты федеральных Министерств и ведомств не могут

устанавливать обязательные условия договора без прямого указания об этом в законе или ином правовом акте.

Важнейшая юридическая гарантия сохранения договорных отноше­ний, их независимости от любых новых нормативных актов (за единствен­ным названным исключением) дана в п.2 с.422 ГК: если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон прави­ла иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе ус­тановлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Это значит, что стороны не обязаны приводить условия договора по­сле введения нового закона или иного акта, подчинять свои отношения но­вым правилам.

Понятия императивной нормы также приводится в ст.422 ГК - это обяза­тельные для сторон правила, установленные законом или иным нормативным актом, которые стороны не могут обойти или изменить своим соглашением. Нормы, которые применяются на случай, если стороны не достигли соглаше­ния об ином, называются диспозитивными. Определение диспозитивных норм дается в ст.421 ГК: в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установле­но иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспози-тивной нормой. Следовательно, чтобы диспозитивная норма не применялась в отношениях сторон договора, они должны это прямо выразить в договоре - для частного права характерно большое количество именно диспозитивных норм.

1.5.Свобода договора

Свобода договора, является частным проявлением классической триады гражданских прав: каждый в своей воле, своем интересе и своими действиями осуществляет принадлежащие ему права. Эти права являются проявлением основных начал гражданского законодательства (п.2 ст. 1, ст.9 ГК): каждый в своей воле и в своих интересах приобретает и осуществляет принадлежащие ему гражданские права. Ограничением свободы договора могут быть только такие ограничения гражданских прав, которые сделаны на основании федерального закона и лишь в той мере, в которой это необ­ходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здо­ровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспо­собности страны и безопасности государства (п.2 ст.1 ГК). Так, определен­ные сделки могут совершать только специальные лица, либо лица, полу­чившие лицензии на осуществление определенного вида деятельности. Вообще говоря, приведенные ограничения лежат несколько шире области

гражданского регулирования - они являются основанием ограничения лю­бых прав, предусмотренных Конституцией РФ (ст.55 Конституции РФ).

Содержание свободы договора раскрывается в ст.421 ГК в следую­щих принципах:

1) граждане и юридические лица свободны в заключении договоров,
принуждение к заключению договора не допускается, за исключением
случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законода­
тельством или добровольно принятым на себя обязательством (публичный
договор, поставка в районы Крайнего Севера);

2) стороны не связаны видами обязательств, предусмотренных ГК, и
могут заключить договор как предусмотренный, так и непредусмотренный
законами или иными нормативными актами (п.2 ст.421 ГК);

3) стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы
различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми ак­
тами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору
применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы ко­
торых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглаше­
ния сторон или существа смешанного договора (п.З ст.421 ГК);

4) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме
случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом
или иными правовыми актами.

Вступая в договорные отношения, участники не всегда определяют все условия, которыми они будут руководствоваться. В том случае, если это усло­вие нельзя установить из договора, и оно не определено в законе, то условие ус­танавливается обычаем делового оборота, применимыми к отношению сторон.

Таким образом, смысл свободы договора состоит в том, что каждый может решить для себя вступать или не вступать вообще в договорные от­ношения, т.е. создавать для себя права и обязанности или не создавать, оп­ределять для себя содержание этих обязательств.

Свободу договора не следует понимать слишком широко, как свободу заключать любые договоры. Прежде всего, она ограничена правами самого лица, вступающего в договорные отношения. Содержание субъективных прав и обязанностей лица всегда определяется законом, и это лицо не вправе выйти за пределы таких прав, иными словами нельзя реализовать прав боль­ше, чем имеешь в силу закона. Во-вторых, нельзя реализовать принадлежа­щие иному лицу права, например, совершить сделку с чужим имуществом (подобные запреты можно встретить в договорах, связанных с предоставле­нием имущества в пользование, например, чтобы арендатор не совершал сде­лок с имуществом арендодателя, - нет нужды это специально оговаривать, если право распоряжаться чужим имуществом, не следует из закона). В ГК это подкрепляется декларацией беспрепятственного осуществления лицом

 

принадлежащих ему прав и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, т.е. в принадлежащие ему права (п.1 ст.2).

Принцип свободы договора не означает также, что стороны свободны от принятых на себя договором обязанностей. Более того, их исполнение подкреп­лено мерами государственного принуждения. Статьей 310 ГК установлена не­допустимость одностороннего отказа от исполнения обязанностей, а также од­носторонне изменение его условий, за исключением случаев предусмотренных законом. Исключение составляет предпринимательский оборот, в котором сто­ронам предоставлена большая свобода: односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предприниматель­ской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не выте­кает из закона или существа договорного обязательства.

РАЗДЕЛИ. ДОГОВОР КАК СДЕЛКА

Подраздел 1. Условия действительности договора 2.1. Понятие сделки

В основе любого договора, как правоотношения, лежит сделка. Сделка - это действие, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В зависимости от числа участников, все сделки делятся на:

• односторонние (участвует только одно лицо);

• многосторонние (в том числе двусторонние - по числу участвую­
щих в ней лиц);

В односторонней сделке выражена воля одного лица. Одной из самых распространенных односторонних сделок является завещание - распоряжение имуществом на случай смерти. Завещатель при выборе и назначении наслед­ника не связан согласием последнего принять наследство. К односторонним сделкам также относятся принятие или отказ от наследства, вексель, дове­ренность, публичное обещание награды (обязательство выплатить вознагра­ждение за определенные правомерные действия, указанные в публичном (сделанном заранее неопределенному кругу лиц) объявлении о вознагражде­нии), публичный конкурс (обязательство выплатить вознаграждение за луч­шие достигнутые результаты, в публично объявленном конкурсе).

В многосторонней сделке требуется согласованное волеизъявление нескольких сторон. Среди них выделяются двусторонние сделки - те, в ко­торых возможно участие только двух сторон, когда правам одной стороны строго соответствуют (корреспондируют) права другой. Двусторонние сделки - это договоры купли-продажи, дарения, найма, ссуды, аренды, по­ручительства, комиссии и др. Типичные многосторонними сделками явля­ются учредительный договор, договор о совместной деятельности. Все

двух и многосторонние сделки - это договоры.

Договором (ст.420 ГК) признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

2.2.Действителъностъ сделки (договора)

В основе любой сделки всегда лежат воля и волеизъявление:

• воля - это определенное мотивированное желание достигнуть по­
ставленной цели;

• волеизъявление - внешнее выражение воли, способ ее закрепления.

• Волеизъявление может быть сделано следующими способами:

• устно;

• письменно;

• действием, выражающим согласие на совершение сделки (конк-
людентные действия);

• молчанием.

Для действительной сделки (договора), воля и волеизъявления должны совпасть, в противном случае не возникнут те последствия в виде прав и обя­занностей, к которым стремились участники сделки. Несовпадение воли и во­леизъявления делают сделку незаконной, к таким сделкам относят сделки с пороком воли: совершенные под влиянием угрозы, обмана, заблуждения.

Таким образом, договор должен иметь законные основания возник­новения.

Кроме совпадения воли и волеизъявления, для действительности до­говора необходимы еще два элемента:

• договор должен быть совершен надлежащим субъектом (субъектами);

• договор должен быть совершен в надлежащей (установленной за­
коном) форме.

Сторонами договора могут быть граждане и юридические лица. При этом, участниками определенных договоров, могут быть только специальные субъекты - банки, страховые организации и другие. Однако быть участником соглашения и совершать его лично не одно и тоже. Участвовать в договоре в качестве его стороны - это субъективное право гражданина, элемент правоспо­собности лица. В том время, как не каждый может это право осуществить своими действиями (гражданская дееспособность). Так, малолетние дети до 6 лет вообще не могут совершать сделок, в возрасте от 6 до 14 лет - могут со­вершать лишь ограниченное количество сделок. От их имени действуют (со­вершают сделки) их законные представители - родители, усыновители, опеку­ны. Аналогично, законные представители (опекуны) действуют от имени лиц, признанных судом недееспособными вследствие того, что они не могут отда­вать отчет в своих действия или руководить ими из-за душевной болезни. Не-

совершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки самостоятель­но, но для этого им также требуется согласие законных представителей - роди­телей, усыновителей, попечителей. Граждане, достигшие возраста 18-ти лет, а также лица до достижения 18 лет вступившие в брак или эмансипированные (ст.27 ГК), обладают дееспособностью в полном объеме.

Правоспособность и дееспособность гражданина определяется толь­ко законом, любые соглашения об их ограничении являются ничтожными.

Любые юридические лица до недавнего времени обладали специаль­ной правоспособностью, т.е. могли совершать только такие сделки, кото­рые соответствовали их деятельности, предусмотренной уставом. После вступления в силу ч.1 ГК РФ специальная правоспособность осталась толь­ко у некоммерческих организаций и унитарных предприятий. Такие орга­низации могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятель­ности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связан­ные с этой деятельностью обязанности. Другие коммерческие организации могут иметь могут иметь гражданские права и нести гражданские обязан­ности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не за­прещенных законом. При этом отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься толь­ко на основании специальных разрешений (лицензий).

Юридическое лицо может быть ограничено в правоспособности только законом или учредительными документами.

Поскольку иностранные граждане, лица без гражданства и юридиче­ские лица иностранного права также могут быть участниками гражданских отношений, то специальные норма ГК посвящена определению дееспособ­ности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. И 96 ГК), и право­способности иностранных юридических лиц (ст. 1202 ГК) которые опреде­ляются личным законом этих лиц.

2.3. Форма и государственная регистрация договора

Форма сделки представляет собой способ закрепления волеизъявле­ния. Сделки могут совершаться в устной и письменной форме (ст. 158-163 ГК) - не нужно форму сделки путать со способами, которыми может быть сделано волеизъявление. Письменная форма, в свою очередь, делится на простую и нотариальную. Молчание признается выражением согласия на совершение сделки в случаях предусмотренных законом или соглашением сторон. При этом, очевидно, что такого рода соглашения должны быть дос­тигнуты сторонами отдельно от сделки. Молчание согласно п.2 ст.438 ГК также может являться выражением воли на заключение договора (акцепт) в ответ на такое предложение заключить договор, которое содержит все его существенные условия, если это вытекает из закона, обычая делового обо­рота или предшествующих деловых отношений.

Молчание не является самостоятельной формой сделки, а лишь спо­собом выражения воли сторон, поэтому такие сделки должны, по общему правилу, быть отнесены к устным. Однако здесь могут быть исключения. Если акцепт молчанием допускается при заключении договора, который может быть заключен только в письменной форме (например, на письмен­ное предложение заключить договор), либо молчание обеих сторон порож­дает обязательство, то письменная форма должна считаться соблюденной. В соответствии с п.2 ст.621 ГК, если после истечения срока договора арен­ды, арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то такой договор счита­ется возобновленным на неопределенный срок. Таким образом, поскольку это не что иное, как выражение согласия (соглашение) сторон, порождаю­щее новые гражданские права и обязанности, т.е. совершение многосто­ронней сделки, то речь идет о заключении договора молчанием. Посколь­ку, договор аренды должен быть заключен в письменной форме если срок аренды составляет более 1 года или если хотя бы одной из сторон является юридического лицо (ст. 609 ГК), а по отношению некоторым видам дого­воров аренды законом установлена обязательная письменная форма со специальными требованиями (ст.651, 658 ГК), так называемая квалифици­рованная письменная форма, то молчание в ответ на пользование арендо­ванным имуществом, как основание возобновление договора аренды на неопределенный срок, следует отнести к соблюдению письменной формы.

Примером соблюдения письменной формы сделки, когда права и обязанности возникли в силу молчания сторон можно отнести возобновле­ние арендных отношений, когда стороны установили, что договор возоб­новляется по истечении установленного в нем срока, если ни одна из сто­рон не заявила о своем нежелании его продолжать. Такое возобновление отношений может иметь место при пользовании имуществом, или исполь­зовании прав на результаты интеллектуальной деятельности. Молчание сторон в этом случае является заключением нового договора на тех же ус­ловиях на новый срок (см., например, Информационное письмо Президиу­ма ВАС РФ от 16.02.2001 г. № 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной реги­страции права на недвижимое имущество и сделок с ним").

Стороны могут заключить договор в любой форме, предусмотренной для сделки, если законом для договоров данного вида не предусмотрена опре­деленная форма. При этом, если стороны договорились заключить договор в определенной форме, то договор считается заключенным после придания ему условленной формы (п.1 ст.434 ГК). Требования к форме могут быть установ­лены учредительными документами (в зависимости от того, имеется ли указа­ние об этом в законе или нет, можно считать, что требование о форме вытекает

из закона или соглашения). Примером может служить сделка об отчуждении доли (части доли) в обществе с ограниченной ответственностью, к которой ус­тавом может быть установлено требование о нотариальной форме (п.6 ст.21 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью).

Устная сделка (ст. 159 ГК) - словесное выражение сторонами своей воли. Законом к устным сделкам приравнивается и такое поведение лица, из которого однозначно явствует его воля совершить сделку (п.2 ст. 158 ГК), т.е. применительно к порядку заключения договора, учитывая его особенность как многосторонней (двусторонней) сделки - согласительные или иначе именуемые конклюдентные действия. Примером может служить торговля с использованием автоматов (ст.493, п.2 ст.498 ГК) - опустил мо­нетку, нажал на кнопку и т.п. Договор может заключаться в устной форме, если законом или соглашением сторон не установлено, что такой договор должен быть совершен в письменной (простой или нотариальной) форме.

Случай, когда договор может заключаться в устной форме:

1) сделка, исполненная при ее непосредственном совершении (роз­
ничная купля-продажа), за исключением сделок требующих письменного
оформления, несоблюдение которой влечет недействительность сделки
(п.2ст.159ГК);

2) сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме
могут по соглашению сторон совершаться устно, если законом и иным право­
вым актом не предусмотрена обязательная письменная форма или если это не
противоречит самому договору (п.З ст. 159 ГК). Так, например, в договоре об
открытии кредитной линии сделки в его исполнение могут совершаться только
письменно - невозможно оформлять устно каждое движение;

3) сделки между гражданами на сумму не выше 10-ти минимальных
оплат труда на момент совершения сделки (ст. 161 ГК).

Письменная форма договора (ст. 160 ГК) - осуществляется путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного ли­цом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномо­ченными ими лицами.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составле­ния одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена до­кументами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что до­кумент исходит от стороны по договору.

Письменная форма договора считается соблюденной, если принятие письменного предложение заключить договор выражается в совершении лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, дейст­вий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не пре­дусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. К

таким действиям относятся отгрузка товаров, предоставление услуг, вы­полнение работ, уплата соответствующей суммы.

В соответствие со ст. 160 ГК наличие каких-либо обязательных реквизи­тов в договоре помимо подписей сторон или уполномоченных им лиц (печа­тей, нескольких подписей, как это было принято до введения ОГЗ в междуна­родных сделках), - не требуется, если это не предусмотрено законом. Но такие реквизиты могут стать обязательными, если стороны о них не договорились.

Так, законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответст­вовать форма договора (совершение на бланке определенной формы, скре­пление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований.

Подписи лиц в договоре также могут быть заменены другими рекви­зитами, приравниваемыми к подписям указанных в договоре лиц.

Так, при заключении договора, вместо собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными пра­вовыми актами или соглашением сторон, использование ее факсимильного воспроизведения с помощью средств механического или иного копирова­ния, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи. Таким образом, аналог собственноручной подписи может приме­няться как на основании закона, так и по соглашению сторон.

Случаи и порядок использования электронно-цифровой подписи в силу закона, установлены Законом РФ "Об электронно-цифровой подписи". Так, со­гласно ст.4 указанного закона, электронно-цифровая подпись может быть рек­визитом только электронного документа и равнозначна собственноручной под­писи в документе на бумажном носителе. Подлинность электронно-цифровой подписи лица и время его подписания должны устанавливаться любым участ­ником информационной системы. При этом в системе органов государственной власти допускается использование только сертифицированных корпоративных информационных систем, использующих электронно-цифровые подписи (ст.5 Закона). Указанный закон (ст.2 Закона) не ставит ограничений на случаи и по­рядок использования электронно-цифровой подписи по соглашению сторон.

Безусловно, прогресс в области информационных технологий не сде­лал их общедоступными и не привел к поголовному использованию элек­тронных документов и подписей, поэтому собственноручная подпись дол­го еще будет использоваться при совершении сделок. Естественно при этом могут встречаться случаи, когда лицо в силу определенных причин лицо не может поставить свою подпись (еще вероятно не забылись крести­ки по малограмотности вместо подписей), поэтому если гражданин вслед­ствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может соб­ственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать дру-

гой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована но­тариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совер­шающий сделку не мог подписать ее собственноручно.

Подписание договора через рукоприкладчика допускается лишь для гра­ждан (иностранных граждан и лиц без гражданства), но не юридических лиц.

Случаи, когда договоры должны заключаться в простой письменной форме:

• сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

• сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее
чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты тру­
да, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.

Исключение составляют договоры, которые требуют нотариального удостоверения.

Соблюдение простой письменной формы не обязательно для указан­ных выше сделок для сделок, которые могут быть совершены устно (если иное не указано в законе).

Сделки также совершаются в письменной форме, если это прямо ус­тановлено законом, не зависимо от суммы сделки, времени ее исполнения и т.п. можно перечислить следующие виды сделок, совершаемых в про­стой письменной форме:

• договор о коммерческом представительстве (п.З ст. 184 ГК);

• соглашение о неустойке (ст.331 ГК);

• договор залога (ст.339 ГК);

• договор поручительства (ст.362 ГК);

• соглашение о задатке (ст.38О ГК);

• уступка требования и перевод долга (ст.389, 391 ГК);

• предварительный договор (ст.429 ГК);

Отдельные виды договоров - поименованные, т.е. урегулированные в ч.И ГК, - также могут быть недействительными из-за несоблюдения про­стой письменной формы, в частности:

• договор продажи недвижимости, предприятия (ст.550, 560 ГК);

• договор дарения недвижимого имущества и движимого имущест­
ва, если дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превыша­
ет пять установленных законом минимальных размеров оплаты труда или
если договор содержит обещание дарения в будущем (ст.574 ГК);

• договоры аренды на срок более года, аренды транспортного сред­
ства, договор аренды здания или сооружения, а также нежилых помеще­
ний, аренды предприятия (ст.609, 633, 644, 651, 658 ГК), договор проката
(ст.626 ГК);

• договор найма нежилого помещения (ст.674 ГК);

• договор транспортной экспедиции (ст.802 ГК);

• договор займа на сумму более 10 минимальных размеров оплаты
труда, а для юридических лиц независимо от суммы (ст.808 ГК), договор
кредита (ст.810 ГК);

• договор банковского вклада (ст.836 ГК) и др.
Последствия несоблюдения простой письменной формы
Несоблюдение простой письменной формы лишает стороны права в

случае спора ссылаться на свидетельские показания в подтверлсдение сделки и ее условий, но не лишает их права предъявлять другие доказательства за­ключения сделки, например письменные свидетельства (ст. 162 ГК).

Если законом, иными правовыми актами или соглашением сторон ус­тановлены дополнительные требования к простой письменной форме дого­вора (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), но не предусмотрены последствия несоблюдения этих требований, их несоблюдение влечет те же последствия, что и несоблюдение простой формы сделки, то есть по существу никаких. Последствия несоблюдения простой письменной формы в виде недействительности сделки (договора) не могут быть установлены соглашением сторон или иными правовыми актами (Ука­зами Президента РФ или Постановлениями Правительства РФ), поскольку в силу ст. 166 ГК сделка недействительна только по основаниям, предусмот­ренным ГК. При этом сделка не соответствующая требованиями закона или иным нормативно правовым актам недействительна, если закон не преду­сматривает иных последствий (ст. 168 ГК). В отношении же формы сделки такие последствия прямо определены в ст. 162 ГК.

Несоблюдение формы сделки в случаях прямо предусмотренных за­коном или соглашением сторон влечет ее недействительность. Примером зависимости действительности сделки от ее формы в силу закона служат внешнеэкономические сделки (п.З ст. 162 ГК) - несоблюдение формы такой сделки влечет ее недействительность.