Методика составления процессуальных документов.

 

ВОПРОСЫ:

1.Процессуальные документы общая характеристика (см. также тему № 1).

2.Юрисдикционный процесс. Процессуальная форма. Письменный характер процесса как проявление процессуальной формы.

3.Понятие процессуального документа. Функции процессуальных документов.

4.Классификация процессуальных документов. Документы, составляемые компетентными государственными органами и должностными лицами. Постановления. Протоколы. Факультативные документы, документы, составляемые прочими участниками процесса.

5.Требования к процессуальным документам. Этапы составления процессуального документа. Структура процессуального документа. Стилистические особенности процессуальных документов.

 

Процессуальные документы.

Процессуальная деятельность органов и должностных лиц, осуществляющих гражданское, арбитражное и уголовное судопроизводство, и соответствующие ей правоотношения субъектов находят свое отражение и закрепление в процессуальных документах. Это позволяет осуществить проверку законности и обоснованности деятельности органов, осуществляющих уголовный процесс, и принимаемых ими решений, обеспечивать надлежащую охрану прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве, формировать единообразие процессуальной деятельности на всей территории Российской Федерации.

Любой процессуальный документ должен отвечать требованиям законности, полноты и истинности содержания, ясности и понятности его изложения, своевременности его составления.

 

Документы информационно - удостоверительного характера:

1.Документы, обеспечивающие общение между различными участниками процесса и реализации органами, осуществляющими процесс, своих полномочий (процессуальные документы – те, в которых реализуются полномочия государственных органов и должностных лиц в процессе общения с другими участниками ГПП, УПП, АПП: письменные указания и поручения, требования о представлении предметов и документов, получение подписки, обязательства, объяснения, заявления о самоотводе и другие).

2.Протоколы следственных и судебных действий (процессуальные документы, в которых отражаются факт, ход и результаты действий по собиранию, проверке и оценке доказательств – протоколы обыска, выемки, следственного эксперимента, судебного заседания, производства отдельных судебных действий и другие. Состоят из вводной, описательной и заключительной частей. Протокол может быть написан от руки или при помощи печатной машинки или ПК, может быть применено стенографирование, но стенографическая запись к делу не приобщается).

Протокол должен содержать указание:

1.На место и дату производства процессуального действия с обозначением времени его начала и окончания.

2.На лиц, принимавших участие в его производстве.

В протоколе излагаются:

1.Процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место.

2.Выявленные при их производстве существенные для дела обстоятельства.

Заявления лиц, участвовавших при производстве этих действий (например – СД).

Протоколы подписываются лицами – участниками соответствующего следственного или судебного действия (или лицами, указанными в законе).

Все внесенные в протокол изменения, дополнения или исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

Если при производстве следственного действия применялись фотографирование, видео-, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то этот факт должен быть отражен в заключительной части протокола, что удостоверяется подписями участников следственного действия:

а) технические средства, примененные при производстве соответствующего СД;

б) условия и порядок их использования;

в) объекты, к которым эти объекты были применены;

г) результаты применения технических средств в результате следственного действия.

В протоколе отражается, что перед применением технических (криминалистических) средств об этом были уведомлены лица, участвующие в производстве СД.

Протокол прочитывается всем участникам следственного действия и при этом должно быть разъяснено право делать замечания, подлежащие внесению в протокол.

Протокол подписывается следователем (дознавателем) и лицами, участвовавшими в производстве следственного (судебного) действия. К нему прилагаются фототаблица с негативами, кинолента, видеозапись (видеокассета), диапозитивы, фонограмма допроса, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве СД.

3.Протоколы иных процессуальных действий - процессуальные документы, удостоверяющие выполнение обязанностей органов, осуществляющих уголовное судопроизводство (протоколы: устного заявления о преступлении, явки с повинной, объявления об окончание предварительного следствия и предъявления материалов дела для ознакомления участникам процесса, указанным в законе, и другие).

 

Документы властно – распорядительного характера – процессуальные документы, в которых содержатся решения органов, осуществляющих уголовное судопроизводство:

1.Приговоры и определения судов.

2.Постановления органов расследования, прокуратуры и суда.

3.Представления органов расследования и частные определения суда об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления.

4.Обвинительные заключения и протоколы досудебной подготовки материалов уголовного дела.

К этим документам предъявляются особые требования обоснованности, мотивированности и справедливости (также состоят из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей – в постановлениях, содержание и форма которых достаточно урегулированы уголовно-процессуальным законодательством)

Вводная часть содержит сведения о:

- наименовании документа;

- месте и времени составления;

- должности, звании и Ф.И.О. составителя постановления;

- номере уголовного дела или материале проверки (например, КУСП № 234).

 

В описательно-мотивировочной части постановления излагается:

- установленные на момент принятия решения фактические обстоятельства преступления и иные основания составления документа;

-мотивы принятия решения;

-нормативно-правовые основания составления документа со ссылкой на конкретные нормы.

 

Резолютивную часть постановления составляют собственно решения, составляющие:

-движение уголовного дела;

-наделение участников уголовного процесса определенным объемом прав и обязанностей;

-производство следственных действий;

-применение мер процессуального принуждения;

-сроки расследования (ст.162 УПК РФ), сроки приостановления предварительного следствия (ст.208 УПК), сроки дознания (ст.223 УПК);

-сроки предъявления обвинения (ст.172 УПК);

-сроки назначения судебного заседания (предания суду – ст.231 УПК РФ);

-сроки изготовления протокола судебного заседания (ст.259 п.п. 6,7 УПК РФ).

Нарушение сроков этой группы не влечет за собой, как правило, процессуальных последствий. Исключение из этого правила. составляет нарушение срока содержания под стражей и некоторые другие (прокурор обязан незамедлительно освободить всякого незаконно лишенного свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором).

 

Сроки, обращенные к деятельности других участников процесса, призваны воспрепятствовать сознательному затягиванию процесса, с одной стороны, и обеспечивать законные интересы граждан – с другой:

-сроки подачи жалоб;

-сроки заявления ходатайств;

-сроки представления дополнительных материалов и т.д.

 

Сроки, адресованные лицам, не участвующим в процессе, призваны обеспечить своевременное устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Так, должностное лицо, получившее представление следователя или определение суда, должно в месячный срок сообщить соответствующим органам о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

 

Сроки-моменты обычно связаны с наступлением определенного события. В соответствии со ст.187 УПК РФ следователь обязан непрерывно допрашивать не более 4 часов, а продолжение – не ранее, чем через 1 час отдыха, приема пищи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов.

 

Сроки-периоды определяются конкретным промежутком (периодом) времени среди которых выделяют общие и специальные (исключительные) сроки.

Специальные сроки могут быть как сокращенными, так и увеличенными в сравнении с обычными сроками.

Так, в ст.128 УПК РФ сказано, что сроки, предусмотренные УПК РФ, исчисляются сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных УПК. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.