По землям общего пользования

С лета 2015 года после обмера земель СНТ и составления кадастрового плана правлением не сданы в Кадастровую палату и в Росреестр необходимые документы для регистрации права собственности на земли общего пользования. Как утверждает кадастровый инженер Матвеев И.В., выполнявший весь комплекс работ по кадастровой съёмке земель СНТ, он не может это сделать, т.к. у него нет доверенности на право представлять интересы СНТ в этих органах. СНТ на 1 апреля 2016 г. имеет задолженность перед Матвеевым И.В. по договору подряда в сумме 90 000 рублей.

 

Доверенности

Правление СНТ плохо обеспечивает явку садоводов на собрания, поэтому « ГОЛОСОВАНИЕ» на собраниях проходит большей частью по доверенностям. Например, на собрание 30 ноября 2014 года пришли 18 садоводов, при этом были предъявлены 34 доверенности (из них 25 – на Шилову). Собрание 21 декабря 2014 года, которое утвердило смету, присутствовали 12 членов СНТ, по доверенностям голосовал 41 человек (из них 33 доверенности – на Шилову). На сегоднешний день 32 садовода оформили доверенности на Шилову О.Ю. (которая лично их заверила, причём, большая часть доверенностей выписана уже на 3 года). Кроме того, в журнале регистрации доверенностей 28.03.2016г. зафиксировано, что Брацлавский М.Б. дал доверенность на право голосования на общих собраниях членов СНТ Шиловой О.Ю., но Брацлавский М.Б. был исключён из членов СНТ 24.08.2013г. и не имеет права давать такую доверенность.

При таком раскладе, на собраниях будут приниматься решения, которые выгодны Председателю правления, и ситуация будет доведена до абсурда. Мы считаем, что неэтично председателю правления СНТ, используя свое положение, собирать огромное количество доверенностей на себя лично.

 

Выводы

1. Правление и председатель правления Шилова О.Ю. не выполняют рекомендации ревизионных комиссий, утвержденных на общих собраниях садоводов, так:

- В рекомендации РК за 2012 го д было сказано: «Рассмотреть на заседании правления СНТ вопрос о включении не израсходованной части денежных средств от предыдущего периода в доходную часть сметы».

- В рекомендации РК за 2013 год было сказано:

· «Активизировать работу по взысканию недоимок с должников. Для этого подготовить необходимые документы для подачи исковых заявлений в суд». За 3 года подано в суд только на 1 должника Чигарёву М. В.

· «Правлению проработать и заключить с каждым владельцем земельного участка, не являющимся членом СНТ «Здоровье», договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом СНТ»Здоровье»

- В рекомендации РК за 2015-первую половину 2016 г. было сказано:

· «Ревизионная комиссия рекомендует новому составу Правления, используя все имеющиеся возможности, довести собираемость взносов в полном объёме и в срок со всех членов СНТ за 2 года. Взносы не собираются в связи с отсутствием сметы.

· «Не расходовать деньги собираемые с должников без решения собрания»

2. Вторая половина 2015 г. и первая половина 2016 г. прожиты СНТ без сметы и утверждённых взносов. Эта порочная и противозаконная практика ведёт к тому, что все вопросы жизни СНТ, в том числе и финансовые, решались 4-5 членами правления под руководством председателя правления Шиловой О.Ю. Садоводы узнают об этих решениях и финансовых тратах через год, как о свершившихся фактах. В таком случае обще собрание садоводов утрачивает функцию высшего органа управления СНТ.

3. Договоры строительного подряда заключались без составления дефектных актов, смет, т.е. без надлежащего определения стоимости работ, приёмка производилась с оформлением актов произвольной формы. Члены комиссии по приёмке не были ознакомлены с необходимой документацией. Не было должного анализа заключаемых договоров со стороны членов правления по причине либо их некомпетентности, либо халатного отношения к своим обязанностям.

4. Расходы по оплате работ по договору СЗК № 22-15 от 22.10.2015г., заключённому со ООО «СЭМК» на выполнение работ на 10-й линии на сумму 34 747 рублей ревизионная комиссия не принимает, т.к. определить реальную стоимость этой работы в отсутствии дефектного акта и сметы не представляется возможным. Решение этого вопроса ревизионная комиссия выносит на рассмотрение общего собрания садоводов. В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

5. В дальнейшем все договоры строительного подряда должны иметь дефектные ведомости или акты, смету, определяющую стоимость работ. Приёмка выполненных работ должна производиться комиссией, состоящей из членов правления с оформлением актов установленной формы (КС-2, КС-3). На сегодняшний день большинство актов выполненных работ подписано единственной подписью председателя правления Шиловой О.Ю.

6.. Бухгалтерский учёт в СНТ ведется с нарушением закона о бухгалтерском учёте. В частности, нет лицевых счетов по каждому садовому участку. В связи с этим нет начислений по членским и целевым взносам, что не даёт возможность сделать анализ по поступившим членским взносам и задолженности садоводов.

Нет должного учёта приобретаемого оборудования и материалов, постановки на бухгалтерский учёт и его списания. Необходимо провести инвентаризацию всего имущества СНТ.

Нарушается нумерация кассовых документов, что отмечалось и в актах ревизионной комиссии прошлого отчётного периода.

При списании транспортных расходов на бензин и оплату проездных документов должны прилагаться оформленные путевые листы с указанием маршрутов поездок.

Несвоевременно предоставляются отчеты в Пенсионный фонд и, как следствие, происходит начисление штрафов на СНТ.

В бухгалтерской программе на момент проверки не ведутся ежемесячные начисления за потребленную электроэнергию. Имеются расхождения по платежам в книге учета и внесенными в программу 1-С.

7.. Работа с обращениями садоводов (письмами, заявлениями) проводится, но документация ведется с нарушениями. В частности в Журнале входящих заявлений нет отметки о проделанной работе - даты и номера ответного письма. При рассмотрении обращений на заседание не приглашаются заявители.

8. Правление СНТ нарушает сроки проведения общих собраний СНТ по утверждению сметы расходов и как следствие отсутствие взносов, что затрудняет жизнь СНТ.

 

Рекомендации

1. Правлению разработать перспективный план развития инфраструктуры (дороги электроснабжение, водоснабжение, благоустройство), определить этапы проведения работ, их очерёдность и обсудить на общем собрании садоводов перспективы развития инфраструктуры садоводства.

При определении затрат на производство работ исходить из реальной платёжеспособности садоводов.

2. Правлению срочно организовать проведение работ по замене разъединителя и провести периодические технические испытания.

3. При составлении приходно-расходной сметы СНТ все расходы должны быть обоснованы. Работы (строительство, проектирование, ремонт и т.д.) должны быть заблаговременно осмечены. До начала производства работ и после их выполнения производить фотофиксацию состояния объекта, что даст возможность объективно судить о состоянии объекта до и после выполнения работ.

4. Правлению продолжить работу по взысканию взносов за 2013-2015 гг. Ежемесячно вывешивать на информационных стендах сведения о направленных уведомлениях и поданных исках, об уплате задолженности.

5. Утвердить договор с садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. Срочно начать отправку договора садоводам ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

6. До 1 августа 2016 г. повесить рынду, установить по месту пожарное оборудование, собрать комплект оборудования мотопомпы и сделать пробные запуски. Организовать обучение пожарной дружины.

7. Председателю правления и бухгалтеру СНТ восстановить к 1 октября 2016 г. карточки лицевых счетов (книгу лицевых счетов) по каждому садовому участку со дня образования СНТ и внести эти данные в программу 1С. Создать архивную копию базы данных с программы 1-С и передать на хранение председателю ревизионной комиссии с ежегодным обновлением.

8. Провести совместно с ревизионной комиссией в августе 2016 г. инвентаризацию имущества СНТ.

9. Правлению, совместно с электриком, по окончании сезона организовать обход тех участков, где счётчики установлены в доме, и снять показания. Обеспечить своевременную ежемесячную оплату за потреблённую электроэнергию всеми садоводами. Решить вопрос по оплате потреблённой электроэнергии садоводами, не посещающими участки в зимнее время (исключить окончание дачного сезона с долгами за потреблённую электроэнергию).

10. Бухгалтеру СНТ ежемесячно начислять и вносить данные об оплате потреблённой электроэнергии в программе 1С.

11. Протоколы общих собраний и протоколы заседаний правления в соответствии с Уставом СНТ должны быть вывешены на информационном стенде правления через 7 дней после собрания и заседания правления для ознакомления без предварительных заявлений. Эти же документы в копиях должны находиться в правлении в течение 2-х лет. Документы предыдущих лет, находящиеся на архивном хранении, могут предоставляться по письменному заявлению садовода в день очередного приёма садоводов председателем правления.

12. Правлению заблаговременно утверждать график приёма садоводов председателем правления, членами правления, казначеем и бухгалтером и оповещать садоводов. Разместить на информационном щите номера телефонов председателя правления, электрика, водопроводчика, телефоны экстренных служб, что позволит садоводам в случае экстренной ситуации обратиться за помощью. На сегодня все замкнуто на председателе правления, до которого не всегда можно дозвониться.

13. Рекомендовать правлению приглашать на заседание правления заявителя для рассмотрения его заявления.

14. Рекомендовать правлению выбирать органы управления СНТ только из членов садоводства присутствующих на выборном собрании, как показывает практика, что выбранные заочно впоследствии отказываются от работы в выборных органах СНТ.

15. Правлению разработать и утвердить на общем собрании членов СНТ положение о премировании членов правления, ревизионной комиссии и садоводов, активно принимающих участие в хозяйственной деятельности СНТ с указанием конкретных критериев оценки деятельности.

16. Правлению СНТ не нарушать сроки проведения общих собраний СНТ по утверждению сметы расходов. Проводить собрания садоводов перед началом дачного сезона в мае- июне месяце.

18. Правлению заранее планировать свои заседания с указанием повестки дня, а председателю правления информировать членов правления за семь дней до начала заседания о времени заседания и об изменениях или дополнениях в повестке дня, а так же в случае переноса заседания правления на другое время.

19. Повысить персональную ответственность членов правления за принимаемые решения, которые касаются расходования денежных средств СНТ (заключения хозяйственных договоров, приемка работ, закупка материалов и оборудования и т.д.).

20. Рассмотреть и утвердить фактические расходы за 2-е полугодие 2015г. в сумме 1 131 325,53 руб.

21. При составлении сметы расходов на 2016г. учесть уже понесенные расходы за 1 кв. 2016г. оплаченных за счет средств должников. Остаток денежных средств на 01.04.2016г. составил 201 019,61 руб. в том числе авансовые платежи садоводов в счет будущего взноса в сумме 140 180,3 руб.

22. Считаем не целесообразным производить техническое обслуживание и ремонт электрических сетей 0,4 кВт силами специализированной организации и вернуться к услугам штатного электрика.

 

 

Председатель ревизионной комиссии Загрядская И. В.

 

 

Члены ревизионной комиссии Луханин Е. Г.

 

Миронова З. А.

 

 

ВЫВОДЫ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
1. Правление и председатель правления Шилова О.Ю. НЕ ВЫПОЛНЯЮТ РЕКОМЕНДАЦИИ ревизионных комиссий, утвержденных на общих собраниях садоводов, так:
- В рекомендации РК за 2012 год было сказано: «Рассмотреть на заседании правления СНТ вопрос о включении не израсходованной части денежных средств от предыдущего периода в доходную часть сметы».
- В рекомендации РК за 2013 год было сказано:
• «Активизировать работу по взысканию недоимок с должников. Для этого подготовить необходимые документы для подачи исковых заявлений в суд». За 3 года подано в суд только на 1 должника Чигарёву М. В.
• «Правлению проработать и заключить с каждым владельцем земельного участка, не являющимся членом СНТ «Здоровье», ДОГОВОР о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом СНТ»Здоровье»
- В рекомендации РК за 2015-первую половину 2016 г. было сказано:
• «Ревизионная комиссия рекомендует новому составу Правления, используя все имеющиеся возможности, довести собираемость взносов в полном объёме и в срок со всех членов СНТ за 2 года. Взносы не собираются в связи с отсутствием сметы.
• «НЕ РАСХОДОВАТЬ деньги собираемые с должников БЕЗ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ»
2.Вторая половина 2015 г. и первая половина 2016 г. прожиты СНТ БЕЗ СМЕТЫ и утверждённых взносов. Эта ПОРОЧНАЯ И ПРОТИВОЗАКОННАЯ практика ведёт к тому, что все вопросы жизни СНТ, в том числе и финансовые, решались 4-5 членами правления под руководством председателя правления Шиловой О.Ю. Садоводы УЗНАЮТ об этих решениях и финансовых тратах ЧЕРЕЗ ГОД, КАК О СВЕРШИВШИХСЯ ФАКТАХ. В таком случае ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ САДОВОДОВ УТРАЧИВАЕТ ФУНКЦИЮ ВЫСШЕГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ СНТ.
3. Договоры строительного подряда заключались БЕЗ СОСТАВЛЕНИЯ ДЕФЕКТНЫХ АКТОВ, СМЕТ, т.е. БЕЗ НАДЛЕЖАЩЕГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ работ, приёмка производилась с оформлением актов произвольной формы. Члены комиссии по приёмке не были ознакомлены с необходимой документацией. Не было должного анализа заключаемых договоров со стороны членов правления по причине либо их некомпетентности, либо халатного отношения к своим обязанностям.
4. Расходы по оплате работ по договору СЗК № 22-15 от 22.10.2015г., заключённому со ООО «СЭМК» на выполнение работ на 10-й линии на сумму 34 747 рублей ревизионная комиссия не принимает, т.к. определить реальную стоимость этой работы в отсутствии дефектного акта и сметы НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ. Решение этого вопроса ревизионная комиссия выносит на рассмотрение общего собрания садоводов. В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.
5. В дальнейшем все договоры строительного подряда должны иметь дефектные ведомости или акты, смету, определяющую стоимость работ. Приёмка выполненных работ должна производиться комиссией, состоящей из членов правления с оформлением актов установленной формы (КС-2, КС-3). На сегодняшний день большинство актов выполненных работ ПОДПИСАНО ЕДИНСТВЕННОЙ ПОДПИСЬЮ председателя правления ШИЛОВОЙ О.Ю.
6..Бухгалтерский учёт в СНТ ведется С НАРУШЕНИЯМИ ЗАКОНА о бухгалтерском учёте. В частности, НЕТ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ по каждому садовому участку. В связи с этим нет начислений по членским и целевым взносам, что НЕ ДАЁТ ВОЗМОЖНОСТЬ СДЕЛАТЬ АНАЛИЗ ПО ПОСТУПИВШИМ ВЗНОСАМ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ садоводов.
НЕТ ДОЛЖНОГО УЧЁТА приобретаемого оборудования и материалов, постановки на бухгалтерский учёт и его списания. Необходимо провести инвентаризацию всего имущества СНТ.
НАРУШАЕТСЯ нумерация кассовых документов, что отмечалось и в актах ревизионной комиссии прошлого отчётного периода.
При списании транспортных расходов на бензин и оплату проездных документов должны прилагаться оформленные ПУТЕВЫЕ ЛИСТЫ с указанием маршрутов поездок.
НЕСВОЕВРЕМЕННО предоставляются отчеты в Пенсионный фонд и, как следствие, происходит начисление ШТРАФОВ на СНТ.
В бухгалтерской программе на момент проверки НЕ ВЕДУТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ НАЧИСЛЕНИЯ за потребленную электроэнергию. Имеются РАСХОЖДЕНИЯ по платежам в книге учета и внесенными в программу 1-С.
7.. Работа с обращениями садоводов (письмами, заявлениями) проводится, но документация ведется с нарушениями. В частности в Журнале входящих заявлений НЕТ ОТМЕТКИ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ - даты и номера ответного письма. При рассмотрении обращений на заседание не приглашаются заявители.
8. Правление СНТ НАРУШАЕТ СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩИХ СОБРАНИЙ снт по утверждению сметы расходов и как следствие отсутствие взносов, что затрудняет жизнь СНТ.