По проверке финансово-хозяйственной деятельности

ОТЧЕТ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

По проверке финансово-хозяйственной деятельности

правления СНТ "Здоровье"

За период 2-е полугодие 2015 г. и 1квартал 2016г.

Ревизионная комиссия в составе:

Председателя комиссии - Загрядской И.В.

Членов комиссии: Луханина Е. Г. и Мироновой З. А.

В соответствии со статьёй 25 ФЗ-66 и разделом ХI Устава СНТ «Здоровье» провела в период с 23 апреля 2016 г. по 18 июня 2016г. 4 заседания комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Здоровье» за периодс 01.07.2015 г. по 31.12.2015г. и с 01.01.2016г. по 31 03.201г.6, в том числе деятельность председателя правления Шиловой О.Ю. и членов правления Шершакова А.А., Губаревой Н.В., Захаровой Е.В., Дубовцева Р.Г. С 22.11.2015г. председателя правления Шиловой О.Ю. и членов правления Шершакова А.А., Дубовцева Р.Г. Коноваловой В.Н., Кувшиновой С.Е., Квокши А.В., Янина И.Г.

 

При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ "Здоровье" ревизионная комиссия констатирует, что правление СНТ во главе с председателем правления Шиловой О.Ю. всячески затягивало предоставление запрашиваемых документов, оставило без рассмотрения письменные обращения ревизионной комиссии. Было сделано 4 запроса о предоставлении следующих документов:

	Протоколы общих собраний членов СНТ "Здоровье" со всеми приложениями за 2015г.;	Протокола нет. Был представлен в не прошитом виде, без протокола счетной комиссии, не пронумерован и не заверен печатью.
	Протоколы заседаний правления СНТ "Здоровье" со всеми приложениями за 2015г. и 1 квартал 2016г.;	Предоставлено 8 протоколов: 6 протоколов за 2015г. и 2 протокола за 2016г.
	Журналы регистрации входящих и исходящих документов с приложениями всех зарегистрированных документов;	Предоставлены
	Все Учредительные документы (Устав, свидетельство ЕГРЮЛ, свидетельство постановки на налоговый учет, пенсионный фонд, соцстрах и т.д.);	Представлены. Замечание - выписка из ЕГРЮЛ только за 2014г.
	Реестр членов СНТ "Здоровье" по состоянию на 01.07.2015г., 31.12.2015г. и 01.04.2016г.;	Отсутствует. Был предоставлен не заверенный список членов СНТ и то не в полном объеме, отсутствовали фамилии 3-х садоводов, указаны только номера участков
	Реестр садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке;	Отсутствует
	Учетная политика СНТ на 2015г. и 2016г.;	Предоставлен приказ «Об учетной политике СНТ»
	Карточки и оборотно-сальдовые ведомости счетов 10, 26, 50, 51, 60, 70, 71, 76	Предоставлены. 2-е полугодие 2015г. и 1-ый квартал2016г.
	Кассовая книга 2015/2016гг;	Предоставлена за 2-е полугодие 2015г. и 1 квартал 2016г.
	Авансовые отчеты за период с 01.07.2015г. по 01.04.2016г.;	Предоставлены.
	Анализы по счетам (субконто)	Предоставлены, но не отражают в полном объеме реальную информацию.
	Банковские документы за период с 01.07.2015г. по 01.04.2016г (платежные поручения, выписки ит.д.)	Предоставлены
	Договор на обслуживание с ПАО "Альфа-Банк"	Предоставлен
	Книга лицевых счетов садоводов по уплате членских, целевых взносов;	Лицевые счета садоводов не предоставлены
	Анализ поступлений членских и целевых взносов за период с 01.07.2015г. по 31.12.2015г. и 1 квартал 2016г.	Правлением не предоставлен. В связи с непредоставлением книги лицевых счетов садоводов сделать достоверный анализ невозможно.
	Книги «Лицевых счетов потребителей электроэнергии в СНТ «Здоровье» в т.ч. и подключенных в систему АСКУЭ	Предоставлены. Ведутся небрежно, что не дает возможности сделать достоверный анализ.
	Реестр отправленных писем, уведомлений с приложением отправленной корреспонденции;	Предоставлен
	Реестр имущества, находящего на балансе СНТ "Здоровье	Не предоставлен
	Хозяйственные договора с обслуживающими СНТ организациями со всеми приложениями.	Предоставлены, но без приложений технических заданий и обоснования стоимости суммы договора
	Договора подряда на выполнение разовых работ с приложениями дефектных ведомостей, смет, и актов выполненных работ;	Предоставлены, но не приложены дефектные ведомости, которые свидетельствуют о необходимости производства работ, их видов и объемов. Отсутствуют сметы, подтверждающие стоимость работ.
	Договор подряда на выполнение работ по 10 линии в 2015/2016гг. с приложениями дефектных ведомостей, смет, и актов выполненных работ.	Предоставлены, но не приложены дефектные ведомости, которые свидетельствуют о необходимости производства работ, их видов и объемов. Отсутствуют сметы, подтверждающие стоимость работ. Работы приняты по актам произвольной формы.
	Трудовые договора со всеми штатными сотрудниками с указанием их функциональных обязанностей;	В личных делах штатных сотрудников отсутствуют трудовые договора имеются только приказ о приеме и должностная инструкция, другой информации о квалификации работника нет
	Уставы ССТ "Дунай", НКО Ассоциация СНТ "Сады-Дунай"" и документы к ним по взаимодействию с ними;	Не предоставлены
	Договор № СЗК -080/15 от 01.08.2015г. со всеми приложениями;	Приложения не предоставлены
	Схема балансовой ответственности СНТ "Здоровье" и НКО Ассоциации СНТ "Сады-Дунай";	Не предоставлена
	Журнал дефектов и неполадок электрооборудования;	Не предоставлен (предусмотрены условиями договора)
	Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям	Не предоставлен (предусмотрены условиями договора)
	Журнал учета электроэнергии в системе АСКУЭ	Не предоставлен (предусмотрены условиями договора)
	Паспорта и исполнительная документация на электрооборудование, находящего на балансе СНТ (КТП, электронные счетчики, светильники и т.д.;	Предоставлены частично
	Список должников на 01.07.2015г., на 31.12.5015г. и 01.04.2016г;	Не предоставлен
	Акт осмотра линий электропередач, выполненный «СЭМК»	Не предоставлен
	Анализ оплаты потреблённой электроэнергии	Не предоставлен
	Отчет по использованию денег по ведомости и остаток	Предоставлен
	Расчёт потребления электроэнергии на наружное освещение по двум тарифам с учётом восхода и захода солнца;	Не представлен
	Журнал выдачи доверенностей;	Предоставлен
	Журнал ознакомления с документами;	Предоставлен

 

В соответствии с п.3 ст. 6. ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

Проанализировав предоставленные документы, ревизионная комиссия не подтверждает достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности, так как при проведении проверки было установлено, что отсутствуют лицевые счета садоводов по уплате членских взносов, начисление членских взносов производится по факту поступления. Например Жумаева А.П. владеет 5-ю участками, начисления и задолженность указано только по одному участку. У Брацлавского Б.М. участок 182 и Брацлавской В.Ш. участок 187 на 01 января 2015г. в субконто нет ни каких задолженностей, а на 01 июля 2015г. им начислена и ими оплачена задолженность в сумме 67 924 руб.. В списках задолженников от 01 августа 2015г., вывешенных на стенде в правлении, указан долг за участком 183 (Гринаш Р.Я.) в сумме 4 288 руб., за установку новой КТП, а по субконто на 01 января 2015г сумма долга составляла 2 535 руб. В предоставленных списках садоводов собственником участка 152 значится Никулин Г.В., а в 1-С Каменева И.А. При таком ведении учета бухгалтером и председателем правления невозможно установить правильность начислений и поступлений членских взносов и других платежей в СНТ. Неведение лицевых счетов членов садоводства является грубым нарушением ФЗ «О бухгалтерском учете».

Работа с должниками

Определить реальное количество задолжников и суммы задолженности не представляется возможным в связи с отсутствием лицевых счетов садоводов. Запрашиваемый ревизионной комиссии список должников правлением предоставлен не был. По предоставленным данным в субконто числится 39 садоводов, задолжавших СНТ 713 645 руб.. В списке от 21.12.2015г. указаны 105 членов садоводства. Практически 37% садоводов имеют задолженности по оплате взносов.

С 01.08.2015г. правлением не вывешивается на информационном стенде список должников.

При этом Правление СНТ активизировало работу с задолженностью по оплате взносов с теми садоводами, которые внесены в программу 1-С. По состоянию на 01.09.2015г. были отправлены уведомления о необходимости погашения задолженности за 2012 – 2014гг. 14-ти садоводам. К члену СНТ Чигаревой М.В. (уч.25) был предъявлен иск, который рассматривался мировым судьей. Для защиты интересов СНТ в суде, был заключен договор с Шабуниным. Исковые требования СНТ удовлетворены, решение вступило в законную силу, инициировано исполнительное производство. Хотя по протоколам заседания правления не видно, кто принимал решение о направлении иска в суд. Кроме того, на заседания правления не приглашаются должники по взносам.

Следует обратить внимание, что садоводами Дубовцовой В.И., Квокшей А.В. были поданы заявления о переносе сроков внесения взносов в силу объективных жизненных обстоятельств. Однако они до сих пор не рассматривались, т.к. решение подобных вопросов отнесено к компетенции общего собрания.

2-е полугодие 2015г. и 1 квартал 2016г. СНТ прожило без утвержденной сметы и, как следствие, без сбора установленного взноса, т.е. за счет средств, поступивших от садоводов, имевших задолженности за предыдущие периоды. Этот факт позволяет говорить о том, что наши приходно-расходные сметы, соответственно, взносы формируются с хорошим «запасом» и это притом, что 70 собственников участков вообще не несут расходов по содержанию инфраструктуры СНТ. По этой причине необходимо срочно утвердить договор на пользование инфраструктурой для тех садоводов, кто ведет садоводство в индивидуальном порядке, и направить его заказным письмом этим 70-ти собственникам. Недопустимо продолжать раскладывать эти расходы на добросовестных плательщиков, т.к. у нас резко возрастают взносы в ССТ «Дунай», увеличиваются расходы по содержанию инфраструктуры СНТ, правление постоянно внедряет не продуманные и не просчитанные дорогостоящие проекты. Уровень материального положения большинства садоводов не растет такими темпами и СНТ может придти к тому, что от уплаты взносов будут уклоняться и те, кто всегда платил их своевременно.

О разъединителе

Как выяснилось, в СНТ необходимо выполнить ещё одну работу. Оказывается, у нас не функционирует разъединитель, и мы не можем проводить какие-либо работы на КТП, т.к. не можем произвести отключение от ВЛЭП. Председателю правления об этом было известно ещё в 2013 г., когда устанавливали новую КТП, т.к. для производства работ приходилось отключать весь фидер-14. Однако, за прошедшее время ничего в этом направлении сделано не было. Как указано в техническом паспорте разъединителя, его надо чистить и смазывать один раз в год. Поскольку должного технического обслуживания разъединителя не производилось, он заржавел. Обслуживающая организация ООО «СЭМК» предложила установить новый разъединитель, стоимость которого вместе с работой составила 53 000 рублей. Судя по предложениям других организаций, стоимость предложения ООО «СЭМК» значительно завышена. Пока вопрос с заключением договора на замену разъединителя не решён.

Напрашивается вывод, что в электрохозяйстве СНТ порядка нет. Вместо того, чтобы решать первоочередные задачи - установить разъединитель, провести испытания на КТП, все устремления направлены на замену проводов и установку электронных счётчиков. И опять к этим работам нет должной подготовки и обсуждения с садоводами.

 

Приобретение материалов

По условиям договора, заключённого с ООО «СЭМК» на выполнение работ в 10-й линии материалы поставляет "Заказчик". Гражданский кодекс РФ при заключении договора строительного подряда допускает возможность приобретения материалов и оборудования как подрядчиком, так и заказчиком. Обычно закупка заказчиком производится с целью экономии собственных денежных средств, при этом уменьшаются всевозможные накладные расходы.

Договор на выполнение работ ООО «СЭМК» заключается 22.10.2015 г., а 28.10.2015 г. по счёту №34 от у подрядчика ООО «СЭМК» закупаются материалы. Почему всё это не включили в один договор и не составили смету? Кроме того, материалы не были переданы по акту подрядчику.

 

Приобретение оборудования

На общих собраниях членов СНТ неоднократно поднимался вопрос о необходимости приобретения комплекта пожарного оборудования. В июле-августе 2015 г. приобретены мотопомпа, пожарные рукава, ящик для песка, щит пожарный, необходимые комплектующие и масло к мотопомпе на сумму 41 726 рублей. На момент проведения ревизии оборудование находилось в упаковке, в эксплуатацию не вводилось. В случае некомплектности оборудования по прошествии такого временного периода мы не сможем предъявить претензии поставщику. Не решены организационные вопросы: сборка оборудования, пуско-наладка, обучение членов пожарной дружины СНТ работе с этим оборудованием. Никому из членов правления и пожарной дружины не известен алгоритм действий в случае пожара. Где будет храниться оборудование, у кого ключи от этого помещения и т.д.? Не приобретены бензин для мотопмпы и канистра для его хранения. На общем собрании 22.11.2015 г. председателем правления Шиловой О.Ю. было заявлено, что изготовлена рында (звуковое оповещение о пожаре). Однако, она до сих пор не установлена. Всё это говорит о том, что всерьёз вопросом пожарной безопасности правление не занимается. Оборудование лежит мёртвым грузом и первичных средств тушения пожара в СНТ нет. Это может рассматриваться как преступная небрежность правления и его председателя в случае реального возникновения пожара и уничтожения огнём чьей-либо собственности.

 

Доверенности

Правление СНТ плохо обеспечивает явку садоводов на собрания, поэтому « ГОЛОСОВАНИЕ» на собраниях проходит большей частью по доверенностям. Например, на собрание 30 ноября 2014 года пришли 18 садоводов, при этом были предъявлены 34 доверенности (из них 25 – на Шилову). Собрание 21 декабря 2014 года, которое утвердило смету, присутствовали 12 членов СНТ, по доверенностям голосовал 41 человек (из них 33 доверенности – на Шилову). На сегоднешний день 32 садовода оформили доверенности на Шилову О.Ю. (которая лично их заверила, причём, большая часть доверенностей выписана уже на 3 года). Кроме того, в журнале регистрации доверенностей 28.03.2016г. зафиксировано, что Брацлавский М.Б. дал доверенность на право голосования на общих собраниях членов СНТ Шиловой О.Ю., но Брацлавский М.Б. был исключён из членов СНТ 24.08.2013г. и не имеет права давать такую доверенность.

При таком раскладе, на собраниях будут приниматься решения, которые выгодны Председателю правления, и ситуация будет доведена до абсурда. Мы считаем, что неэтично председателю правления СНТ, используя свое положение, собирать огромное количество доверенностей на себя лично.

 

Выводы

1. Правление и председатель правления Шилова О.Ю. не выполняют рекомендации ревизионных комиссий, утвержденных на общих собраниях садоводов, так:

- В рекомендации РК за 2012 го д было сказано: «Рассмотреть на заседании правления СНТ вопрос о включении не израсходованной части денежных средств от предыдущего периода в доходную часть сметы».

- В рекомендации РК за 2013 год было сказано:

· «Активизировать работу по взысканию недоимок с должников. Для этого подготовить необходимые документы для подачи исковых заявлений в суд». За 3 года подано в суд только на 1 должника Чигарёву М. В.

· «Правлению проработать и заключить с каждым владельцем земельного участка, не являющимся членом СНТ «Здоровье», договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом СНТ»Здоровье»

- В рекомендации РК за 2015-первую половину 2016 г. было сказано:

· «Ревизионная комиссия рекомендует новому составу Правления, используя все имеющиеся возможности, довести собираемость взносов в полном объёме и в срок со всех членов СНТ за 2 года. Взносы не собираются в связи с отсутствием сметы.

· «Не расходовать деньги собираемые с должников без решения собрания»

2. Вторая половина 2015 г. и первая половина 2016 г. прожиты СНТ без сметы и утверждённых взносов. Эта порочная и противозаконная практика ведёт к тому, что все вопросы жизни СНТ, в том числе и финансовые, решались 4-5 членами правления под руководством председателя правления Шиловой О.Ю. Садоводы узнают об этих решениях и финансовых тратах через год, как о свершившихся фактах. В таком случае обще собрание садоводов утрачивает функцию высшего органа управления СНТ.

3. Договоры строительного подряда заключались без составления дефектных актов, смет, т.е. без надлежащего определения стоимости работ, приёмка производилась с оформлением актов произвольной формы. Члены комиссии по приёмке не были ознакомлены с необходимой документацией. Не было должного анализа заключаемых договоров со стороны членов правления по причине либо их некомпетентности, либо халатного отношения к своим обязанностям.

4. Расходы по оплате работ по договору СЗК № 22-15 от 22.10.2015г., заключённому со ООО «СЭМК» на выполнение работ на 10-й линии на сумму 34 747 рублей ревизионная комиссия не принимает, т.к. определить реальную стоимость этой работы в отсутствии дефектного акта и сметы не представляется возможным. Решение этого вопроса ревизионная комиссия выносит на рассмотрение общего собрания садоводов. В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

5. В дальнейшем все договоры строительного подряда должны иметь дефектные ведомости или акты, смету, определяющую стоимость работ. Приёмка выполненных работ должна производиться комиссией, состоящей из членов правления с оформлением актов установленной формы (КС-2, КС-3). На сегодняшний день большинство актов выполненных работ подписано единственной подписью председателя правления Шиловой О.Ю.

6.. Бухгалтерский учёт в СНТ ведется с нарушением закона о бухгалтерском учёте. В частности, нет лицевых счетов по каждому садовому участку. В связи с этим нет начислений по членским и целевым взносам, что не даёт возможность сделать анализ по поступившим членским взносам и задолженности садоводов.

Нет должного учёта приобретаемого оборудования и материалов, постановки на бухгалтерский учёт и его списания. Необходимо провести инвентаризацию всего имущества СНТ.

Нарушается нумерация кассовых документов, что отмечалось и в актах ревизионной комиссии прошлого отчётного периода.

При списании транспортных расходов на бензин и оплату проездных документов должны прилагаться оформленные путевые листы с указанием маршрутов поездок.

Несвоевременно предоставляются отчеты в Пенсионный фонд и, как следствие, происходит начисление штрафов на СНТ.

В бухгалтерской программе на момент проверки не ведутся ежемесячные начисления за потребленную электроэнергию. Имеются расхождения по платежам в книге учета и внесенными в программу 1-С.

7.. Работа с обращениями садоводов (письмами, заявлениями) проводится, но документация ведется с нарушениями. В частности в Журнале входящих заявлений нет отметки о проделанной работе - даты и номера ответного письма. При рассмотрении обращений на заседание не приглашаются заявители.

8. Правление СНТ нарушает сроки проведения общих собраний СНТ по утверждению сметы расходов и как следствие отсутствие взносов, что затрудняет жизнь СНТ.

 

Рекомендации

1. Правлению разработать перспективный план развития инфраструктуры (дороги электроснабжение, водоснабжение, благоустройство), определить этапы проведения работ, их очерёдность и обсудить на общем собрании садоводов перспективы развития инфраструктуры садоводства.

При определении затрат на производство работ исходить из реальной платёжеспособности садоводов.

2. Правлению срочно организовать проведение работ по замене разъединителя и провести периодические технические испытания.

3. При составлении приходно-расходной сметы СНТ все расходы должны быть обоснованы. Работы (строительство, проектирование, ремонт и т.д.) должны быть заблаговременно осмечены. До начала производства работ и после их выполнения производить фотофиксацию состояния объекта, что даст возможность объективно судить о состоянии объекта до и после выполнения работ.

4. Правлению продолжить работу по взысканию взносов за 2013-2015 гг. Ежемесячно вывешивать на информационных стендах сведения о направленных уведомлениях и поданных исках, об уплате задолженности.

5. Утвердить договор с садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. Срочно начать отправку договора садоводам ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

6. До 1 августа 2016 г. повесить рынду, установить по месту пожарное оборудование, собрать комплект оборудования мотопомпы и сделать пробные запуски. Организовать обучение пожарной дружины.

7. Председателю правления и бухгалтеру СНТ восстановить к 1 октября 2016 г. карточки лицевых счетов (книгу лицевых счетов) по каждому садовому участку со дня образования СНТ и внести эти данные в программу 1С. Создать архивную копию базы данных с программы 1-С и передать на хранение председателю ревизионной комиссии с ежегодным обновлением.

8. Провести совместно с ревизионной комиссией в августе 2016 г. инвентаризацию имущества СНТ.

9. Правлению, совместно с электриком, по окончании сезона организовать обход тех участков, где счётчики установлены в доме, и снять показания. Обеспечить своевременную ежемесячную оплату за потреблённую электроэнергию всеми садоводами. Решить вопрос по оплате потреблённой электроэнергии садоводами, не посещающими участки в зимнее время (исключить окончание дачного сезона с долгами за потреблённую электроэнергию).

10. Бухгалтеру СНТ ежемесячно начислять и вносить данные об оплате потреблённой электроэнергии в программе 1С.

11. Протоколы общих собраний и протоколы заседаний правления в соответствии с Уставом СНТ должны быть вывешены на информационном стенде правления через 7 дней после собрания и заседания правления для ознакомления без предварительных заявлений. Эти же документы в копиях должны находиться в правлении в течение 2-х лет. Документы предыдущих лет, находящиеся на архивном хранении, могут предоставляться по письменному заявлению садовода в день очередного приёма садоводов председателем правления.

12. Правлению заблаговременно утверждать график приёма садоводов председателем правления, членами правления, казначеем и бухгалтером и оповещать садоводов. Разместить на информационном щите номера телефонов председателя правления, электрика, водопроводчика, телефоны экстренных служб, что позволит садоводам в случае экстренной ситуации обратиться за помощью. На сегодня все замкнуто на председателе правления, до которого не всегда можно дозвониться.

13. Рекомендовать правлению приглашать на заседание правления заявителя для рассмотрения его заявления.

14. Рекомендовать правлению выбирать органы управления СНТ только из членов садоводства присутствующих на выборном собрании, как показывает практика, что выбранные заочно впоследствии отказываются от работы в выборных органах СНТ.

15. Правлению разработать и утвердить на общем собрании членов СНТ положение о премировании членов правления, ревизионной комиссии и садоводов, активно принимающих участие в хозяйственной деятельности СНТ с указанием конкретных критериев оценки деятельности.

16. Правлению СНТ не нарушать сроки проведения общих собраний СНТ по утверждению сметы расходов. Проводить собрания садоводов перед началом дачного сезона в мае- июне месяце.

18. Правлению заранее планировать свои заседания с указанием повестки дня, а председателю правления информировать членов правления за семь дней до начала заседания о времени заседания и об изменениях или дополнениях в повестке дня, а так же в случае переноса заседания правления на другое время.

19. Повысить персональную ответственность членов правления за принимаемые решения, которые касаются расходования денежных средств СНТ (заключения хозяйственных договоров, приемка работ, закупка материалов и оборудования и т.д.).

20. Рассмотреть и утвердить фактические расходы за 2-е полугодие 2015г. в сумме 1 131 325,53 руб.

21. При составлении сметы расходов на 2016г. учесть уже понесенные расходы за 1 кв. 2016г. оплаченных за счет средств должников. Остаток денежных средств на 01.04.2016г. составил 201 019,61 руб. в том числе авансовые платежи садоводов в счет будущего взноса в сумме 140 180,3 руб.

22. Считаем не целесообразным производить техническое обслуживание и ремонт электрических сетей 0,4 кВт силами специализированной организации и вернуться к услугам штатного электрика.

 

 

Председатель ревизионной комиссии Загрядская И. В.

 

 

Члены ревизионной комиссии Луханин Е. Г.

 

Миронова З. А.

 

 

ВЫВОДЫ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
1. Правление и председатель правления Шилова О.Ю. НЕ ВЫПОЛНЯЮТ РЕКОМЕНДАЦИИ ревизионных комиссий, утвержденных на общих собраниях садоводов, так:
- В рекомендации РК за 2012 год было сказано: «Рассмотреть на заседании правления СНТ вопрос о включении не израсходованной части денежных средств от предыдущего периода в доходную часть сметы».
- В рекомендации РК за 2013 год было сказано:
• «Активизировать работу по взысканию недоимок с должников. Для этого подготовить необходимые документы для подачи исковых заявлений в суд». За 3 года подано в суд только на 1 должника Чигарёву М. В.
• «Правлению проработать и заключить с каждым владельцем земельного участка, не являющимся членом СНТ «Здоровье», ДОГОВОР о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом СНТ»Здоровье»
- В рекомендации РК за 2015-первую половину 2016 г. было сказано:
• «Ревизионная комиссия рекомендует новому составу Правления, используя все имеющиеся возможности, довести собираемость взносов в полном объёме и в срок со всех членов СНТ за 2 года. Взносы не собираются в связи с отсутствием сметы.
• «НЕ РАСХОДОВАТЬ деньги собираемые с должников БЕЗ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ»
2.Вторая половина 2015 г. и первая половина 2016 г. прожиты СНТ БЕЗ СМЕТЫ и утверждённых взносов. Эта ПОРОЧНАЯ И ПРОТИВОЗАКОННАЯ практика ведёт к тому, что все вопросы жизни СНТ, в том числе и финансовые, решались 4-5 членами правления под руководством председателя правления Шиловой О.Ю. Садоводы УЗНАЮТ об этих решениях и финансовых тратах ЧЕРЕЗ ГОД, КАК О СВЕРШИВШИХСЯ ФАКТАХ. В таком случае ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ САДОВОДОВ УТРАЧИВАЕТ ФУНКЦИЮ ВЫСШЕГО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ СНТ.
3. Договоры строительного подряда заключались БЕЗ СОСТАВЛЕНИЯ ДЕФЕКТНЫХ АКТОВ, СМЕТ, т.е. БЕЗ НАДЛЕЖАЩЕГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ работ, приёмка производилась с оформлением актов произвольной формы. Члены комиссии по приёмке не были ознакомлены с необходимой документацией. Не было должного анализа заключаемых договоров со стороны членов правления по причине либо их некомпетентности, либо халатного отношения к своим обязанностям.
4. Расходы по оплате работ по договору СЗК № 22-15 от 22.10.2015г., заключённому со ООО «СЭМК» на выполнение работ на 10-й линии на сумму 34 747 рублей ревизионная комиссия не принимает, т.к. определить реальную стоимость этой работы в отсутствии дефектного акта и сметы НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ. Решение этого вопроса ревизионная комиссия выносит на рассмотрение общего собрания садоводов. В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.
5. В дальнейшем все договоры строительного подряда должны иметь дефектные ведомости или акты, смету, определяющую стоимость работ. Приёмка выполненных работ должна производиться комиссией, состоящей из членов правления с оформлением актов установленной формы (КС-2, КС-3). На сегодняшний день большинство актов выполненных работ ПОДПИСАНО ЕДИНСТВЕННОЙ ПОДПИСЬЮ председателя правления ШИЛОВОЙ О.Ю.
6..Бухгалтерский учёт в СНТ ведется С НАРУШЕНИЯМИ ЗАКОНА о бухгалтерском учёте. В частности, НЕТ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ по каждому садовому участку. В связи с этим нет начислений по членским и целевым взносам, что НЕ ДАЁТ ВОЗМОЖНОСТЬ СДЕЛАТЬ АНАЛИЗ ПО ПОСТУПИВШИМ ВЗНОСАМ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ садоводов.
НЕТ ДОЛЖНОГО УЧЁТА приобретаемого оборудования и материалов, постановки на бухгалтерский учёт и его списания. Необходимо провести инвентаризацию всего имущества СНТ.
НАРУШАЕТСЯ нумерация кассовых документов, что отмечалось и в актах ревизионной комиссии прошлого отчётного периода.
При списании транспортных расходов на бензин и оплату проездных документов должны прилагаться оформленные ПУТЕВЫЕ ЛИСТЫ с указанием маршрутов поездок.
НЕСВОЕВРЕМЕННО предоставляются отчеты в Пенсионный фонд и, как следствие, происходит начисление ШТРАФОВ на СНТ.
В бухгалтерской программе на момент проверки НЕ ВЕДУТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ НАЧИСЛЕНИЯ за потребленную электроэнергию. Имеются РАСХОЖДЕНИЯ по платежам в книге учета и внесенными в программу 1-С.
7.. Работа с обращениями садоводов (письмами, заявлениями) проводится, но документация ведется с нарушениями. В частности в Журнале входящих заявлений НЕТ ОТМЕТКИ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ - даты и номера ответного письма. При рассмотрении обращений на заседание не приглашаются заявители.
8. Правление СНТ НАРУШАЕТ СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩИХ СОБРАНИЙ снт по утверждению сметы расходов и как следствие отсутствие взносов, что затрудняет жизнь СНТ.

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПРАВЛЕНИЮ

1.Правлению разработать ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ (дороги электроснабжение, водоснабжение, благоустройство), определить ЭТАПЫ проведения работ, их ОЧЕРЁДНОСТЬ и обсудить на общем собрании садоводов перспективы РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТЫРЫ садоводства.

При определении затрат на производство работ исходить из реальной платёжеспособности садоводов.

2. При составлении приходно-расходной сметы СНТ все РАСХОДЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОБОСНОВАНЫ. Работы (строительство, проектирование, ремонт и т.д.) должны быть заблаговременно ОСМЕЧЕНЫ. До начала производства работ и после их выполнения производить ФОТОФИКСАЦИЮ СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА, что даст возможность объективно судить о состоянии объекта до и после выполнения работ.

3. Правлению срочно организовать проведение работы по ЗАМЕНЕ РАЗЪЕДИНИТЕЛЯ и провести периодические технические ИСПЫТАНИЯ КТП.

Рекомендация о целесообразности производства технического обслуживания электрических сетей и КТП УСЛКГАМИ ШТАТНОГО ЭЛЕКТРИКА выполнена.

4. Правлению продолжить работу по взысканию взносов за 2013-2015 гг. Ежемесячно вывешивать на информационных стендах сведения ДОГОВОР с садоводами, ведущими садоводство в ИНДИВИДУЛЬНОМ порядке. Срочно начать отправку договора садоводам ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

6. До 1 августа 2016 г. повесить РЫНДУ, установить по месту ПОЖАРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, собрать комплект оборудования мотопомпы и сделать пробные запуски. Организовать обучение ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ.

7. Председателю правления и бухгалтеру СНТ восстановить к 1 октября 2016 г. КАРТОЧКИ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ (книгу лицевых счетов) по каждому садовому участку со дня образования СНТ и внести эти данные в ПРОГРАММУ 1С. Создать архивную КОПИЮ БАЗЫ ДАННЫХ ПРОГРАММЫ 1С и передать на хранение председателю ревизионной комиссии с ежегодным обновлением.

8. Провести совместно с ревизионной комиссией в августе 2016 г. ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ ИМУЩЕСТВА СНТ.

9. Правлению, совместно с электриком, по окончании сезона организовать ОБХОД тех участков, где счётчики установлены в доме, и СНЯТЬ ПОКАЗАНИЯ. ОБЕСПИЧИВАТЬ СВОЕВРЕМЕННУЮ ЕЖЕМЕСЧНУЮ ОПЛАТУ ЗА ПОТРЕБЛЁННУЮ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ электроэнергию всеми садоводами. Решить вопрос по оплате потреблённой электроэнергии садоводами, не посещающими участки в зимнее время (исключить окончание дачного сезона с долгами за потреблённую электроэнергию).

10. Бухгалтеру СНТ ЕЖЕМЕСЯЧНО НАЧИСЛЯТЬ и вносить данные об оплате потреблённой электроэнергии в программе 1С.

11. ПРОТОКОЛЫ ОБЩИХ СОБРАНИЙ И ПРОТКОЛЫ ЗАСЕДАНИЙ ПРАВЛЕНИЯ в соответствии с Уставом СНТ должны быть вывешены на ИНФОРМАЦИОННЫХ СТЕНДЕ правления через 7 ДНЕЙ после собрания и заседания правления для ознакомления без предварительных заявлений. Эти же документы В КОПИЯХ должны находиться в правлении в течение 2-х лет. Документы предыдущих лет, находящиеся на архивном хранении, могут предоставляться по письменному заявлению садовода в день очередного приёма садоводов председателем правления.

12. Правлению ЗАБЛАГОВРЕМЕННО КТВЕРЖДАТЬ ГРАФИК ПРИЁМА САДОВОДОВ председателем правления, членами правления, казначеем и бухгалтером и оповещать садоводов. Разместить на информационном щите НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ председателя правления, электрика, водопроводчика, телефоны экстренных служб, что позволит садоводам в случае экстренной ситуации обратиться за помощью. На сегодня ВСЁ ЗАМКНУТО НА ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ, до которого не всегда можно дозвониться.

13. Рекомендовать правлению ПРИГЛАШАТЬ на заседание правления ЗАЯВИТЕЛЯ для рассмотрения его заявления.

14. Рекомендовать правлению выбирать органы управления СНТ только из членов садоводства присутствующих на выборном собрании, как показывает практика, что выбранные ЗАОЧНО впоследствии ОТКАЗЫВАЮТСЯ от работы в выборных органах СНТ.

15. Правлению разработать и утвердить на общем собрании членов СНТ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕМИРОВАНИИ членов правления, ревизионной комиссии и садоводов, активно принимающих участие в хозяйственной деятельности СНТ с указанием конкретных критериев оценки деятельности.

16. Правлению СНТ НЕ НАРУШАТЬ СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩИХ СОБРАНИЙ СНТ по утверждению сметы расходов. Проводить собрания садоводов перед началом дачного сезона в мае- июне месяце.

18. Правлению заранее планировать свои заседания с указанием ПОВЕСТКИ ДНЯ, а председателю правления информировать членов правления ЗА СЕМЬ ДНЕЙ до начала заседания о времени заседания и об изменениях или дополнениях в повестке дня, а так же в случае переноса заседания правления на другое время.

19. ПОВЫСИТЬ ПЕРСРНАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ПРАВЛЕНИЯ ЗА ПРИНИМАЕМЫЕ РЕШЕНИЯ, которые касаются расходования денежных средств СНТ (заключения хозяйственных договоров, приемка работ, закупка материалов и оборудования и т.д.).

20.РАССМОТР