Понятия инвалидности, группы и причины инвалидности, их юридическое значение

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ст.1

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом". Признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

Категория "ребенок-инвалид" сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности устанавливаются три группы инвалидности. Группы инвалидности не устанавливаются в случае признания ребенка инвалидом. Важно обратить внимание на изменение возраста ребенка, признаваемого инвалидом. Он повышен с 16 до 18 лет.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17декабря 2001г. вводит новый термин — «степень инвалидности», то есть степень ограничения способности к трудовой деятельности. При этом наряду со степенью устанавливается и группа инвалидности. Граждане из числа инвалидов, которым установлена соответствующая группа, но не установлена степень ограничения способности к трудовой деятельности, права на пенсионное обеспечение не имеют. Им предоставляются иные меры социальной поддержки. Порядок и условия признания лица инвалидом утверждены постановлением Правительства от 7 апреля 2008. На руки инвалида выдаётся справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации. Выписка из акта освидетельствования направляется в трёх дневный срок со длня принятия решения для назначения пенсии.

Степень инвалидности влияет на размер пенсии по инвалидности. В соответствии с новым пенсионным законодательством причина инвалидности полностью потеряла свое значение при назначении страховой или государственной пенсии по инвалидности. Значение юридического факта она сохранила лишь в пенсионном обеспечении военнослужащих и других, приравненных к ним по пенсионному обеспечению категорий служащих.

Категории инвалидов. (военных) Инвалиды, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

а) инвалиды вследствие военной травмы

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы)

В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом". В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации

Право на трудовую премию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ

1. Должны быть зарегистрированы в системе пенсионного страхования мир 1 день

2. Должны быть признаны инвалидами в соответствии с законом

3. Им должна быть установлена одна из трёх групп инвалидности.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности,продолжительности инвалидного стажа,а также от того, наступила ли инвалидность до поступления на работу, на работе или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

Ст.8 ФЗ «О трудовых пенсиях»

Основаниями для признания лица инвалидом являются:

1. Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма.

2. Ограничение жизнедеятельности.

3. Необходимость осуществления мер социальной защиты.

Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания лица инвалидом.

Инвалидность 1 группы устанавливается на 2 года. Инвалидность 2 и 3 группы – на 1 год. Затем следует переосвидетельствование.

Если 15 лет подряд признаётся инвалидом, то группа даётся бессрочно.

Кроме того, есть особые заболевания, которые не нужно переосвидетельствовать, группа сразу даётся.

Лицам, признанным инвалидами до 18 лет устанавливается категория «ребёнок-инвалид». А после 18 – переосвидетельствование.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от продолжительности трудового стажа. Только должен быть факт страхования. Хотя бы один день страхового стажа – всё, назначается трудовая пенсия по инвалидности.

Трудовая пенсия по инвалидности НЕ назначается:

1) Если лицо не было зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования.

2) Если лицо умышленно причинило вред своему здоровью (это устанавливается решением суда).

3) Если инвалидность наступила при совершении умышленного уголовно наказуемого деяния. Тоже по решению суда.

В этих трёх случаях назначается не трудовая, а социальная пенсия.