Общество как объект управления.

Понятие общества. Сферы его определяющего влияния на государственное управление. Особенности общества как объекта управления. Реальный приоритет перед субъектом государственного управления. Специфические свойства общества, порожденные его человеческой сущностью. Общественные функции государства.

Личность и общество. Воздействие менталитета и массового сознания на процесс и результаты государственного управления. Явление раскола и управление обществом. Углубление рефлексии как путь преодоления социальных кризисов и противоречий.

 

9. Высшие органы законодательной власти РФ. 1990-2005 гг.

Съезды народных депутатов и Верховный Совет России в 1990–1993 гг.: порядок формирования, состав, полномочия. Роспуск этих органов (сентябрь–октябрь 1993 г.).

Федеральное собрание как высший представительный и законодательный орган РФ. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы с изменениями в 2000 – 2006 гг. Полномочия палат, их комитеты. Порядок принятия и публикации законов. Условия роспуска Государственной Думы Президентом РФ.

 

10. Президент и Правительство Российской Федерации 1990-2005 гг.

Введение поста Президента России. Порядок выборов на эту должность, полномочия Президента и условия отрешения его от должности по Закону 1991 г. Расширение полномочий Президента по решению V Съезда народных депутатов.

Президент как глава РФ по Конституции 1993 г. Полномочия Президента, условия досрочного их прекращения. Порядок отрешения Президента от должности.

Правительство Российской Федерации. Изменения в формировании Правительства с введением поста Президента в 1991 г. Правительство как высший орган исполнительной власти по Конституции РФ 1993 г. Порядок назначения Председателя Правительства. Роль Президента и Председателя Правительства в формировании состава Правительства, его структуры. Полномочия Правительства. Порядок его деятельности. Вопрос об отставке.

 

11. Реформирование местных органов государственной власти в 90-е годы. Представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ в 1994 – 2000-е гг.

Реорганизация местных органов в августе 1991 г. Упразднение исполкомов Советов, формирование администраций. Порядок назначения глав администраций. Закон РСФСР о краевом, областном Совете и краевой, областной администрации (март 1992 г.). Органы представительной (законодательной) и исполнительной власти в субъектах РФ по Конституции 1993 г. Порядок их формирования, полномочия. Отмена избрания глав исполнительной власти субъекта РФ населением. Органы законодательной и исполнительной власти Свердловской области.

 

Местное самоуправление в Российской Федерации. 1991 – 2000-е гг.

Понятие местного самоуправления. Закон РСФСР «О местном самоуправлении» (июль 1991 г.). Роспуск Советов по Указу Президента РФ от 26 октября 1993 г. Формирование новых представительных органов. Конституция РФ 1993 г. о местном самоуправлении. Гарантии местного самоуправления, возможности передачи ему некоторых функций госвласти. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 г. Виды муниципальных образований (сельское, городское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения). Вопросы их ведения. Порядок формирования представительных органов. Глава муниципального образования, глава администрации.

 

Региональная политика как аспект государственного управления.

Актуальность разработки региональной политики на современном этапе. «Регионализация» в качестве одной из современных тенденций развития. Характеристика РФ как федеративного государства. Понятие «политика». Определение региональной политики. Особенности региональной политики, её отличительные черты. Основные направления региональной политики в РФ. Факторы региональной политики и характер противоречий между ними. Методы региональной политики.

 

Модели регионального развития в Уральском регионе в XX веке.

Урал – старопромышленный регион. Периодизация процесса формирования индустриального комплекса в Уральском регионе. Отличительные черты третьего этапа. Основные закономерности формирования моделей региональной политики, их периодизация. Формирование Уральской области и реализация «территориально-рыночной» модели регионального развития. Первые пятилетки и воплощение модели «территориального комбината» - Урало-Кузбасс. Модель «территориально-производственного комплекса». Целевые комплексные программы регионального развития. Варианты развития межрегиональных интеграционных связей на рубеже XX – XXI вв. Ассоциации экономического взаимодействия и Федеральные округа.

 

Информационное общество и информационные ресурсы РФ.

Понятие «информационное общество». Потенциал развития и проблема «цифрового разрыва». Окинавская хартия глобального информационного общества (Окинава, 2000). Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (1 этап – Женева, 2003, 2 этап – Тунис, 2005). Понятие «единого информационного пространства». Позиционирование РФ в глобальном информационном пространстве. Проблемы формирования единого информационного пространства в России. Проблемы формирования, учета и доступа к информационным ресурсам (по материалам Национального доклада «Информационные ресурсы России» 1999 и 2002 гг.).

 

Правовое регулирование отношений в информационной сфере.

Предмет, объект и предметная сфера информационного права. Особенности информации как объект права. Информационные процессы. Информационная сфера общества. Правовой режим информационных ресурсов. Источники и структура информационного законодательства. Закон РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 г.

 

Принятие решений как управленческий процесс.

Управленческое решение, характерные черты и особенности. Определение понятия. Интуитивное решение и его роль в управленческой деятельности. Рациональное решение. Этапы рационального решения, характеристика каждого этапа. Отличие рационального решения от интуитивного. Факторы, влияющие на эффективность принятия решения.

Методы принятия управленческих решений. Моделирование. Управленческие модели: теория игр, модель оптимального обслуживания, модель определения уровня запасов, модель линейного программирования, экономический анализ. Методы прогнозирования: количественные, качественные.

 

Информационное обеспечение управления, основные направления деятельности.

Определение информационного обеспечения управления (ИОУ) как вида деятельности. Задачи ИОУ и способы организации. Составные части ИОУ.

Документационное обеспечение управления. Место и роль в ИОУ, формы организации.

Организация информационно-справочных фондов (ИСФ). Место и роль в ИОУ, решаемые задачи, формы организации. Публикация как носитель информации. Структура информационно-справочных фондов. Источники комплектования ИСФ: официальные, полуофициальные, неофициальные, научно-техническая литература. Проблемы организации и функционирования ИСФ. Виды информационного обслуживания: избирательное распространение информации, ретроспективный поиск информации. Автоматизированные информационно-справочные системы в управлении. Устное информирование, место и роль в ИОУ, выполняемые задачи. Формы организации устного канала передачи информации: собрания, их разновидности; индивидуальное информирование.

 

Информационные системы, виды, структура, функции.

Определение понятия “информационная система”. Задачи и функции ИС. Классификация ИС.

Структура ИС. Информационный массив, особенности и методы организации. Информационно-поисковый язык, определение, виды (классификационный, дескрипторный). Техническое обеспечение ИС. Носители информации и их виды. Информационные технологии, как элемент ИС. Компьютерные инструментальные технологии.