Тема 7. Межбюджетные отношения

 

Цель: сформировать знания об особенностях правового регулирования межбюджетных отношений в РФ, а также сформировать навыки научного анализа специальной литературы

 

Форма контроля: Выступление в рамках занятия, индивидуальный опрос

Задания: подготовка рефератов по следующим темам:

1. Этапы развития межбюджетных отношений в РФ.

2. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ: принципы взаимодействия.

3. Бюджетная деятельность муниципальных образований.

4. Соотношение понятий «бюджетный федерализм» и «межбюджетные отношения».

5. Понятие и формы межбюджетных трансфертов по законодательству РФ.

 

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(ред. от 30.12.2008)//Российская газета. № 7. 21.01.2009.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

3. Федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год.

4. Положение о Федеральном казначействе/Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703// СЗ РФ. 2004. №49. Ст.4908.

5. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»/Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 2561.

 

Основная

1. Финансовое право/Под ред. Химичевой Н.И. М.: Норма, 2012.

2. Финансовое право/Под ред. Карасевой М.В. М.: КноРус, 2012.

3. Финансовое право/Под ред. Грачевой Е.Ю. М.: Проспект, 2011.

 

Дополнительная

1. Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). – М.: Юристъ, 2005.

2. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2002.

3. Лагутин И.Б. Особенности региональных бюджетных отношений и развитие российской модели бюджетного федерализма//Финансовое право. 2012. № 8.

4. Поветкина Н.А. Правовое регулирование компетенции Российской Федерации относительно бюджетов муниципальных образований // Финансовое право. 2004. № 2.

5. Хаткова З.М. Особенности регулирования межбюджетных отношений на субфедеральном уровне // Финансовое право. 2003. № 5.

6. Шевелева Н.А Бюджетная система России. Опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. СПб., 2004. С. 5-34.

Интернет ресурсы

1. Официальный сайт Министерства финансов РФ. - www. Minfin. ru.

 

Тема 8. Бюджетный процесс

Цель: сформировать знания об особенностях правового статуса государственных органов в бюджетном процессе, проанализировать его основные этапы, а также сформировать навыки научного анализа специальной литературы

Форма контроля: деловая игра

Задания: на основе проанализированных нормативно-правовых актов и научной литературы из предлагаемого списка малые группы представляют полномочия государственных органов и органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, в бюджетном процессе и бюджетных процедурах.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(ред. от 30.12.2008)//Российская газета. № 7. 21.01.2009.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. 7 января. № 1 (часть 1). Ст. 1.

3. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

4. Федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год.

5. Положение о Федеральном казначействе/Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703// СЗ РФ. 2004. №49. Ст.4908.

6. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»/Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 2561.

 

Основная

1. Финансовое право/Под ред. Химичевой Н.И. М.: Норма, 2012.

2. Финансовое право/Под ред. Карасевой М.В. М.: КноРус, 2012.

3. Финансовое право/Под ред. Грачевой Е.Ю. М.: Проспект, 2011.

 

Дополнительная

5. Иванов М.С. О реформировании казначейского исполнения бюджетов//Законодательство и экономика. 2004. №6.

6. Макаров А.В. Задачи и полномочия отдельных участников бюджетного процесса//Финансовое право. 2005. №10.

7. Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2005.

8. Яковлев Д.И. Проблемы правового регулирования исполнения федерального бюджета//Финансовое право. 2006. №4.

 

Тема 9. Правовой режим резервных фондов. Правовой статус государственных внебюджетных фондов

Цель: сформировать у студентов знания об правовых основах формирования резервных фондов, особенностях правового положения внебюджетных фондов; а также сформировать у навыки научной организации своего труда;навыки современного поиска и обработки информации.

Форма контроля: Выступление в рамках занятия.

Задания: подготовка эссе по примерным темам:

1. Бюджетные полномочия Федерального фонда обязатель­ного медицинского страхования.

2. Виды и значение государственных внебюджетных фондов в РФ.

3. Правовое положение Фонда социального страхованияРФ.

4. Особенности процесса составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.

 

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ. М., 1993.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

3. Федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год.

4. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 169-ФЗ//СЗ РФ. 2001. №51. ст. 4832.

5. Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ// СЗ РФ от 19 июля 1999 г. N 29. Ст. 3686.

6. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ //СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3803.

7. Положение о Пенсионном фонде РФ, утвержденным Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1.//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 5. Ст. 180.

8. Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 г. N 1503 "Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации".

9. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 (ред. от 19 июля 2002 г.).//САПП РФ. 1994. №8. Ст.599.

10. Устав Фонда ОМС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857.

11. Положение о Федеральной службе страхового надзора/Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. //СЗ РФ. 2004. №28. Ст. 2904.

12. Определение Верховного Суда РФ от 28 января 2003 года дело N 60-Г03-1.

13. Постановление Президиума ВАС РФ от 19 июня 2001№ 8210/99

14. Постановление Президиума ВАС РФ от 12 ноября 2002 г. N 9112/02

Постановление Президиума ВАС РФ от 4 марта 2003 г. N 5946/02

Основная

1. Финансовое право/Под ред. Химичевой Н.И. М.: Норма, 2012.

2. Финансовое право/Под ред. Карасевой М.В. М.: КноРус, 2012.

3. Финансовое право/Под ред. Грачевой Е.Ю. М.: Проспект, 2011.

Дополнительная:

4. Агапцов С.А. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации//Финансовое право. 2005. №3.

5. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В Бюджетное право России. М., 2002.

6. Забарчук С.Е. Актуальные вопросы административно-правового статуса Пенсионного фонда РФ// Административное право и процесс. 2006. №2.

7. Кустов А.А., Ногина О.А., Скворцов О.Ю. Бюджетное право: вопросы теории и практики СПб., 2002.

8. Кучеров И.И Бюджетное право России М., 2002.

9. Ногина О.А. Правовая природа государственных внебюджетных социальных фондов в РФ. //Правоведение. 1996. №4.

10. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебник. – М.: Эксмо, 2005.

11. Романовский В.К. Комментарий к Бюджетному кодексу. М., 2002.

12. Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2005.

Интернет ресурсы

 

http://www.jurisprudence-media.ru (Журнал «Правоведение»)

http://www.igpran.ru (сайт Института государства и права Российской академии наук)

http://pressa-lex.ru («Законность» Ежемесячный правовой научно-практический журнал)

 

Тема 10. Правовые основы государственного и муниципального кредита

Цель: сформировать у студентов знания об особенностях правового регулирования государственного (муниципального) кредита; а также сформировать навыки научной организации своего труда

 

Форма контроля: выступление на конференции.

 

Задания: провести анализ предлагаемой литературы и подготовить научное сообщение по проблематике согласованной с преподавателем. Подготовка докладов (рефератов) по примерным темам:

1. Виды государственных займов в РФ.

2. Управление государственным внутренним (внешним) долгом.

3. Основы правового регулирования сберегательного дела в РФ.

4. Правовое регулирование внутренних и внешних заимствований.

 

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ. М., 1993.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

3. Федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год.

4. Федеральный закон от 10.07.2002 №86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп.)//СЗ РФ. 2002. №28. Ст.2790.

5. Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Российская газета. 2003. 8 октября.

6. Федеральный закон от 28 июля 1998 года №136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»//СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3814.

7. Указ Президента РФ «О предоставлении гарантий или поручительства по займам и кредитам» от 23.07.1997.

8. Положение о Министерстве финансов РФ/Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №329//СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3258.

9. Постановление Президиума ВАС РФ от 3 сентября 1996 г. № 5534/95

10. Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июля 2001 г. № 1046/01

11. Постановление Президиума ВАС РФ от 17 декабря 2002 г. № 4174/00

Основная

1. Финансовое право/Под ред. Химичевой Н.И. М.: Норма, 2012.

2. Финансовое право/Под ред. Карасевой М.В. М.: КноРус, 2012.

3. Финансовое право/Под ред. Грачевой Е.Ю. М.: Проспект, 2011.

Дополнительная:

1. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебник. – М.: Эксмо, 2005.

2. Покачалова М.В. Правовые проблемы в сфере государственного долга в условиях реформирования бюджетного процесса//Финансовое право. 2006. №5.

3. Романовский В.К. Комментарий к Бюджетному кодексу. М., 2002.

4. Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит. Правовое обеспечение. – М.: Право и закон, 2000.

5. Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2005.