Конституция РФ как источник земельного права.

КРФ – основной источник для всех отраслей российского права. Она имеет высшую юр. силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

КРФ ставит землю в особое положение по сравнению с другими объектами правового регулирования.

По КРФ:

1. ст.9 - «Земли могут находиться в частной, гос., муниципальной формах собственности», а также «земля, природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

2. Ст. 36 - Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окр. среде и не нарушает прав других лиц.

3. Ст. 71 - «в ведении РФ находятся фед. гос. собственность и управление ею. К совместному ведению: разграничение государственной собственности, природопользование; особо охраняемые природные территории, а также земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах.

 

 

4. Земельный кодекс РФ (общая характеристика).

ЗК РФ — кодифицированный НПА, являющийся основным источником земельного права в России.

 

*НАДО НЕТ? Согласно ст.2 ЗК, Земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов. Оно состоит из ЗК РФ, ФЗ и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ. Нормы земельного права, содержащиеся в других источниках, должны соответствовать ЗК.

 

* НАДО НЕТ? ЗК состоит их Общей и Особенной части. В общей закреплены основные институты, конкретизирующиеся в Особенной. Общая: право собственности на землю, право управления, землеустройство, кадастр, ответственность. Особенная: правовой режим земель.

 

Структура ЗК РФ: состоит из 18 глав (103 статьи):

Глава 2.Охрана земель

3. Собственность на землю

4. Сервитут, аренда

5. Возникновение прав на землю

6. Права и обязанности собственников, землепользователей, арендаторов

7.изъятие участков для гос. нужд

9. рассмотрение земельных споров

10.плата за землю и ее оценка

11.Мониторинг земель, гос. кадастр

12. Гос. земельный надзор

13.ответственность

14.Земли сельскохозяйственного назначения

15. населённых пунктов

16.промышленности,транспорта

17. особо охраняемых территорий

18. лесного фонда, водного фонда

 

Понятие и классификация земельных правоотношений.

Земельные правоотношения – отношения между участниками общественных отношений по поводу земли.

Классификация:

1. По институтам земельного права

а) право собственности на землю – частная,- гос-я,-муниципальная.

б) управление земельным фондом - гос земельный контроль,- по ведению кадастра,

- по поводу землеустройства

в) ответственность

2. По целевому назначению:

а) правоотношения по использованию земель с/х назначения

б) земель населённых пунктов

в) промышленности, транспорта

г)особо охраняемых территорий

в) земель лесного, водного фонда.

3. По субъектам:

а) фл

б) юл

4. По временному условию предоставления

а) в сфере бессрочного пользования (пожизненное пользование)

б) срочного пользования (до 1 года)

в) долгосрочного пользования (аренда)

 

 

Формы и виды права собственности на землю.

Формы: ст. 9 КРФ, Земля может находиться в частной, гос, муниципальной формах собственности.

1)Частная – это собственность граждан и юл:

1. Индивидуальная а) личные подсобные хозяйства б) садоводство в) огородничество г) крестьянское фермерское хозяйство.

2. Общая а) долевая б) совместная (без определения земельной доли).

ФЛ и ЮЛ имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. ИГ, ЛБГ не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях.

2)Государственная

1. РФ; 2. Субъектов;

В собственности субъектов (аналогично мсу, а для РФ только 2 пункта) находится земля:

– которая признаны такой ФЗ;

– право собственности субъектов на которую возникла при разграничении государственной собственности на землю;

– которые безвозмездно переданы субъектам из федеральной собственности.

В собственность муниципальных образований могут быть безвозмездно переданы земли, находящиеся в собственности субъектов, а также от другого муницип. образования.

В субъектах, мсу земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты гос. регистрации прекращения права собственности на него собственностью субъекта, мсу.

3) Муниципальная (городской округ, сельское поселение, муниципальный район)

 

Государственная и муниципальная собственность на землю.

Гос. собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юл или муниципальных образований. Она делится на 1)федеральную, 2)собственность субъектов и 3)муниципальную.

Право собственности на земельные участки возникает с момента гос. регистрации права собственности.

В собственности субъектов (аналогично для мсу,а для РФ первые 3 пункта) находятся земельные участки:

– которые признаны такими ФЗ;

– право собственности субъектов на которые возникло при разграничении гос. собственности на землю;

– которые приобретены субъектами по основаниям, предусмотренным ГК;

– которые безвозмездно переданы субъектам из федеральной собственности.

Земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты гос. регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответствующего субъекта или муниципального образования.

В собственность муниципальных образований могут быть безвозмездно переданы земли, находящиеся в собственности субъектов, а также от другого муницип. образования.

 

Частная собственность на земельные участки.

 

Частная собственность на земельные участки – это собственность граждан и юридических лиц на земельные участки.

Собственностью граждан и юр. лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юр. лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юр. лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в гос. или мун. собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юр. лиц. Кроме земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности, в соответствии с ЗК РФ, ФЗ-ми.

В соот. с ЗК РФ не могут находиться в частной собственности:

- земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота.

- земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте.

- запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

- земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

- земли и земельные участки гос. заповедников, нац. парков (федер. соб-ть), данные земли не подлежат приватизации.

В соотв. с Фз-ми не могут находиться в частной собственности:

- используемые полицией земельные участки (ФЗ «О Полиции»)

- земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

И т.д.

 

ИГ, ЛБГ, ИЮР не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися:

- на приграничных территориях.

Перечень таких территорий закреплен в Указе Президента РФ «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых ИГ, ЛБГ и ИЮР не могут обладать на праве собственности земельными участками»

- на иных установленных особо территориях РФ.

Это: земельные участки в границах морского порта ФЗ «О морских портах в РФ…» и земельные участки из земель с/х назначения (т.к. этими землями они могут обладать только на праве аренды ФЗ «Об обороте земель с/х назначения».