Международные авиационные организации. Межправительственные и неправительственные организации икао и иата, структура и основные органы.

Для организации международных сообщений и сотрудничества в области международного воздушного права существуют международные авиационные организации. Всех их можно разделить на две группы.

К первой группе относятся организации, в рамках которых представлены различные государства в лице их правительств, министерств, авиационных ведомств и т.п. Это так называемые межправительственные организации в области ГА.

 

Ко второй группе относятся международные неправительственные организации в области ГА. Это достаточно развитая форма международного сотрудничества. Субъектами правоотношений являются авиакомпании, аэропорты и другие авиационные объединения.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО) — специализированное учреждение ООН, устанавливающее международные нормы ГА и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности.

Учреждена на основании ч.2 Конвенции о международной ГА 1944 г. Основной целью создания ИКАО является обеспечение безопасного и упорядоченного развития международной ГА во всем мире и другие аспекты организации и координации международного сотрудничества по всем вопросам деятельности ГА, в том числе международным авиаперевозкам.

Уставом ИКАО считается девятая редакция Международной конвенции гражданской авиации (также называется Чикагской конвенцией).

Основные принципы Чикагской конвенции:

 суверенитет каждого государства на его воздушное пространство (объявлено Парижской конвенцией 1919 г.);

 обязанность применять ГА только для дружественных взаимоотношений между государствами и народами всего мира;

 создание необходимых условий для осуществления воздушных сообщений и обеспечения их безопасности.

Структура:

• Ассамблея – высший орган ИКАО, в которой представлены все государства-члены. Собрание Ассамблеи происходит не реже одного раза в три года. В права и обязанности Ассамблеи входят:

 избрание на каждой сессии Ассамблеи её Председателя и других должностных лиц;

 избрание Договаривающихся государств-членов Совета;

 рассмотрение отчётов Совета и принятие соответствующих мер по ним;

 рассмотрение предложений об изменениях положений текущей Конвенции и поправок к ним.

• Совет состоит из 36 Договаривающихся государств. В обязанности совета входят:

 учреждение Аэронавигационной комиссии и назначение её Председателя;

 сообщение Ассамблее и Договаривающимся государствам о нарушениях Конвенции или невыполнении рекомендаций и решений Совета;

 принятие международных стандартов и рекомендуемой практики, именуемых Приложениями.

• Аэронавигационная комиссия состоит из 19 человек, назначенных Советом из числа лиц, выдвинутых Договаривающимися государствами. В обязанности Аэронавигационной комиссии входят:

 рассмотрение предложений об изменениях Приложений к Конвенции, рекомендация их Совету для принятия;

 учреждение технических подкомиссий;

 консультация Совета относительно передачи Договаривающимся государствам информации для развития аэронавигации.

• Авиатранспортный комитет;

• Юридический комитет;

• Комитет по совместной поддержке аэронавигационного обеспечения;

• Финансовый комитет;

• Комитет по контролю за противоправным вмешательством в международные воздушные перевозки;

• Комитет по кадрам;

• Комитет по техническому сотрудничеству;

• Секретариат.

• Региональные бюро

 

Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА) – международная неправительственная организация, ассоциация авиакомпаний, выполняющих регулярные международные коммерческие авиаперевозки. Годом образования ИАТА считается 1945 год., штаб квартира – г. Монреаль (Канада).

Основные цели ИАТА согласно ст.3 ее Устава:

 содействие развитию безопасного, регулярного и экономичного воздушного транспорта в интересах народов мира;

 поощрение авиационной коммерческой деятельности, изучение связанных с этим проблем;

 обеспечение развития сотрудничества между авиатранспортными предприятиями;

 прямое сотрудничество с ИКАО и другими международными авиационными организациями.

Структура:

Высшим органом ИАТА является Ежегодная Генеральная Ассамблея ( AGM). Генассамблея созывается ежегодно в различных городах по усмотрению руководства ИАТА, в ее работе участвуют делегации от всех авиакомпаний-членов ИАТА.

Функции:

• избирает президента;

• рассматривает номинации и избирает членов Совета;

• учреждает конференции ИАТА, а также рабочие группы и подотчетные органы;

• назначает внешнего аудитора на текущий год и др.

Вспомогательным органом Ежегодной Генеральной Ассамблеи является Номинационный Комитет. Номинационный комитет назначается президентом перед окончанием AGM. Задача Номинационного комитета – выработать рекомендации для очередной AGM по назначению членов в Совет управляющих.

Совет управляющих является фактическим правительством ИАТА. В него входят 30 членов, избираемых Генассамблеей из представителей активных членов ИАТА. В целом Совет осуществляет исполнительные и контрольные функции от имени Ассоциации и представляет интересы ИАТА во всех сферах ее деятельности.

В составе Совета работают три его комитета: Председательский комитет; Аудиторский комитет; Комитет по стратегии и политике

- Председательский комитет. Комитет действует от имени и по поручению Совета управляющих в соответствии с делегируемыми ему полномочиями. Он отвечает за обеспечение контроля за финансовой деятельностью Ассоциации.

- Комитет по аудитам. Комитет по аудитам Совета управляющих отвечает за проверку процедуры финансовой отчетности, за систему внутреннего контроля и управления финансовыми рисками, за процессом аудитов и процессом соблюдения законодательства и правил.

- Комитет по стратегии и политике. Он в целом отвечает за политику отрасли и за выработку директив по политике и руководящим направлениям Отраслевым комитетам и подотчетным им подразделениям, а также по руководящей политике для Конференций ИАТА по перевозкам и отраслевым планам. Комитет вырабатывает также долгосрочную стратегию Ассоциации и требует от Отраслевых комитетов ее надлежащего воплощения, а также наделяет полномочиями и контролирует деятельность Отраслевых комитетов.

Кроме собственных комитетов Совет по представлению Генерального директора утверждает Отраслевые комитеты:

1. Грузовой комитет;

2. Финансовый комитет;

3. Комитет отраслевых дел;

4. Эксплуатационный комитет;

5. Комитет по окружающей среде;

6. Юридический комитет

Офис Генерального директора ИАТА. Является основным рабочим органом ИАТА и состоит из генерального директора и главного исполнительного должностного лица. В офис входят следующие отделы:

- людских ресурсов;

- окружающей среды;

- связи;

- главного экономиста;

- юридической службы,

а также пять главных отделений:

- корпоративной службы;

- отраслевой и финансовой службы;

- связи с членами и с правительственными органами;

- маркетинговой и коммерческой службы;

- безопасности, эксплуатации и инфраструктуры и Корпоративный секретарь

 

Понятие, структура, нормы воздушного права.

 

Воздушное право – отрасль права, принципы и нормы которой регулируют правовой статус воздушного пространства и режимы его использования в целях аэронавигации.

Предмет регулирования воздушного права – отношения, возникающие в связи с выполнением полетов и воздушных перевозок.

Правовое регулирование деятельности гражданской авиации предусматривает регламентирование всех видов правоотношений, возникающих в процессе эксплуатации воздушного транспорта. Юридической основой такого регулирования являются правовые нормы воздушного права.

Правовая норма представляет собой установленное или санкционированное государством общеобязательное правило поведения в тех или иных однотипных ситуациях.