Дополните предложение фразой

 

57.

1) Субъектами административной юрисдикции, созданными в соответствии с КоАП Вологодской области, являются_____________________.

2) Назначение наказания в виде административного ареста не применяется к лицам, не достигшим возраста _____________________ лет.

3) Срок административного задержания ___________________ в срок административного ареста.

 

58.

1)Административный арест устанавливается в исключительных случаях на срок до ___________________ суток.

2) Для оказания юридической помощи потерпевшему в производстве по делу об административном правонарушении участвует _______________________

3) Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется

дело об административном правонарушении, в деле участвует _____________.

 

59.

1) Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, совершенным физическим лицом, возмещаются за счет ________________ бюджета

2) Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП субъектов РФ, совершенным юридическим лицом, возмещаются за счет средств __________

3) Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренным КоАП субъекта Федерации, совершенном юридическим лицом, относятся за счет бюджета _________________

 

· XI. СИТУАЦИОННЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

·

· Вариант 1

·

· Задача 1. В квартиру индивидуального предпринимателя Б., в которой он изготавливал сувениры, позвонили два сотрудника ОБЭП ГОВД, потребовали открыть им дверь для обследования с целью выявления нарушений налогового законодательства и законодательства о торговле, сообщив ему, что поступило заявление о том, что в данном помещении совершаются противоправные действия. Поскольку гражданин Б. отказался их пропустить, сотрудники с использованием физической силы прорвались в квартиру, изъяли образцы сувениров, опечатали комнату, где хранилась готовая продукция, и доставили гражданина Б. в дежурную часть, где составили протокол об административном задержании, и поместили в специальное помещение для лиц, к которым применяется данная мера пресечения.

· Дайте юридический анализ дела.

·

· Задача 2. Средне-Уральское территориальное управление Федерального агентства по государственным резервам обратилось в арбитражный суд о признании недействительной сделки по основаниям, предусмотренным ст.173 ГК РФ, заключенной юридическим лицом, за деятельностью которого названное управление осуществляет контроль (надзор). Арбитражный суд, исследовав статус территориального управления, пришел к выводу, что оно не является государственным органом, который на основании ст. 53 АПК РФ может обратиться в суд, и производство по делу прекратил. В определении суда было указано, что статусом государственного органа обладает только Федеральное агентства по государственным резервам, а территориальные управления являются подведомственными ему государственными учреждениями.

· Дайте юридический анализ дела.

·

· Нормативные акты:

· 1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.

· 2. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

· 3. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305.

·

· Вариант 2

·

· Задача 1. 20 мая мировой судья вынес постановление о привлечении гражданина С. к административной ответственности по ч. 19.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Гражданин С. заявил ходатайство об отсрочке исполнения постановления ввиду необходимости прохождения обязательного курса лечения, однако оно было отклонено судьей, мотивировавшим отказ тем, что постановление об административном аресте исполняется немедленно после вынесения. Гражданин С. был водворен в специальное помещение для лиц, арестованных в административном порядке. 25 мая у гражданина С. начался приступ хронического заболевания, и он был освобожден от отбывания административного ареста по решению начальника РОВД.

· Дайте юридический анализ дела.

·

· Задача 2. Глава субъекта РФ издал распоряжение о преобразовании Департамента образования субъекта РФ в государственное учреждение «Центр образования и воспитания» и утвердил его устав. Прокурор субъекта РФ обратился в суд с заявлением, в котором просил признать данную реорганизацию органа исполнительной власти незаконной, поскольку данный Департамент, по его мнению, относится к органам двойного подчинения, а значит, глава субъекта не вправе его ликвидировать без согласования с федеральными органами. Дайте юридический анализ дела.

· Нормативные акты:

· 1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.

· 2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

·

· Вариант 3

·

· Задача 1. Гражданин Китая Мао Дзы, обучающийся в железнодорожном институте, решил на время студенческих каникул остаться поработать в формирующееся бригаде проводников с целью улучшить знание русского языка и получить необходимые практические навыки. Ректор вуза объяснил Мао: для того, чтобы администрация железной дороги могла заключить с ним договор, она должна получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а он должен получить разрешение на работу.

· Дайте юридический анализ дела.

·

· Задача 2. Водитель П. был остановлен инспектором ГАИ с целью проверки документов. В ходе проверки выяснилось, что автомобиль, которым он управлял, не прошел государственный технический осмотр. Инспектор ГАИ потребовал от водителя снять передний государственный номер, объяснив, что забрать его он сможет после прохождения технического осмотра. Пискунов обратился в районный суд с жалобой, в которой просил признать действия должностного лица незаконными, указав, что согласно примечанию к ст. 12.19 КоАП РФ снятие государственных регистрационных знаков запрещено. Суд отказал в удовлетворении жалобы на том основании, что инспектор ГАИ правомерно запретил эксплуатацию транспортного средства в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

· Дайте юридический анализ дела.

· Нормативные акты:

· 1. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 31 июля.

· 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.

·

· Вариант 4

·

· Задача 1. В своем заявлении в Верховный суд РФ гражданин Л. Утверждал, что при выписке из медицинского вытрезвителя с него потребовали плату за пребывание. Однако поскольку речь идет о применении принудительных мер медицинского характера, он не обязан их оплачивать. Кроме того, в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, не допускается навязывание платных услуг населению Представители МВД РФ утверждали, что плата за обслуживание является компенсацией затрат государственного органа на выполнение публичной функции по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

· Дайте юридический анализ дела.

·

· Задача 2. Гражданин П. был задержан сотрудниками таможенных органов в аэропорту Шереметьево за то, что пытался провезти через таможенную границу 2000 долларов США без декларации. Согласно действовавшим на тот момент времени правилам, физические лица могла вывозить без декларации иностранную сумму, не превышающую 1500 долларов США. В отношении гражданина П. было начато производство по ст. 16.4 КоАП РФ. Через несколько дней вступил новый порядок вывоза физическими лицами из России наличной иностранной валюты, разрешающий вывозить без декларации иностранную валюту в размере не превышающем 3000 долларов США. Гражданин П. обратился с ходатайством о прекращении в отношении него дела, полагая, что отменена ответственность за совершенное им правонарушение, и, следовательно? имеет место обратная сила закона. Начальник таможни аэропорта отклонил данное ходатайство, поскольку изменился не закон, устанавливающий административную ответственность, а порядок вывоза иностранной валюты, а эти нормы обратной силу не имеют. Дайте юридический анализ дела.

· Нормативные акты:

· 1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.

· 2. Приказ МВД СССР от 30 мая 1985 г. № 106 «Об утверждении Положения о медицинском вытрезвителе при горрайоргане внутренних дел и Инструкции по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители»

· 3. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

·

· Вариант 5

·

· Задача 1. В мае 2001г. Правительство РФ приняло постановление, в котором указывалось, что с 1 января 2001г. продолжает действовать порядок ценообразования на энергоносители, действовавший в 2000 г. Гражданин П. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просил признать указанное постановление недействительным на том основании, что нарушен порядок вступления в силу актов Правительства РФ, поскольку акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают не ранее дня их официального опубликования. А в данном случае, по его мнению, акт вступил в силу досрочно, то есть с 1 января 2001г.

· Дайте юридический анализ дела.

·

· Задача 2. Водитель П. подъезжая вечером на автомашине к перекрестку, увидел, что его останавливает инспектор ГАИ, но не подчинился, за что был привлечен к ответственности по ч.2 ст. 12. 25 КоАП РФ. В жалобе, поданной гражданином П. в районный суд, он указал, что согласно примечанию к п. 13.6 Приказа МВД РФ от 20 апреля 1999 г. N 297 "Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", запрещается останавливать транспортное средства перед перекрестком, поэтому он вправе был не останавливаться. В суде представитель Гаи пояснил, что содержащаяся в данном приказе норма относится к внутриорганизационным и не регулирует права и обязанности водителей.

· Дайте юридический анализ дела.

· Нормативно-правовые акты:

· 1. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

· 2. Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

· 3. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

· 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.

· 5. Приказ МВД РФ от 20 апреля 1999 г. N 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 25, 26 мая, 1, 2 июня.

 

Вопросы повышенной сложности для подготовки к итоговому тестированию и сдаче экзамена по курсу

1. Статья 7 Конвенции о правах ребенка, принятая в 1989 году Генеральной Ассамблеей ООН, гласит: «Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства».

Какой вид правоспособности гражданина Российской Федерации отражает ст. 7 указанной Конвенции?

 

2. Дееспособность по административному праву является составной частью ……………… индивидуального субъекта.

 

3. Кафедры, ГАКи и ГЭКи вузов – это обязательные субъекты ………………………………

 

4. По мнению Д.Н. Бахраха, все действующие нормы административного права необходимо разделить на две группы:

1) первичные, субстанционные (они являются правилами поведения, описывают необходимое, допустимое, наказуемое поведение индивидуальных и коллективных субъектов права);

2) обеспечивающие, то есть обслуживающие первичные нормы (они закрепляют общие принципы, цели, задачи реализации правовых норм, легальные дефиниции, время и место действия правовых норм и иные системообразующие свойства правовой системы, отраслей права, правовых институтов.

В рамках какой группы норм административного права Д.Н. Бахрах рассматривает темпоральные нормы, которые представляют собой правила поведения, описывающие порядок вступления норм права в действие, прекращения их действия, правила выбора подлежащих применению норм?

 

5. 12 мая 2003 года между правительствами Российской Федерации и Литовской Республики было подписано Соглашение о приеме и возврате лиц, незаконно находящихся на территории этих стран (Соглашение о реадмиссии). 4 июля 2003 года указанное Соглашение было ратифицировано Федеральным Собранием Российской Федерации. 20 августа 2003 года оно вступило в силу по истечении 30 дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Какие формы согласия Российской Федерации на обязательность для нее обозначенного Соглашения о реадмиссии были использованы в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации»?

 

6. 14 июня 2002 г. судом была привлечена к административной ответственности авиакомпания, виновная в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 273 Таможенного кодекса РФ 1993 г. К ней была применена административная санкция в виде взыскания стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом правонарушения.

10 июля 2002 г. судом было прекращено производство по делу о нарушении таможенных правил в связи со вступлением в силу КоАП РФ с 1 июля 2002 г..

Укажите причину вынесения судом постановления от 10.07.2002 г.?

 

7. «Французский» юрист Рубье высказал мнение, «что, поскольку время делится на три этапа: прошлое, настоящее, будущее … и действие закона во времени … может быть … трех основных видов …», то сформулируйте варианты действия административно-правовых норм в трех временных периодах:

- административно-правовая норма перспективного действия регулирует то, что …;

- административно-правовая норма немедленного действия регулирует то, что …;

- административно-правовая норма обратного действия регулирует то, что …

 

8. В рамках предмета совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации постановлением губернатора Хабаровского края от 3 мая 2005 г. № 105 предусмотрено осуществление выплат сотрудникам органов внутренних дел в размере 75 процентов стоимости путевки в летние оздоровительные лагеря на каждого ребенка школьного возраста (до 15 лет включительно) в пределах средств, предусмотренных в краевом, муниципальных бюджетах на содержание управления внутренних дел Хабаровского края, сотрудников правоохранительных органов городских округов и муниципальных районов края.

Какое нарушение действующего законодательства содержится в постановлении губернатора Хабаровского края от 3 мая 2005 г. № 105?

 

9. Можно ли признать надлежащим извещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если оно было осуществлено не судьей, рассматривающим дело, и не по его поручению, а должностным лицом, например, сотрудником ГИБДД (факт вручения повестки удостоверялся подписью лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, на корешке повестки, который был возвращен в суд)?

 

10. Возможно ли вынесение постановления по делу об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении должностным лицом органа, уполномоченным составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях?

 

11. Правомерно ли отождествление понятий «субъект административно-государственного управления» и «субъект административного права»?

 

12. Распространяется ли на государственного служащего, подлежащего увольнению с гражданской службы в связи с сокращением замещаемой им должности, гарантия, установленная ст. 180 ТК РФ в части выплаты дополнительной денежной компенсации?

 

13. Одним из первых в России обратил внимание на институт административной юстиции видный ученый-юрист и государствовед:

- Старилов Ю.Н.

- Лосский Н.О.

- Бахрах Д.Н.

- Андреевских И.Е.

 

14. Полноценное восстановление государственной службы как профессиональной сферы в России и ее правовое обеспечение осуществляется с:

- 1993 года;

- 1995 года;

- 2003 года;

- 2004 года.

 

15. Чиновниками называют …………………………………… служащих.

 

16. 14-летний Миша Горбунцов, прошел обучение по всей общеобразовательной программе дома под руководством своих родителей, которые учили Мишу самостоятельно в виду веских причин (школа от деревни находилась далеко и большую часть года была отрезана «от большой земли» бездорожьем). Отдел образования Каргопольского района не поддержал семейную школу и стал настаивать на ограничении родительских прав Горбуновых в судебном порядке. Миша подал жалобу в Европейский Суд по правам человека о нарушении права на образование.

Действия какого органа оспаривались данной жалобой?

 

17. Распространяются ли правила ч. 3 ст. 4.7 КоАП РФ, предусматривающей рассмотрение споров о возмещении морального вреда, на случаи причинения вреда деловой репутации юридического лица?

 

18. Можно ли привлечь к административной ответственности лицо, которому в день совершения административного правонарушения исполнилось 16 лет?

 

19. Совпадают ли понятие «административное законодательство», предусмотренное п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, и понятие «законодательство об административных правонарушениях», содержащееся в ст. 1.3. КоАП РФ?

 

20. Могут ли федеральные органы исполнительной власти принимать правовые акты в области законодательства об административных правонарушениях после 1 июля 2002 года?

 

21. Могут ли федеральные органы исполнительной власти принимать правовые акты в области законодательства об административных правонарушениях после 1 июля 2002 года?

 

22. Административное право России является материнской отраслью для ……………

 

23. По делам о возмещении расходов на содержание детей, находящихся под опекой, ответчиками являются …………… Обоснуйте ответ на базе положений Конституции Российской Федерации.

 

24. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) …………………… возраста паспорт подлежит замене.

 

25. В юридической науке выделяются такие категории как «правоохранительные органы» и «правозащитные организации». Определите виды субъектов каждой из указанных категорий.

 

26. С.Ф. Кечекьян в работе «Правоотношения в социалистическом обществе» (1958 г.)

не разграничивал понятия «субъект права» и «субъект правоотношения». Дайте определение такого субъекта применительно к административному праву России.

 

27. В 1893 году известный русский государствовед Н.М. Коркунов писал: «Деятельность, составляющая содержание государственной службы, есть всегда юридическая обязанность, хотя бы и добровольно принятая, но всегда обязанность». Применимо ли это высказывание к современной государственной службе Российской Федерации в свете действующего законодательства?

 

28. Взаимосвязаны ли между собой понятия «субъективное право» и «административное право»?

 

29. Возможно ли возмещение вреда, причиненного потерпевшему в результате дорожно-транспортного происшествия, лицом, непосредственно его причинившим, ответственность которого застрахована по договору обязательного страхования, в размере страховой суммы?

 

30. Возникают ли административно-правовые отношения в процессе организации и функционирования религиозных организаций?