Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Оптимизация управления строительной отрасльюСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Изменение подходов к управлению строительной отраслью вызвано необходимостью его адаптации к требованиям экономики на современном этапе в целях повышения эффективности функционирования строительных организаций и промышленных предприятий-производителей прочих неметаллических минеральных продуктов в долгосрочном периоде. Процесс структурной перестройки организаций системы Минстройархитектуры планируется осуществлять по следующим направлениям. Направление № 1. Сохранение в составе Министерства архитектуры и строительства стратегически важных для республики и отрасли организаций, объединение части из них в холдинги, объединения на принципах специализации, общности интересов, участия в совместной деятельности. Предполагается создание следующих холдингов: - строительные: «Белстрой» и «Белспецмонтаж» (подготовлен соответствующий проект распоряжения Президента Республики Беларусь, который согласован с заинтересованными и внесен в Правительство); - объединяющий предприятия стекольной промышленности «Белорусская стекольная компания»; - объединяющий предприятия цементной промышленности и отдельные заводы железобетонных конструкций «Белорусская цементная компания». Также запланировано образование Государственного инжинирингового производственного объединения «Белинжиниринг». Перечень организаций, предлагаемых к объединению в холдинги и государственное производственное объединение, приведен в Приложении 4. Направление № 2. Передача организаций в подчинение региональным и иным органам государственного управления. Организации, имеющие региональное значение, предлагаются к передаче в собственность административно-территориальных единиц областей и г. Минска (подготовлен соответствующий проект распоряжения Президента Республики Беларусь, который согласован с заинтересованными и внесен в Правительство). Перечень передаваемых организаций представлен в Приложении 5. Направление № 3. Продажа (приватизация) организаций национальным и иностранным инвесторам. Продажа принадлежащих Республике Беларусь акций хозяйственных обществ и имущественных комплексов республиканских унитарных предприятий будет осуществляться, прежде всего, в целях привлечения инвестиций в их развитие с применением индивидуального взвешенного подхода к приватизации каждой отдельной организации. Важной задачей в области управления строительной отраслью является информатизация управленческих процессов в целях сокращения времени принятия тактических и стратегических решений как на уровне отдельных организаций, так и на уровне органов государственного управления. Для решения задачи информатизации управления строительной отраслью ставится задача средствами беспроводного выхода в интернет обеспечить возможность проведения видеоконференций, в том числе между министерством и подведомственными организациями, в режиме реального времени. При наличии соответствующих социально-экономических условий, запланирован переход от директивного установления плановых показателей к индикативному прогнозированию развития строительной отрасли с сохранением управляемости за счет усиления инициативной обратной связи со стороны организаций.
Жилищное строительство Цель политики в области жилищного строительства в 2012-2015 годах заключается в обеспечении ввода в данный период 28 700 тыс. квадратных метров общей площади жилья, в том числе с государственной поддержкой, – 14 500 тыс. квадратных метров, при условии выхода в 2013-2015 гг. белорусской экономики, в том числе в бюджетно-финансовой и кредитно-денежной сферах, на предусмотренные Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы параметры. Строительство жилья в стране планируется осуществлять в рамках Концепции государственной политики жилищного строительства Республики Беларусь на 2012-2015 годы, предполагающей: - опережающие темпы строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры; - переход на массовое строительство энергоэффективного жилья; - повышение уровня индустриализации жилищного строительства; - увеличение доли индивидуального жилищного строительства; - формирование и развитие фонда арендного жилья; - увеличение объемов реконструкции массовой жилой застройки 60-70 гг. 20-го века; - увеличение в общих источниках финансирования жилищного строительства доли средств организаций и личных сбережений населения с одновременным снижением удельного веса льготного кредитования; - осуществление целевой государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с обязательным использованием их собственных средств. Параметры жилищной политики на 2012 год конкретизированы задачами, которые определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 г. № 1788 «О мерах по выполнению заданий на 2012 год по строительству жилых домов». Согласно данному постановлению в 2012 году предполагается ввести в эксплуатацию 4200 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 76,5 % к уровню 2011 года, а также создать задел под программу жилищного строительства на 2013 год. Достижение цели жилищной политики предполагает реализацию в 2012 году следующих ключевых мероприятий: сдерживание роста стоимости строительства жилья за счет оптимизации проектных решений, снижения затрат на благоустройство; обеспечение контроля соблюдения установленных законодательством нормативов предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых домов, строящихся с государственной поддержкой, норм продолжительности строительства, предельных норм затрат на реконструкцию одного квадратного метра общей площади жилых домов; активизация работы по развитию фонда жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда; поиск механизмов стимулирования граждан в строительстве многоквартирных и индивидуальных жилых домов; создание условий для привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования строительства жилых домов, в том числе средств местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, профсоюзов. Начиная с 2013 года, при наличии соответствующих социально-экономических условий, возможен переход от административных методов сдерживания роста стоимости строительства жилья к рыночным регуляторам. Кроме того, в рамках реализации жилищной политики планируется осуществление таких мер, как: - переориентирование строительства жилья, объектов социальной и производственной инфраструктуры на территорию городов-спутников г. Минска; - обеспечение тепловой реабилитации ограждающих конструкций объектов существующего жилищного фонда; - выработка и внедрение оптимальных решений по обеспечению эффективной работы систем вентиляции при строительстве, реконструкции и ремонте жилья; - максимальное использование при возведении объектов жилья конструкций, узлов и деталей заводского изготовления; - внедрение новых экономически эффективных технологий строительства жилых домов; - развитие жилищного строительства в сельской местности в рамках Государственной устойчивого развития села на 2011-2015 годы; - создание благоприятных условий для развития мощностей организаций, осуществляющих деятельность в области жилищного строительства, эксплуатации, обслуживания и ремонта жилищного фонда; - разработка и эффективное выполнение планов и заданий по вводу жилья, целевых программ развития жилищной сферы, обеспечивающих оптимальное использование и развитие сложившегося социально-экономического потенциала республики, а также дальнейшая активизация инвестиционной деятельности в строительной сфере; - формирование социальной политики, направленной на искоренение неравенства в части доступности жилья, а также правовых, экономических и организационных условий управления строительством (реконструкцией) доступного и комфортного жилья, с последующей эксплуатацией жилищного фонда с учетом развития института самоуправления; - разработка и утверждение планов и программ в области строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья на определенный период времени; участие в выполнении республиканских программ экономического и социального развития в соответствии с принятыми государственными социальными стандартами, правовыми и техническими нормами строительства, реконструкции и жилищно-коммунального обслуживания; - обеспечение надлежащего контроля качества возводимого жилья за счет внедрения в организациях строительной отрасли передовых международных систем менеджмента качества. Исходя из потенциальных возможностей строительной отрасли, оценки текущего состояния консолидированного бюджета и личных доходов граждан, при выходе в 2013-2015 гг. белорусской экономики, в том числе в бюджетно-финансовой и кредитно-денежной сферах, на предусмотренные Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы параметры, ввод жилья до 2015 года прогнозируется в следующих объемах: 4,2 млн. кв. м в 2012 г. 6,5 млн. кв. м в 2013 г., 8,5 млн. кв. м в 2014 г. и 9,5 млн. кв. м в 2015 г. (таблица 3, рисунок 28). Таблица 3 – Прогноз жилищного строительства в 2012-2015 гг.
Рисунок 28 – Прогноз жилищного строительства в 2012-2015 гг., млн. кв. м
Прогноз строительства жилых домов в зависимости от конструктивных решений представлен в таблице 4 и на рисунке 29. Таблица 4 – Прогнозная видовая структура жилищного строительства в 2012-2015 годах в зависимости от конструктивных решений %
Рисунок 29 – Прогнозная видовая структура жилищного строительства в 2012-2015 годах в зависимости от конструктивных решений, тыс. кв. м
Инновационная деятельность Инновационная деятельность в строительной отрасли обеспечивается за счет эффективного использования научно-технического потенциала (продукции сферы НИОКР). В строительстве формируется новая структура инновационного процесса и распространения новшеств. Современные технологические преобразования знаменуют переход от индустриальной экономики к экономике, основанной на знаниях, к информационному обществу эры компьютерных сетей. Становление «новой экономики» и инновационного развития создают систему мировых координат, в которых предстоит работать и строительной отрасли Республики Беларусь. Рост производства инновационной продукции является приоритетным направлением развития строительной отрасли. В текущей пятилетке инновационная деятельность научных, проектных, строительных организаций и предприятий-производителей прочих неметаллических минеральных продуктов нацелена на внедрение в практику проектирования и строительства: - современного энергоэффективного экологически чистого жилого здания, оснащенного новым поколением энергоэффективных систем жизнеобеспечения (в том числе тепловыми насосами), за счет эффективного использования энергии, выделяемой в процессе жизнедеятельности человека и возобновляемых источников энергии (энергии геотермальных вод, солнца и ветра) с энергопотреблением менее 30 кВт·ч на квадратный метр в год (энергопассивные дома). В 2015 году удельный вес строительства жилых домов в «энергоэффективном формате» планируется в размере 60 % от общих объемов строительства жилья; - модернизированных серий конструктивно-технологических систем жилых зданий крупнопанельного домостроения и конструктивно-технологических систем на базе сборного каркаса, позволяющих проектировать и строить дома в «энергоэффективном формате», с общим объемом более 600 тыс. метров квадратных в год; - новых конструктивно-технологических быстровозводимых систем зданий из сборного и монолитного железобетона с учетом требований европейских норм, что позволит повысить качество и долговечность изделий, снизить материалоемкость производимых железобетонных конструкций при строительстве жилых домов и агропромышленных комплексов. К 2015 году планируется: - внедрение технологий скоростного строительства зданий и сооружений методом несъемной опалубки с применением композиционных материалов и опалубочных систем отечественного производства; - внедрение новой белорусской строительной техники, такой, как башенные краны, машины и оборудование для отделочных и кровельных работ, агрегаты для нанесения огнезащитных покрытий; - сокращение сроков возведения молочно-товарных ферм и складских помещений до 3 месяцев; В промышленности строительных материалов Минстройархитектуры предусматривается внедрение технологий производства: - строительных материалов с высокими технологическими и эксплуатационными параметрами на базе местных сырьевых ресурсов, в том числе с вовлечением в их производство техногенных отходов республики; - базовых строительных материалов (цемент, известь) по «сухому способу» производства, что позволит на 20–30 процентов снизить его энергоемкость, а также использовать альтернативные газу виды топлива (уголь, нефтяной кокс) в качестве технологического топлива при производстве клинкера и извести; - высокопрочных бетонов со специальными добавками для возведения железобетонных конструкций Белорусской АЭС; - железобетонных труб большого диаметра (до 3,0 м) для технологии микротоннелирования; - керамических пустотелых крупноформатных блоков с минимальной теплопроводностью; - комплексных модифицированных вяжущих материалов на основе расширяющихся цементов и органических добавок; - низкоэмиссионного (энергосберегающего), обеспечивающего производство окон с сопротивлением теплопередаче не менее 1 м2*°С/Вт, ламинированного, зеркального стекла, гнутого закаленного стекла, что позволит снизить импорт данной продукции; - эффективных теплоизоляционных материалов, обеспечивающих соблюдение требований по сопротивлению теплопередаче ограждающих конструкций не менее 3,2 м2*°С/Вт. В рамках Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы реализуются проекты по строительству технологических линий по производству клинкера «сухим способом» на трех цементных заводах, модернизации домостроительных комбинатов, заводов крупнопанельного домостроения и ОАО «Гомельстекло». Модернизация ОАО «Гомельстекло» позволит получать ежегодно 1,8 млн. кв. м закаленного автомобильного и архитектурного стекла, 3 млн. кв. м зеркального стекла, 3 млн. кв. м ламинированного и 4 млн. кв. м энергосберегающего стекла. В ОАО «Гродненский стеклозавод» введена в эксплуатацию I-я очередь проекта «Организация производства медицинской стеклотары для кровезаменителей из бесцветного стекла марки МО с модифицированной внутренней поверхностью вместимостью от 100 до 450 мл. II-я очередь проекта с созданием производства медицинской стеклотары из оранжевого стекла марки ОС для упаковки лекарственных и ветеринарных препаратов, кормов будет завершена в 2014 году. До настоящего времени упаковка для кровезаменителей в республике не производилась и в полном объеме завозилась по импорту в количестве 17-20 млн. штук. После завершения регистрации и проведения испытаний на стабильность (заказ размещен и начаты работы) порядка 1,5 млн. шт. изделий ежемесячно будет экспортироваться в Российскую Федерацию. Переоснащение цементных заводов ОАО «Белорусский цементный завод», ОАО «Кричевцементношифер» и ОАО «Красносельскстройматериалы» с внедрением современных энергосберегающих технологий обеспечит прирост в 2015 году мощностей предприятий в 2 раза, что позволит увеличить экспорт вяжущих материалов до 1500 тыс. тонн в год. При этом энергоемкость снизится с 200 до 145 кг условного топлива на 1 тонну клинкера. Строительство пятой технологической линии по производству гранитного щебня обеспечит прирост мощностей по выпуску нерудных строительных материалов в объеме 3,9 млн. тонн в год, в том числе щебня – 3,0 млн. тонн в год, а также позволит создать условия для выпуска нового вида продукции – щебня мелких фракций (4-8 мм, 8-16 мм) и фракции 16-32 мм для обеспечения потребности внутреннего рынка в данной продукции в полном объеме, и будет увеличен экспортный потенциал предприятия до 30 % к уровню 2011 года В ОАО «Березастройматериалы» введены в эксплуатацию технологические линии по производству плитки керамической и декоративных элементов методом тройного обжига. В 2012 г. будет обеспечен выход на проектную мощность технологической линии по производству плитки для облицовки бассейнов (2 млн. кв. м в год), а в 2014 г. планируется обеспечить ввод в эксплуатацию линии по производству керамогранита. Ввод в эксплуатацию важнейших объектов с выходом на проектные мощности позволит обеспечить дополнительный выпуск импортозамещающей продукции на общую сумму более 850 млн. долларов США, что в полном объеме обеспечит потребности строительного комплекса и потребительского рынка республики, позволит нарастить экспортные поставки до 45-50 % к уровню 2011 года.
Инвестиционная деятельность В 2012-2015 годах с учетом высокой динамики инвестиций в предшествующий период в строительной отрасли прогнозируется стабилизация объемов инвестирования: в 2012 году запланирован темп динамики объемов инвестиций в основной капитал относительно предшествующего года в пределах 70 %, в 2013-2015 гг. – не выше уровня 2012 года. В случае повышения инвестиционной привлекательности строительной отрасли для иностранных инвесторов, при наличии позитивных изменений инвестиционного климата страны, динамика инвестиций может быть улучшена. В 2012 году планируется обеспечить выполнение необходимых параметров по инвестиционной деятельности, прежде всего за счет реализации важнейших инвестиционных проектов отрасли в объеме 3094,05 млрд. рублей, из них: • в 2012 завершится реализация трех инновационных проектов по строительству трех технологических линий по производству цемента по «сухому способу» на трех цементных заводах республики (ОАО «Красносельскстройматериалы», ОАО «Кричевцементношифер», ОАО «Белорусский цементный завод»); • в ОАО «Гомельстекло» продолжается реализация двух важнейших инвестиционных проектов: «Модернизация действующей линии по производству полированного стекла» с доведением его производства до 22 млн. кв. метров в год и «Создание производств по промпереработке стекла» то есть производства на основе флоат-стекла (энергосберегающего, ламинированного, зеркального, закаленного гнутого стекла). Завершение проекта планируется в 2013 году. Суммарная мощность производства полированного стекла составит 42,5 млн. кв. метров в год, энергосберегающего – 3,5 млн. кв. метров, зеркального – 3,0 млн. кв. метров, ламинированного – 2,5 млн. кв. метров, гнутого закаленного – 1,7 млн. кв. метров. По окончании проектов не менее 70 процентов производимой продукции будет экспортироваться. Объем инвестиций оценивается в 1440 млрд. рублей; • во втором квартале 2012 года подлежит завершению реализация инвестиционного проекта «Организация производства стекловаты» в ОАО «Стеклозавод «Неман» (Гродненская область). Объем инвестиций в 2012 году − 209,27 млрд. рублей. В настоящее время аналогичная продукция в республике не производится и в полном объеме ввозится по импорту. Планируемый ассортимент – рулоны, маты, плиты, скорлупы и другие изделия. Материал имеет хорошие технические параметры, стоек к вибрации, нетоксичен, имеет высокую химическую стойкость, негигроскопичен, не поддается коррозии. При организации производства стекловаты создается 100 новых рабочих мест, объемы производства возрастают в 2 раза, экспорт до 8 тыс. т в год. В перечень основных инвестиционных проектов, подлежащих реализации в 2012 году, помимо важнейших, вошли инвестиционные проекты общей стоимостью 465,7 млрд. рублей. В ОАО «Доломит» подлежит реализации проект по строительству линии по производству доломитов для стекольной промышленности в цехе № 5. Объем инвестиций 14,0 млрд. рублей. В ОАО «Белгипс» планируется работа по инвестиционному проекту «Строительство завода по производству изделий из гипса п. Гатово». Строительство нового гипсового завода в п. Гатово позволит увеличить производственные мощности импортозамещающей, экспортоориентированной продукции (гипсокартонные листы) до 20,0 млн. кв. метров в год. При создании производства будут использованы энергосберегающие технологии и оборудование. Расход энергии будет снижен на 25 % (экономия ТЭР составит около 400 тыс. долларов США), расход гипса на производство готовых изделий уменьшится на 15 % (в расчете на 1 кв. м гипсокартона). В настоящее время ведется поиск иностранного инвестора. В перечень основных включено также завершение инновационных проектов по модернизации и техническому перевооружению предприятий индустриального домостроения. Для трех из шести предприятий, вошедших в программу 2012 года, по согласованию с Главой государства сроки завершения и модернизации перенесены на октябрь 2012 года. К ним относятся инвестиционные проекты: • ОАО «Борисовжилстрой» − реконструкция промышленного производства завода КПД со строительством мини-ТЭЦ в г. Борисове. Вводимые годовые мощности – 200 тыс. кв. метров жилой площади, объем инвестиций в 2012 году – 104,5 млрд. рублей; • ОАО «Солигорский ДСК» − Модернизация промышленного производства СЖБИ ОАО «Солигорский ДСК». Вводимые мощности – 150 тыс. кв. метров жилой площади, объем инвестиций на 2012 год – 40,0 млрд. Рублей; • СРУП «Бобруйский ДСК» − Реконструкция присоединенного к СРУП «Бобруйский ДСК» КДПУП «Бобруйский завод ЖБИ». Вводимые годовые мощности – 100 тыс. кв. метров жилья, объем инвестиций на 2012 год – 87,0 млрд. рублей. На остальных предприятиях индустриального домостроения в 2012 году также будут завершены инвестиционные проекты. В ОАО «Гомельский ДСК» − обновление технологического оборудования участка КПД-2 ОАО «Гомельский ДСК» − II пусковой комплекс, в результате завершения которого в июне 2012 года выпуск индустриальных домов новой серии, будет доведен с 70 тыс. кв. метров (I пускового комплекса) до 200 тыс. кв. метров. Объем инвестиций на 2012 год – 145,8 млрд. рублей. В ОАО «Бобруйский завод КПД» − в результате модернизации и технического перевооружения ОАО «Бобруйский завод КПД» в I квартале 2012 года производственные мощности возрастут со 100 до 150 тыс. кв. метров. Объем инвестиций на 2012 год – 7,4 млрд. рублей. В ОАО «Строительно-монтажный трест № 16, г. Новополоцк» в результате завершения в 2012 году работ II очереди по выпуску изделий КПД серии 90 выпуск изделий КПД данной серии возрастет до 100 тыс. кв. метров жилой площади. Объем инвестиций на 2012 год – 21,0 млрд. рублей. Таким образом, в результате завершения инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению предприятий индустриального домостроения и выведения их на проектную мощность суммарные мощности по производству жилых домов в конструкциях КПД к концу 2012 г. возрастут на 748 тыс. кв. метров в год, к концу 2015 г. – на 814 тыс. кв. метров в год. Прогнозные показатели увеличения мощностей организаций крупнопанельного домостроения и домостроительных комбинатов в 2012-2015 годах представлены в Приложении 6. Кроме того, запланирована реализация масштабного инновационного проекта по строительству завода по производству кальцинированной соды в Мозырском районе. На 2012 год по этому объекту инвестиций не планируется. Период строительства объекта – 37 месяцев, вводимая годовая мощность – 300,0 тыс. тонн кальцинированной соды и 20,0 тыс. тонн – пищевой. Перечень строительных материалов, по которым планируется обеспечить прирост производственных мощностей за счет модернизации промышленных предприятий Минстройархитектуры в 2012-2015 годах, представлен в Приложении 7. Перечень важнейших инвестиционных проектов, реализуемых промышленными организациями Минстройархитектуры в 2012-2015 годах, приведен в Приложении 8. Перечень инвестиционных проектов, предусматривающих привлечение прямых иностранных инвестиций в 2012-2015 годах, представлен в Приложении 9. В 2012-2015 гг. прогнозная потребность[10] строительных организаций в закупке основных строительных машин, механизмов и технологической оснастки составит (рисунок 30): - башенные краны – 135 единиц; - автокраны – 339 единиц; - экскаваторы, экскаваторы-погрузчики – 357 единиц; - бульдозеры, автогрейдеры – 369 единиц; - транспортные средства – 2608 единиц; - автобетоносмесители – 162 единицы; - фронтальные погрузчики – 236 единиц; - самоходные краны – 60 единиц; - автовышки – 130 единиц; - бетононасосы – 53 единицы; - штукатурные станции, растворонасосы, пневмонагнетатели – 250 единиц; - асфальтоукладчики – 33 единицы; - самоходные катки – 104 единицы; - растворобетонные узлы – 50 единиц; - грузопассажирские подъемники – 26 единиц; - опалубка – 16322 кв. метра.
Рисунок 30 – Прогнозная потребность строительных организаций в закупке основных строительных машин, механизмов и технологической оснастки в 2012-2015 годах (единиц, если не указано иное)
Приобретение указанных основных средств планируется за счет собственных средств строительных организаций. Прогнозная потребность[11] строительных организаций в закупке основных строительных машин, механизмов и технологической оснастки в 2012-2015 годах в разрезе организаций и регионов страны приведена в Приложении 10.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-09-13; просмотров: 232; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.222.111.44 (0.012 с.) |