Специальное расследование несчастных случаев

 

3.1. Специальному расследованию подлежат:

— групповой несчастный случай, происшедший одновре­менно с двумя или более пострадавшими, независимо от тяжес­ти телесных повреждений;

— несчастный случай со смертельным исходом.

3.2. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом руководитель учреждения обязан немед­ленно сообщить:

— вышестоящему органу управления образованием по под­чиненности, включая Гособразование СССР;

— родителям пострадавшего или лицам, представляющим его интересы;

— в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

— местным органам государственного надзора, если указан­ный несчастный случай произошел на объектах, подконтроль­ных этим органам.

Сообщение передается по телефону или телеграфу по схеме (прил. 9).

Примечание. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем во время дальних походов, экскурсий, экспедиций или других мероприятий вне территории района (города), руководитель проводимого мероприятия немедленно сообщает органу управления образованием, прокуратуре по месту происшествия, руководителю учреждения.

3.3. Специальное расследование группового несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом проводит­ся комиссией в составе:

председателя — руководитель вышестоящего органа или его заместитель, ректор, проректор учебного заведения;

членов — руководитель или заместитель руководителя учреж­дения (факультета), сотрудник отдела (бюро) охраны труда, инженер по ТВ учебного заведения, министерства (комитета), инспектор по охране труда и здоровья органа образования.

3.4. Комиссия по специальному расследованию немедленно расследует несчастный случай, в течение 10 дней составляет акт специального расследования по прилагаемой форме (прил. 10), оформляет другие необходимые документы и материалы.

3.5. Материалы специального расследования должны вклю­чать:

— акт специального расследования с приложением к нему копии акта формы Н-2 на каждого пострадавшего в отдельнос­ти, которые составляются в полном соответствии с выводами комиссии, проводившей специальное расследование;

— планы, схемы и фотоснимки места происшествия;

— протоколы опросов, объяснения очевидцев несчастного случая и других причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований ГОСТов, стандартов ССБТ, норм и правил по охране труда, распоряжение об образовании экспертной комиссии и другие распоряжения;

— выписку из журнала о прохождении пострадавшим обу­чения и инструктажа;

— медицинское заключение о характере и тяжести повреж­дения, причиненного пострадавшему, причинах его смерти;

— заключение экспертной комиссии (при необходимости) о причинах несчастного случая, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т. п.;

— выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения учебно-воспитательного процесса и ответ­ственных за это лиц.

3.6. По требованию комиссии по специальному расследо­ванию администрация обязана:

— пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов-экспертов, из которых может создаваться экспертная комиссия;

— выполнить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного случая и предоставить другие необходимые ма­териалы;

— произвести технические расчеты, лабораторные исследо­вания, испытания и другие работы;

— предоставить транспортные средства и средства связи, необходимые для расследования;

— обеспечить печатание, размножение в необходимом коли­честве материалов специального расследования несчастного случая.

Примечание. Экспертная комиссия создается распоряжением пред­седателя комиссии по специальному расследованию. Вопросы, тре­бующие экспертного заключения, и материалы с выводами эксперт­ной комиссии оформляются письменно.

3.7. Расходы на проведение технических расчетов, лабора­торных исследований, испытаний и других работ приглашен­ными специалистами оплачивает учреждение, где произошел несчастный случай.

3.8. Председатель комиссии, проводившей специальное рас­следование несчастного случая, в десятидневный срок после его окончания направляет материалы в прокуратуру по месту, где произошел групповой несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом.

Копии акта специального расследования, акта формы Н-2 (на каждого пострадавшего в отдельности) и приказа руково­дителя учреждения по данному несчастному случаю направля­ются в соответствующие по подчиненности республиканские органы управления образованием, Гособразование СССР.

3.9. Руководитель учреждения, органа управления образо­ванием по подчиненности обязан рассмотреть материалы спе­циального расследования несчастного случая, издать приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий по устра­нению причин, приведших к несчастному случаю, и наказанию лиц, допустивших нарушения требований безопасности жизне­деятельности.

О выполнении предложенных комиссией спецрасследова­ния мероприятий руководитель учреждения письменно сооб­щает руководителю вышестоящего органа управления образованием, а по объектам, подконтрольным органам государствен­ного надзора, — также их местным органам.

3.10. Расследование группового несчастного случая с особо тяжелыми последствиями (при которых погибло 5 и более человек) проводится комиссией, назначаемой председателем Государственного комитета СССР по народному образованию. В состав комиссии наряду с ответственными работниками Гос­образования СССР включаются представители органов здраво­охранения, технической инспекции труда, а при необходимос­ти также представители органов государственного надзора.

В необходимых случаях расследование несчастного случая проводится комиссией, создаваемой решением Совета Минис­тров СССР.

Отчетность о несчастных случаях и анализ причин их

Возникновения

 

4.1. Если у пострадавшего в период временного непосещения учреждения, явившегося следствием несчастного случая, на­ступила смерть, то руководитель этого учреждения в течение суток обязан сообщить об этом организациям, указанным в п. 3.2 настоящего Положения. Специальное расследование по данному несчастному случаю необходимо провести в десяти­дневный срок, если оно до этого не проводилось. Учет данного несчастного случая вести с момента наступления смерти.

4.2. Руководитель учреждения обязан обеспечить анализ причин несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного процесса, рассмотрение их в коллективах преподавателей, учителей, воспитателей и учащихся, разработ­ку и осуществление мероприятий по профилактике травматиз­ма и предупреждению других несчастных случаев.

4.3. Государственный комитет СССР по народному образова­нию, органы управления образованием союзных и автономных республик, краевые, областные, городские и районные управ­ления (комитеты, отделы) образования организуют учет, прово­дят анализ причин несчастных случаев на заседаниях коллегий (советов). Разрабатывают мероприятия по профилактике трав­матизма, других несчастных случаев и обеспечивают их выпол­нение.

4.4. Несчастный случай с особо тяжелыми последствиями (при котором погибли 5 и более человек) должен рассматри­ваться на коллегиях республиканских органов образования.

4.5. Контроль за правильным и своевременным расследова­нием и учетом несчастных случаев, происшедших с учащимися и воспитанниками во время учебно-воспитательного процесса, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют Госкомитет СССР по народному образованию, органы управления образованием союзных и автономных республик, отделы (управления) обра­зования.

4.6. Контроль за правильным и своевременным расследова­нием и учетом несчастных случаев, происшедших при обстоя­тельствах, предусмотренных п. 2.9 настоящего Положения, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастные случаи, осуществляют министерства и ведомства, в ведении которых находятся предприятия, техни­ческая инспекция труда профсоюзов и другие органы государ­ственного надзора.

4.7. Органы прокуратуры информируют руководство органа управления образованием, учреждения о прохождении дел и принятых мерах.

4.8. Сведения обо всех несчастных случаях за прошедший год, зарегистрированных актами Н-1, Н-2, обобщаются в отчет­ности установленной формы (прил. 6) и с пояснительной запиской (кратким анализом причин несчастных случаев) на­правляются органом управления образованием, высшим или средним специальным учебным заведением в вышестоящий орган.

 

Приложение 6, а (см. с. 175)

 

Утверждаю Форма Н-2

 

Руководитель _________________________ Направляется по одному экземпляру:

 

_____________________________________ 1. В учреждение (подразделение), где

(полное наименование органа управления произошел несчастный случай.

образованием, высшего и среднего 2. В архив органа управления

специального учебного заведения) образованием (высшего или среднего

специального учебного заведения).

_____________________________________ 3. Инспектору по охране труда и

(фамилия, имя, отчество) здоровья (начальнику отдела охраны

труда).

_____________________________________ 4. Пострадавшему (его родителям

(подпись) или лицам, представляющим его

интересы).

_____________________________________

(дата)

 

 

Печать

АКТ № _________