Кодекс чести судьи Республики Беларусь

(Принят на первом Съезде судей Республики Беларусь

5 декабря 1997 г.)

Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс устанавливает правила поведения этического характера, обязательные для каждого судьи Республики Беларусь (далее - судья) независимо от занимаемой должности. Правила поведения, предусмотренные настоящим Кодексом, распространяются также на судей, находящихся в отставке, сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу, исключением случаев, когда из существа отношений не вытекает иное.

Статья 2. Нормы, определяющие поведение судьи

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судья независим, и подчиняется только закону.

Никакие ссылки на «высшую справедливость» и целесообразность, чьи-либо интересы и другие обстоятельства не могут при­зваться приоритетными по отношению к Конституции Республики Беларусь и другим принятым в соответствии с ней актам законодательства.

При осуществлении правосудия судья должен руководствоваться законом и своей совестью.

Судья всей своей деятельностью и поведением должен способствовать формированию у должностных лиц и граждан чувства уважения к Конституции Республики Беларусь, показывать пример законопослушания.

Статья 3. Правила поведения, обеспечивающие независимость, объективность и беспристрастность судьи

Всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утверждалась уверенность в его независимости, объективности и беспристрастности при осуществлении правосудия.

Судья не должен допускать влияния на свою деятельность по осуществлению правосудия со стороны кого бы то ни было, в том числе должностных лиц вышестоящих судов, других должностных лиц, независимо от занимаемой должности и положения, коллег по работе, родственников, друзей или знакомых.

Добросовестное выполнение судьей служебного долга должно иметь для него преобладающее значение.

Судья должен быть свободен от влияния общественного мнения, каким бы оно ни было для него неблагоприятным, от опасений критической оценки его деятельности.

Статья 4. Недопустимость использования судьей свое­го служебного положения вопреки требованиям Конститу­ции Республики Беларусь

Судья не вправе использовать свое служебное положение в личных целях, а равно для удовлетворения чьих-либо интересов вопреки требованиям Конституции Республики Беларусь, а также давать своим поведением повода другим лицам создавать впечат­ление, что они располагают возможностью влиять на него.

Судья должен быть осмотрительным при выборе друзей и зна­комых, избегать связей, которые могут скомпрометировать его.

Во всех случаях судья должен продуманно осуществлять лю­бой свой поступок, предвидеть, его возможные последствия, соот­носить его с нормами нравственности.

Судья не может оставлять, без реагирования публичные обвине­ния его в умышленном нарушении Конституции Республики Бела­русь, других актов законодательства, злоупотреблении служебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности в исхо­де рассмотрения дел. В случае необоснованного обвинения судьи он вправе рассчитывать на поддержку судейского сообщества.

Статья 5. Культура общения судьи

В общении с людьми, при исполнении своих служебных обя­занностей и во внеслужебных отношениях судья обязан соблюдать общепринятые правила поведения, вести себя с достоинством. Судью должны отличать вежливое, корректное обращение, терпе­ние, принципиальность, стремление глубоко разобраться в суще­стве вопроса, умение выслушать собеседника и понять его пози­цию, взвешенность и аргументированность при принятии решений. К такому же поведению судья призван побуждать своих коллег, работников аппарата суда, иных граждан.

Статья 6. Обязанность судьи по воздержанию от публич­ных комментарием по делам до вступления в законную силу решений по ним

Судья не вправе делать, публичные комментарии, высказывать публично свое мнение но делам поступившим в суд, находящимся впроизводстве самого судьи или других судей, а также по рас­смотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним решений.

Судья не должен использовать для целей, не связанных с судо­производством, или предавать гласности информацию, полученную всвязи с осуществлением своих полномочий.

Статья 7. Внеслужебная деятельность судьи

Согласно Конституции Республики Беларусь судья не может осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно ис­следовательской.

Судья не вправе участвовать в просветительской и благотво­рительной деятельности, если это может повлиять на осуществле­ние им должностных полномочий. Судья не должен, пользуясь сво­им служебным положением, выступать вне суда в качестве арбит­ра или иного посредника в разрешении конфликтов и споров.

В установлении и осуществлении личных финансовых и дело­вых связей судья должен проявлять особую осмотрительность, чтобы избежать случаев отстранения от исполнения служебных обязанностей по мотивам заинтересованности в исходе дела.

Статья 8. Ограничения участия судьи в политической деятельности

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь судья не может быть членом политической партии или другого обществен­ного объединения, преследующего политические цели, поддержи­вать их материально либо иным способом.

Судья должен избегать публичного выражения своих симпатий и антипатий к политическим партиям, иным общественным объеди­нениям, преследующим политические цели, той или иной идеологии.

Судья не должен публично агитировать за или против кандида­тов для избрания или назначения их на государственный пост.

Судья имеет право избирать и быть избранным в органы су­дейского самоуправления.

Статья 9. Обязанность судьи по повышению своей про­фессиональной квалификации

Судья обязан постоянно заниматься повышением своей про­фессиональной квалификации, поддерживать знания на уровне, необходимом для надлежащего выполнения служебных обязаннос­тей по осуществлению правосудия.

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь от 25 июля 2002 л М 8/8374

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

О ПОВЫШЕНИИ КУЛЬТУРЫ СУДЕБНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ

СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССОВ

(Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь

от 23 декабря 1999 г. № 14)

Культура судебной деятельности включает организацию работы судов по рассмотрению дел, профессионализм судей и судебных ра­ботников, является отражением правильного понимания ими своего служебного долга, способствует достижению задач правосудия по за­щите прав и свобод личности, укреплению законности и правопорядка.

Пленум отмечает, что в большинстве судов республики судьи в служебной деятельности неукоснительно следуют правилам профес­сиональной этики. Судебные заседания проходят в деловой обста­новке с соблюдением всех правовых предписаний, налажена четкая и эффективная работа всех звеньев аппарата. Это способствует фор­мированию у граждан уважения к суду и его постановлениям.

Вместе с тем имеют место факты формального отношения к разрешению вопросов, связанных как с подготовкой дел к судебно­му разбирательству, Так и с их рассмотрением. Отдельные судьи не в полной мере обеспечивают выполнение возложенной на них обязанности руководить судебным заседанием, допускают нетак­тичность по отношению к участникам процесса и гражданам, при­сутствующим в зале судебного заседания. Председателями судов не всегда уделяется должное внимание организации приема граж­дан, поддержанию необходимого порядка в залах судебных засе­даний. Судебные постановления не всегда достаточно мотивиро­ваны, в них отсутствуют обоснование квалификации преступления и юридическая аргументация принятого решения.

Недостатки в работе судов снижают уровень культуры судебной деятельности, негативно сказываются на авторитете судебной власти.

Пленум Верховного Суда постановляет:

I. Обязать суды принять действенные меры по повышению уровня культуры судебной деятельности, обеспечивающей осуществление пра­восудия на основе конституционных и нравственных принципов и спо­собствующей повышению авторитета суда в общественном мнении.

2. Обратить внимание судов, что реализация провозглашенною Всеобщей декларацией прав человека (принята 10 декабря 1948 г.) Международным пактом о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 г.) и закрепленного ст.60 Конституции Республики Беларусь принципа защиты прав и свобод личности компетентным, независимым и беспристрастным судом требует такого уровня культуры судебной деятельности, который, наряду с высоким профессионализмом судей, обеспечивал бы неукоснительное исполнение законов при рассмотрении дел.

3. Обеспечение независимости суда должно стать нравственным долгом судьи и важнейшей гарантией выполнения требований закона при осуществлении правосудия. Прямое или косвенное вмешательстве в судебную деятельность, попытки воздействия на суд, от кого бы они не исходили и в каких бы формах не выражались, должны решительнопресекаться как путем применения мер, предусмотренных процессуальным законодательством, так и иными формами реагирования, обусловленными конкретными обстоятельствами.

Судья не вправе делать публичные комментарии, высказывать кому-либо свое мнение по делам, поступившим в суд, находящимся в производстве самого судьи или других судей, а также по рассмотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним постановлений. Он не может использовать для целей, не связанных с судопроизводством, или предавать гласности информацию, полученную в связи с осуществлением своих полномочий

4. Считать основными направлениями в повышении уровня культуры судебной деятельности обеспечение безусловного выполне­ния судьями требований материального и процессуального закона, в процессе судопроизводства и безупречное исполнение ими своих профессиональных обязанностей.

Судам надлежит принять решительные меры по искоренению фактов формального отношения к подготовке и рассмотрениюдел, а также заявлений и жалоб граждан, обеспечивать такой порядок работы, который гарантировал бы соблюдение законности при разрешении дел и жалоб.

Каждый случай нарушения законности при рассмотрении дел по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке должен тщательно анализироваться с выявлением причин и принятием конкретных мер реагирования.

5. Обратить внимание председателей районных (городских), межгарнизонных военных судов, а также областных, Минского го­родского и Белорусского военного судов на их обязанность в пре­делах полномочий, определенных ст.ст.22, 31, 37, 43 Закона «О су­доустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», обеспечить надлежащую организацию работы суда. Принимать меры, направ­ленные на предотвращение срывов судебных заседаний, на созда­ние условий для изучения дел адвокатами, прокурорами и другими участниками процесса. Уделять постоянное внимание повышению квалификации работников суда, их общей и деловой культуры, вне­дрению в делопроизводство технических средств. В судах следует обеспечить прием граждан в удобное для них время, не допускать грубого и невнимательного отношения к ним, устранить волокиту при рассмотрении дел, заявлений и жалоб, а также при выдаче пре­дусмотренных законом справок или копий судебных документов.

6. В соответствии с требованиями ст.ст. 26, 114 и 115 Конститу­ции Республики Беларусь суды обязаны осуществлять правосудие на принципах гласности судебного разбирательства, состязатель­ности и равноправия сторон исходя из презумпции невиновности.

В целях справедливого судебного разбирательства и вынесе­ния по делу законного и обоснованного решения каждому из его участников должна быть обеспечена возможность использования прав, предоставленных законом.

7. Исходя из положений ст. 11 Всеобщей декларации прав чело­века, ст. 2 и 14 Международного пакта о гражданских и политичес­ких правах и ст. 62 Конституции Республики Беларусь при судеб­ном разбирательстве каждому подсудимому необходимо обеспе­чивать все возможности для защиты.

Суд должен принимать меры к тому, чтобы защитник в ходе судеб­ного заседания использовал все законные средства и способы защиты. Оказывая подсудимому (привлекаемому к административной ответ­ственности) помощь в осуществлении его процессуальных прав, защит­ник способствует тем самым правильному и всестороннему рассмот­рению дела и вынесению законного, обоснованного и справедливого при­говора (постановления об административном правонарушении).

Охраняя права и законные интересы участников судебного раз­бирательства, суды в то же время обязаны пресекать проявления недобросовестного их использования с целью помешать вынесе­нию законного и обоснованного постановления.

8. Председательствующий по делу обеспечивает строгое соблюдение закона, гарантирующего равенство прав участников судебного разбирательства. При этом он обязан проявлять такт, сдержанность и эмоциональную уравновешенность, быть внимательным и объективным, не допускать демонстрации своих симпатий или антипатий по отношению к кому-либо из участников судебного процесса, создавая тем самым атмосферу доверия к суду, очевидную для всех присутствующих.

Каждому участнику судебного разбирательства должна быть предоставлена возможность свободно излагать свои показания.

Все наводящие либо не относящиеся к делу вопросы подлежат снятию.

Суд обязан внимательно выслушать участников судебных прений и не вправе ограничивать их выступления во времени.

Считать недопустимым внепроцессуальное общение судьи со сторонами и другими участниками процесса до вынесения решения по делу.

9. Обратить внимание судов, что в силу ст. 28 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщении, на его честь и достоинство. Поэтому во время судебного разбирательства в открытом судебном заседании должно быть исключено разглашение сведений об интимных сторонах жизни тех или иных лиц, а также оглашение переписки личного характера. Выяснений сведений о личности и роде занятий потерпевших и свидетелей, характере взаимоотношений с подсудимым производится только и пределах, допускаемых процессуальным законодательством, а в сферу личной жизни граждан суд может вторгаться лишь тогда, когда это необходимо для выяснения существенных обстоятельств дела и является предметом доказывания.

10. Судьям в ходе досудебной подготовки дела, а также при судебном разбирательстве следует принимать все предусмотренные законом меры для вынесения по делу решения по существу исключая факты удовлетворения безосновательно заявленных отводов, а также другие формы уклонения от его рассмотрения. При этом не допускать передачи без должных оснований неоконченных производством дел от одного судьи другому.

11. Считать необходимым повысить уровень культуры составле­ния судебных документов, обеспечив их языковую и юридическую грамотность. Они должны быть логичными, соответствующими по содержанию и форме требованиям процессуального законодательства, составленными разборчивым почерком, аккуратно, с правильным расположением текста. Рекомендовать судьям шире использовать ма­шинописное (компьютерное) изготовление судебных документов.

12. Судам следует иметь в виду, что протокол судебного засе­даниядолжен объективно отражать ход судебного процесса.

В целях обеспечения полноты составления протокола судебно­го заседания в него должны быть внесены заявления об обстоя­тельствах, имевших место при рассмотрении дела и отражены все процессуальные действия суда независимо от того, связаны они непосредственно с существом дела или относятся к порядку веде­ния судебного заседания.

Рекомендовать судам наряду с ведением протокола использо­вать вспомогательные способы фиксации (диктофон, стенографи­рование), по возможности обеспечивать машинописное изготовле­ние протоколов.

13. Председателям судов обеспечить соблюдение требований ст. 16 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Бе­ларусь» о символах судебной власти, в соответствии с которой со­ответствующие эталону Государственный герб Республики Бела­русь и Государственный флаг Республики Беларусь должны быть установлены на здании суда и в залах судебных заседаний. Исклю­чить непочтительное отношение к государственной символике.

Признать обязательным ношение судьями мантии при рассмот­рении дел.

14. Судьям при осуществлении правосудия строго следовать нормам профессиональной этики и принимать меры к тому, чтобы все участники процесса действовали в рамках этических норм и правил поведения. Грубость, нетактичность, попытки унизить дос­тоинство кого-либо должны немедленно пресекаться председатель­ствующим по делу.

Судьям всех судов обеспечить безусловное соблюдение норм процессуального законодательства, определяющих правила судеб­ного этикета, и требовать их соблюдения от участников судебного заседания.

15. Обратить внимание судей, что изложенные в Кодексе чести судьи Республики Беларусь правила поведения обязательны для исполнения как в профессиональной деятельности, так и во внеслужебных отношениях. Судьи обязаны следовать общепринятым нормам морали и избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти.

Квалификационным коллегиям не оставлять без внимания и реагирования факты нарушения судьями Кодекса чести судьи Республики Беларусь.

16. Обратить внимание судов кассационной и надзорной инстанций, что жалобы, заявления и письма, связанные с рассмотрением судебных дел, публикации в средствах массовой информации являются не только поводом для проверки законности и обоснованности судебных постановлений, но и источником информации о недостатке культуры в работе судов. Поэтому при рассмотрении жалоб необходимо принимать меры не только по восстановлению законности, но и по устранению выявленных недостатков (процессуального упрощенчества, неэтичного поведения судей и т.п.).

17. Судьям Верховного Суда Республики Беларусь, областных Минского городского и Белорусского военного судов при выездах в нижестоящие суды для ознакомления с практикой их работы и оказания помощи практиковать обязательное посещение судебных процессов с последующим анализом соблюдения председательствующими не только процессуального законодательства, но и оценкой уровня культуры их проведения. Обращать особое внимание на грамотность процессуальных документов.

18. Судебным коллегиям Верховного суда, областным, Минскому городскому и Белорусскому военному судам обобщать положительный опыт работы судов по обеспечению высокого уровни культуры судебной деятельности и организации судебных процессов, освещая его в журналах «Судовы весник», «Юстыцыя Беларуси».