Реформы в сельском хозяйстве

1. С 1953 г. – повышение заготовительных цен на с/х продукцию, снижение норм обязательных поставок с личных подсобных хозяйств (в 1958 г. – полная отмена).

2. 1954 г. снижение вдвое с/х налога, списание недоимок, отмена налога на владение коровами и свиньями.

3. Рост капиталовложений в аграрный сектор (за 5 лет – в 2,5 раза).

4. С 1954 г. - освоение целины (60 млн га).

5. 1958 г. – принудительная продажа колхозам машинно-тракторных станций.

6. С 1957 г. – кампания насаждения кукурузы. Лозунг «Догнать и перегнать Америку по производству мяса и молока на душу населения». Принудительные закупки у частников скота по заниженным ценам. Запрет на содержание скота в городах и рабочих поселках.

7. Курс на «агрогорода» (8,5 тыс. колхозов преобразованы в совхозы).

С 1963 г. начинаются закупки зерна за рубежом.

Изменения в системе Советов

1. Установлен порядок отзыва депутатов избирателями (основание – голосование за отзыв более 50% избирателей округа).

2. Расширены права Советов в вопросах планирования, работы и распределения продукции местных предприятий, учреждений соцкульбыта, жилищного строительства.

3. Практика широкого привлечения населения к деятельности местных Советов (около 262 тыс. внештатных сотрудников).

4. Разделение областных (краевых) Советов на Советы промышленной и сельскохозяйственной зоны – попытка приблизить Советы к нуждам конкретной территории (с 1962 г.).

Главное направление изменений – постепенное превращение Советов в органы общественного самоуправления. Как органы власти Советы оставались несамостоятельными и находились под партийным контролем.

Реформы партийного аппарата периода «оттепели»

. Ограничение возможности для одних и тех же лиц избираться в руководящие партийные органы на третий срок.

2. Попытка повышения роли «партийного парламента» – Пленума ЦК КПСС.

3. Введение нормативов обновления состава райкомов, обкомов и республиканских ЦК КПСС.

4. Изменение наименования высшего партийного поста (Первый секретарь ЦК КПСС).

5. Расширение состава Президиума ЦК КПСС.

6. Создание объединённого Комитета партийно-государственного контроля (КПГК СССР) с правом расследования, наложения взысканий и штрафов, передачи дел в прокуратуру. Контрольные полномочия КПГК распространялись на МООП, КГБ, Вооруженные Силы. КПГК на всех уровнях действовали с 1962 по 1965 гг.

Реорганизация судебной системы

1. Децентрализация судебной системы: Верховный суд СССР лишен права неограниченного контроля в делах республиканских судов. Право пересмотра дел в порядке надзора получили президиумы республиканских и областных судов.

2. Ликвидация управлений юстиции при исполкомах областных (краевых) Советов – шаг к автономии судов от административных органов.

3. Сокращение сети специальных судов: упразднение транспортных судов, ограничение подсудности военных трибуналов.

4. Либерализация норм уголовного и гражданского кодексов (отмена понятия «враг народа», снижение возраста уголовной ответственности, отмена уголовных наказаний за нарушения трудовой дисциплины).

5. Привлечение общественности к отправлению правосудия (товарищеские суды).

6. Внедрение принципа коллегиальности в республиканские и союзную прокуратуры, повышение профессиональных требований к прокурорам и адвокатам (высшее юридическое образование + опыт работы).

Изменения в МВД, органах госбезопасности, Вооруженных Силах.

1954 г. – упразднение МГБ СССР и образование КГБ при Совете министров СССР (надзор – Генеральный прокурор СССР).

2. 1960 г.– перевод МВД СССР на республиканский уровень; 1962 г. -преобразование республиканских МВД в Министерства охраны общественного порядка (МООП) и связанное с этим сокращение штатной численности и объемов финансирования.

3. Создание сети добровольных народных дружин на предприятиях, в организациях, учреждениях, учебных заведениях.

4. Система исправительных учреждений передана из Минюста в МВД (МООП). Лагеря ликвидированы.

5. Масштабное сокращение численности армии (на 2 млн 200 тыс. чел.).

6. Создание нового вида вооруженных сил – Ракетных войск стратегического назначения.

Реформы в социальной сфере

1. Сокращение рабочей недели с 48 до 46 часов; введение двух выходных дней.

2. Пенсионная реформа для рабочих и служащих, снижение пенсионного возраста до 60 и 55 лет.

3. Введение пенсий для колхозников (с 65 и 60 лет), выдача колхозникам паспортов.

4. Масштабное жилищное строительство (новое жилье – 56 млн чел).

5. Отмена ежегодных принудительных государственных займов и на 20 лет прекращение выплат по ним.

6. Снижение налогов на малоимущих, отмена налога на холостяков, одиноких и малосемейных. Поэтапный план снижения подоходных налогов вплоть до отмены в 1965 г.

7. Отмена платы за обучение в вузах и старших классах школы.

8. Снижение тарифных расценок в промышленности, повышение цен на мясо (30%) и молоко (25%). События в Новочеркасске (1962 г.)

Политика в области науки и культуры

1. Значительный рост инвестиций в науку. С 1956 по 1958 гг. – 63 новых НИИ. Знаковые достижения в науке и технике (атомный ледокол, испытания ядерного и водородного оружия, вывод спутника, полет Ю.С.Гагарина).

2. Ослабление цензуры. Публикация произведений В. Дудинцева, А. Солженицына, Г.Николаевой. Появление в литературе и искусстве нового поколения поэтов. писателей, кинорежиссеров – «шестидесятников».

3. Запрет на публикацию романа В. Гроссмана «Жизнь и судьба», кампания травли Б.Л. Пастернака, гонения на представителей авангардизма в художественном творчестве.

Причины досрочной принудительной отставки Н.С. Хрущёва

1. Постоянные реорганизации, проводимые Н.С. Хрущёвым, затрагивали жизненные интересы партийно-государственной номенклатуры.

2. Радикальное сокращение армии вызвало недовольство военных.

3. Авантюризм внешней политики несколько раз подводил страну к порогу ядерной войны.

4. Реформы не дали ощутимого роста благосостояния, что не могло не вызвать разочарования в народе.

5. Непродуманность, волюнтаристские методы осуществления реформ часто приводили к негативным результатам.

Вопрос №44

Эпо́ха засто́я — используемое в публицистике обозначение эпохи «развитого социализма», периода в истории СССР, охватывавшего два с небольшим десятилетия — с момента прихода к властиЛ. И. Брежнева (1964)^{[ источник не указан 436 дней ]} до XXVII съезда КПСС (февраль 1986), а ещё точнее — до январского Пленума 1987 года, после которого в СССР были развернуты полномасштабные реформы во всех сферах жизни общества. В 1964—1986 гг происходило развитие страны. Строились новые города и поселки, заводы и фабрики, дворцы культуры и стадионы; создавались вузы, открывались новые школы и больницы. СССР вышел на передовые позиции в освоении космоса, развитии авиации, атомной энергетики, фундаментальных и прикладных наук. Определенные достижения наблюдались в образовании, медицине, системе социального обеспечения. Всемирную известность и признание получило творчество известных деятелей культуры. Высоких результатов на международной арене достигали советские спортсмены. В самостоятельную жизнь входило новое поколение энергичных и любознательных молодых людей^{[ источник не указан 338 дней ]}.

Сторонники обозначения указанного периода как «застойного» связывают стабильность советской экономики того времени с нефтяным бумом 1970-х ^[13]. По их мнению, эта ситуация лишала руководство страны каких-либо стимулов к модернизации хозяйственной и общественной жизни, что усугублялось преклонным возрастом и слабым здоровьем высших руководителей. Фактически же в экономике нарастали негативные тенденции, увеличивалось техническое и технологическое отставание от капиталистических стран. С падением цен нанефть к середине 1980-х у части партийного и хозяйственного руководства появилось сознание необходимости реформирования экономики. Это совпало с приходом к власти самого молодого на тот момент члена ПолитбюроЦК КПСС — Михаила Горбачёва. Вместе с тем, первые два года с момента занятия М. С. Горбачёвым поста генсека (с марта 1985 по январь 1987), несмотря на официальное признание существующих трудностей, существенных перемен в жизни страны не наблюдалось. Этот период стал своего рода «затишьем перед бурей», которая «разразилась» после январского Пленума 1987 года, объявившего Перестройку официальной государственной идеологией и ставшего отправным моментом радикальных преобразований во всех сферах жизни общества.