Сущность, уровень и типы безработицы. Показатели безработицы. Экономические и внеэкономические издержки безработицы. Государственно регулирование рынка рабочей силы.

Безработица - это часть работоспособного населения, временно или постоянно потерявшего работу. Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую силу или переменного капитала. Относительное сокращение этого капитала влечет за собой относительное сокращение спроса на рабочую силу накопление капитала ведет к втягиванию в производство все меньшей добавочной рабочей силы. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

 

Безработица - это когда часть активного населения не может найти работу, становится «излишним» населением - резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

 

Виды безработицы:

 

Текучая или фрикционная безработица - это когда люди потеряли работу, но вскоре найдут новую. Происходит поиск новой, лучшей работы. Этот вид безработицы не представляет из себя серьезной проблемы, поскольку отражает обычную текучую безработицы. Средством уменьшения текучей безработицы является расширение информационных услуг: своевременное предоставление информации о наличии свободных мест, создание специальных органов печати и телевидения для ускорения возможности получения той или иной информации. Этот тип безработицы включает в себя, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течении недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.

 

Структурная безработица - это безработица, которая возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов. Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, так как затраты на ее устранение, т.е. затраты на переквалифицирование людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования очень высоки. Структурная безработица по существу является углублением фрикционной.

 

Различие между фрикционной и структурной безработицей:

 

· у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства;

 

· фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более тяжелой;

 

· фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, потому что многие работники, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой работы на высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы и рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта;

 

· структурная безработица - это результат потребительских и психологических изменений в производстве товаров и услуг.

 

Циклическая безработица - вызывается спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных потребительских инвестиционных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, а занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

 

Скрытая безработица - или неполная занятость: это когда люди заняты неполный рабочий день и т.д. Этому виду безработицы подвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают доход ниже уровня средней заработной платы. Они готовы в любое время покинуть свое предприятие. Скрытая безработица типична для типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, а в действительности они безработные - они лишни в этом виде производства

 

Застойная безработица - включает в себя прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными

 

Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.

 

Теория «полной занятости»:

 

На практике трудно установить фактический уровень безработицы. Уровень безработицы - это процентное отношение части к занятой рабочей силе.

 

Уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, хотя его нельзя считать безошибочным барометром неблагополучия экономики.

 

«Полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы и составляет 5-6 % от рабочей силы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики.

 

Естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени объективное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы: наблюдается дефицит совокупного спроса.

 

В такой ситуации фактический уровень безработицы выше естественного уровня. Эта ситуация свидетельствует о циклической безработице. Если при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, т.е. количество свободных мест превышает количество рабочих, ищущих работу, то такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие изменений в законах и обычаях общества.

 

 

К экономическим издержкам безработицы могут быть отнесены:

-недополученный выпуск продукции – отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);

-сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;

-прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;

-рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т.д.

При повышении уровня безработицы общество фактически отказывается от всех тех товаров и услуг, которые могли бы произвести безработные, как если бы автомобили, дома, одежду и другие блага попросту топили в океане.

За последние полвека в периоды высокой безработицы фактический ВВП оказывался меньше потенциального. Крупнейшие экономические убытки имели место во время Великой депрессии, но годы экономического застоя в 1970-х и 1980-х гг. также характеризовались более чем триллионными потерями выпуска.

Потери в периоды высокой безработицы -это наибольшие документируемые убытки в современной экономике. Они во много раз больше, чем потери на микроуровне вследствие появления монополии или чем убытки, связанные с введением тарифов и квот.

 

Экономические издержки безработицы безусловно велики, но и внеэкономические - социальные издержки - просто громадны. Никакие деньги не в состоянии адекватно выразить масштабы тех социально-психологических бедствий, которые происходят в периоды высокой и устойчивой вынужденной безработицы. Потеря работы - это большая личная трагедия.

Внеэкономические издержки безработицы:

-маргинализация общества, потеря квалификации и уверенности в себе, снижение уровня самоуважения у безработных;

-ухудшение физического и психологического здоровья, увеличение количества психических и сердечно-сосудистых заболеваний, рост алкоголизма и самоубийств;

-падение морали в обществе, распад семьи и рост преступности;

-обострение социальной напряженности, общественные и политические беспорядки.

 

Государственное регулирование рынка труда - мероприятия государства, направленные на снижение безработицы, создание рабочих мест и подготовку кадров.

 

Обычно государственное регулирование включает четыре основных направления:

-1- программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

-2- программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

-3- программы содействия найму рабочей силы;

-4- программы по социальному страхованию безработицы.

 

Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение такого соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой – сохраняются эффективные стимулы к труду. Во-вторых, формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно – образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики. В-третьих, необходимость интеграции России в международную систему разделения труда, что предполагает активную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники, организации управления.

Государство на рынке труда должно осуществлять систему мер целенаправленного воздействия на количественные и качесвенные аспекты развития и потребления работников, достижение большего соответствия их профессиональной подготовки современному уровню производства. Кроме того, в настоящее время появились новые противоречия, такие как противоречия между достигнутым уровнем образования и квалификации основной массы работников и невозможностью их применения в условиях экономического спада, изменение статуса от «полностью и всегда занятого» до «возможно безработного», возросла конкуренция между отдельными группами трудоспасобных по полу и возрасту, положению в иерархической системе российского общества.

Процессс регулирования рынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия, минимизирующие отрицательные моменты рыночного механизма.

33. Инфляция, экономическое содержание, типы, формы, измерение инфляции. Условия и причины инфляции в монетарной и немонетарной концепциях.

Инфляция-обесценение денег,происходящее из-за того,что в экономике их становится больше,чем необходимо.Инфляция хар-ся утратой деньгами своих функций:1)мера стоимости,2)средство обращения,3)средство платежа,4)средство накопления(наблюдалась в начале 90 годов в российской эк-ке).Зарождаясь на денежном рынке инфляция распространяется дальше,поражая рпоизв-во и потребление.Но по мнению некоторых экономичстов,несмотря на существование отрицат последствий,есть и некоторые положительные моменты.Так в краткосрочном периоде небольшая инфляция может служить средством регулирования эк-ки,поскольку небольшой рост цен оказывает стимулир воздействие на производителя.Но в долгосрочном периоде в инфл нет ничего полодительного.Инфляционные бумы деформируют механизм рынка и снижают его эффективность.Инфляция является не устранимой в принципе,так как современная экономика инфляционна по своему содержанию.Чтобы эк-ка была неинфляционна,она должна соответствовать след условиям:1)отсутствие дефицита гос бюджета,2)центр банк должен обеспечивать неинфляционное развитие эк-ки.В действит-ти центральному банку трудно избежать инфляционный процессов при проведении денежно-кредитной политики,3)устранение госуд монополии центр банка на регулирование предложения денег,поскольку такая монополия может приводить к опред ошибкам в оценке допустимой денежной экспансии(расширении),4)поддержание усттойчивого макроэк равновесия между инвестиционным спросом и предложением сбережений,5)гос-во должно воздерживаться от активного вмешат-ва в перераспределение доходов,чтобы предохранить эк-ку от инфляции,6)у граждан не должны возникать инфляционные ожидания при повышении цен,что нереально.

 

Разные экономические школы по-разному трактуют причины возникновения инфляции.С позиций монеарной школы инфляция зарождается на денежном рынке.Именно с деформацией денежного обращения и связаны причины инфляции:1)неправильная денежная политика центрльного банка,в результате появляются излишки кол-ва денег не обеспеч товаров,2)наличие бюджетного дефицита,причем финансирование дефицита путем денежной эмиссии ведет к рескому ускорению инфляции.Если финансирование идет засчет займа правит-ва,то инфляция неизбежна,хотя и протекает медленными темпами.Возможен и 3 вариант покрытия дефицита,когда госуд долговые обязат-ва размещаются вне центр банка.Но этот способ вызывает значительный эффект вытеснения частного инвестиционного спроса государством,что приводит к замедлению экономиеского развития,замедлению роста предложения товаров.,3)в некоторых странах милитаризация эк-ки способствует возникновению инфляционных процессов,4)монополизация рынка влияет на интенсивность инфляционных процессов,5)внешнеэк факторы воздействуют на инфляцию.

 

Согласно немонетарной концепции инфляция возникает на товарном рынке и представляет собой инфляцию показателей или инфляцию спроса.Так как совокупный спрос состоит из потребительских расходов (С)+I+G+Xn,увеличение этих элементов без соответствующего роста произв-ва может привести к инфляции.(например,рост Хn означает,что произ товары потребляются за рубежом,а доходы от их произв-ва фрмируются внутри страны.).Существует 2 основных типа инфляции:открытая и подавленная.Открытая-если макроэк неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном возрастании цен.Открытая инфляция не разрушает рыночный механизм,поскольку с увеличением цен на одних рынках может наблюдаться понижение цен на др рынках.Это объясняется тем,что механизм рынка продолжает работать,постеп эк-ке ценовы сигнаы ведут к расширению производства и предложения.Борьба с открытой инфляциея-трудное,но не безнадежное дело.

Виды открытой инфляции:1)инфляция издержек,2)инфляция спроса,3)налоговая.

 

Что такое инфляция спроса? Это вид инфляции, порождаемый избытком совокупного спроса, за которым по тем или иным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к взлету цен. Избыток денег образуется при дефиците товаров. Подобная ситуация на внутреннем рынке нашей страны наблюдалась в 70-80-х гг.

Чтобы финансировать дополнительные расходы, государство выпускает бумажные деньги, не обеспеченные товарной массой. Подобная практика выпуска "нематериальных" денег представляет собой своего рода инфляционный налог. Печатание дополнительных денег практически ничего не стоит государству, но позволяет наращивать расходы. Налог падает на общество, прежде всего на тех, кто имеет сбережения, хранит наличные деньги,

Ценность старых денег, находящихся у населения, стремительно падает. Если, к примеру, в течение года цены выросли на 130%, значит, покупательная сила рубля упала в 2,3 раза, т.е. в декабре она составила 43 коп.

Инфляция спроса может иметь смысл при специфических условиях: при низком темпе экономического роста, наличии недозагруженных мощностей. В этом случае подстегивание спроса послужит своеобразным стимулом активизации производства.

Как отмечалось, развитие инфляции может иметь место и без дополнительного подстегивания спроса. Инфляционный рост цен происходит в условиях, когда спрос не растет, а падает. Причину следует искать со стороны предложения. Это другой вид инфляции - инфляция издержек. Механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки.

Возможны два исходных момента: а) издержки начинают расти в результате повышения заработков (давление профсоюзов, требования рабочих) и в силу удорожания сырья и топлива (рост цен на импорт, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов и т.п.); б) производители повышают цены, используя свое монополистическое положение или создавая его путем сговора.

В отличие от инфляции спроса инфляция издержек, по мнению ряда экономистов, обладает некоторыми предпосылками к самопогашению. Повышение цен в результате роста издержек ведет к сокращению производства, а это неизбежно сопровождается обострением конкуренции, поиском средств, направляемых на рационализацию производства, снижение производственных и трансакционных издержек.

В реальной действительности выделить два вида инфляции довольно трудно. Важно учитывать, какой вид инфляции является генератором инфляционного роста цен. В России все более важную роль стала играть инфляция издержек (возросли цены на сырье, топливо и комплектующие, сохраняется высокий уровень монополизации). Что касается платежеспособного спроса населения, то он сокращается или растет крайне неравномерно.

Для большинства индустриально развитых стран Запада характерны сравнительно невысокие темпы инфляции. После некоторого повышения темпов инфляционного роста цен во второй половине 70-х - начале 80-х гг. в ряде стран они достигли двузначных цифр, рост цен замедлился.

 

 

Подавленная инфляция возникает,если макроэкономическое неравновесие в сторонц спроса сопровождается всеобщим государственным контролем цен.Виды подавленной инфляции:1)инфляция предложения,2)инфляция ожидания дефицита,3)нфляция ожидания заемщиков,4)инфляция ожидания из-за неустойчивости денежной системы.Особенность подавленной инфляции-она разрушает рыночный механизм,поскольку в условиях тотального контроля производитель лишается необходимых ценовых стимулов для расширен производства.Подавленная инфляция проявляется не в росте цен,а во всеобщем дефиците потребления товаров.В зависимости от темпов роста инфляции различают виды:1)ползучая,2)галлопирующая,3)гиперинфляция.Ползучая инфляция характеризуется небольшими (10-20 процентов в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении. Экономическая теория, в частности, современное кейнсианство, рассматривает такую инфляцию как благо для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

 

Для галопирующей инфляции характерен рост цен от 20 до 200 процентов в год. Она отражает нестабильность экономической обстановки, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

 

Гиперинфляционный темп роста цен до 10 тыс в год,в среднем 50 % в месяц.Такая инфляция действует разрушительно на экономику,полностью уничтожает сбережения,инвестиционный механизм.Потребитель пытается избавиться от денег и превращает их в материальные активы,так как деньги перестают выполнять свои функции.Опасен эттт тип инфляции тем,тчо остановить можно только жесткими административными методами(жесткий контроль цен).Данный тип инфляции характерен для системы,связанной с военными действиями(Россия в период Гражданской войны).