Штатное комплектование административных органов

Статья 103

1. Государственные служащие являются исполнителями воли государства и служат народу, сохраняя верность Конституции и преданность Родине. Необходимые для них качества и порядок их назначения определяются законом.

2. Никто не может быть назначен служащим на не утвержденную в законодательном порядке штатную должность. Особым законом могут быть предусмотрены исключения, имеющие целью покрытие непредвиденных и срочных нужд путем найма персонала на определенный срок на основе отношений частного права.

3. Штатные должности специального научного, а также технического и вспомогательного персонала могут быть заполнены персоналом, нанимаемым на основе отношений частного прав?. Закон определяет условия найма, а также специальные гарантии, которыми пользуется нанимаемый персонал.

4. Занимающие штатные должности государственные служащие считаются постоянными до тех пор, пока существуют эти должности. Они продвигаются по шкале заработной платы в соответствии с условиями закона, за исключением случаев ухода по возрасту и отстранения от должности во исполнение судебного решения. Они не могут быть перемещены без наличия обоснованного заключения, понижены или отстранены от должности без решения служебного совета, состоящего минимум на две трети из штатных государственных служащих.

Решения этих советов могут быть опротестованы в Государственном совете, как это определено законом.

5. Из положения о постоянной службе законом могут быть исключены высшие административные служащие, занимающие должности вне служебной иерархии, лица, назначаемые сразу же в ранге посла, сотрудники канцелярии Президента Республики, канцелярий Премьер-министра, министров и их заместителей.

6. Положения предыдущего пункта распространяются и на служащих Парламента, которые в прочих отношениях подчиняются Уставу Парламента, а также на служащих органов местного самоуправления и прочих юридических лиц публичного права.

Статья 104

1. Никто из перечисленных в предыдущей статье служащих не может быть назначен по совместительству на вторую должность в государственном аппарате, органах местного самоуправления, прочих юридических лицах публичного права, на государственных предприятиях или в организациях, обслуживающих общественные интересы. В порядке исключения может допускаться назначение на вторую должность по совместительству на основе специального закона с соблюдением положений нижеследующего пункта.

2. Любые дополнительные ежемесячные заработки или иные доходы перечисленных в предыдущей статье служащих не могут превышать общую сумму доходов по их штатным должностям.

3. Для предания суду государственных служащих, равно как и служащих органов местного самоуправления или иных юридических лиц, не требуется никакого предварител?ного разрешения.

Глава третья

Статус Святой горы Афон

Статья 105

1. Полуостров Афон, начиная от района Мегали Вигла и далее, составляющий район Святой горы Афон, в силу его древнего привилегированного статуса, является самоуправляемой частью греческого государства, суверенитет которого над ним остается неприкосновенным. В духовном отношении С?ятая гора Афон находится под непосредственной юрисдикцией Вселенской Патриархии. Все проходящие на ней службу монахи без дополнительных процедур приобретают греческое гражданство с момента их принятия в послушники или монахи.

2. Святая гора Афон в соответствии с этим статусом управляется находящимися на ней двадцатью Святыми монастырями, между ними поделен весь полуостров Афон,?ерритория которого не подлежит принудительному отчуждению.

Управление Святой горой Афон осуществляется представителями Святых монастырей, составляющими Святой кинот (общину). Никакое изменение системы управления, числа монастырей Святой горы, их иерархического порядка или положения подчиненных им скитов не допускается. Запрещается проживание на Святой горе представителей иных религий и схизмов.

3. Детальное определение режимов богослужения и способов их осуществления производится в Уставе Святой горы Афон, который при содействии представителя государства составляется и принимается всеми двадцатью Святыми монастырями и утверждается Вселенской Патриархией и Парламентом Греции.

4. Точное соблюдение режимов служения в том, что касается их духовной части, находится под верховным надзором Вселенской Патриархии, а в том, что касается их административной части, - под надзором государства, в исключительную компетенцию которого входит также обеспечение общественного порядка и безопасности.

5. Вышеуказанные функции государства осуществляются управляющим, права и обязанности которого определяются законом.

Законом определяются также осуществляемая монастырскими властями и Святым кинотом судебная власть и таможенные и налоговые привилегии Святой горы Афон.

Часть четвертая

Специальные, заключительные

И переходные положения

Раздел 1

Специальные положения

Статья 106

1. С целью укрепления социального мира и защиты общих интересов государство программирует и координирует экономическую деятельность в стране, добиваясь обеспечения экономического развития всех отраслей национального хозяйства. Оно принимает надлежащие меры по развитию источников национального богатства в атмосфере, подземных и подводных залежах, а также по развитию экономики горных, островных и приграничных районов.

2. Развитие частной экономической инициатив? в ущерб свободе и человеческому достоинству или во вред национальной экономике не допускается.

3. С учетом защиты, предоставляемой согласно статье 107 в отношении реэкспорта иностранного капитала, законом может регулироваться порядок выкупа предприятий либо принудительного участия в них государства или других публичных учреждений, в случае если эти предприятия носят характер монополии, либо имеют жизненно важное значение для развития источников национального богатства, либо имеют своей главной задачей предоставление услуг всему обществу.

4. Стоимость выкупа или сумма компенсации за принудительное участие государства или других публичных организаций определяется обязательно в судебном порядке; при этом указанная сумма должна быть полной, соответствующей стоимости выкупаемого предприятия или доли участия в нем.

5. Акционер, партнер или владелец предприятия, контроль над которым переходит в руки государства или контролируемой им публичной организации в результате принудительного участия в соответствии с пунктом 3, имеет право потребовать выкупа своей доли в предприятии, как это определено законом.

6. Закон может определять вопросы участия тех, кто получает выгоду от выполнения работ в общественных интересах или проектов общего значения для экономического развития страны, в расходах, которые несет при этом государство.

Разъяснительное положение:

В стоимость, указанную в пункте 4, не включается надбавка к стоимости, вызванная возможным монопольным характером предприятия.

Статья 107

1. Формальный порядок очередности предшествующего законодательства об охране иностранных капиталов, принятого до 21 апреля 1967 года, сохраняет силу и применяется к импортируемым отныне капиталам.

2. Ту же силу имеют и прложения глав I - IV первого раздела Закона N 27/75 "0 налогообложении судов, взимании сборов на развитие торгового флота, учреждении иностранных судоходных предприятий и регулировании связанных с этим вопросов".

3. Закон, который будет издан раз и навсегда в трехмесячный срок с момента вступления настоящей Конституции в силу, определит условия и процедуру пересмотра или отмены изданных во исполнение законодательного декрета N 2687/1953 в период с 21 апреля 1967 года по 23 июля 1974 года любых утвердительных административных актов или заключенных контрактов об инвестициях иностранного капитала, за исключением контрактов, относящихся к регистрации судов под греческим флагом.

Статья 108

Государство заботится о жизни греков, проживающих за границей, и о поддержании ими связей с матерью-Родиной. Оно также заботится об образовании и социальном и профессиональном развитии греков, трудящихся за его пределами.

Статья 109

1. Изменение содержания или условий завещания, дополнительного распоряжения или дарственного акта в тех положениях, которые касаются государства или благотворительных целей, не допускается.

2. В порядке исключения допускается более эффективное использование или реализация завещанного или подаренного имущества в тех или других благотворительных целях в предопределенном дарителем или завещателем округе или более широком районе в случае, когда судебным решением подтверждено, что воля завещателя или дарителя не может быть осуществлена по какой-либо причине полностью или частично либо что она может быть удовлетворена полнее путем изменения применения имущества, как это определено законом.

Раздел II

Пересмотр Конституции

Статья 110

1. Положения Конституции могут подлежать пересмотру, за исключением определяющих основу и форму государственного строя страны как президентской парламентской республики, а также положений пункта 1 статьи 2, пунктов 1, 4 и 7 статьи 4, пунктов 1 и 3 статьи 5, пункта 1 статьи 13 и статьи 26.

2. Необходимость пересмотра Конституции констатируется решением Парламента, принимаемым по предложению не менее пятидесяти депутатов большинством в три пятых от общего числа депутатов двумя голосованиями с интервалом не менее одного месяца. Этим решением специально определяются требующие пересмотра положения Конституции.

3. После принятия Парламентом решения о пересмотре Конституции Парламент следующего созыва на своем первом заседании принимает решение по содержанию пересматриваемых положений абсолютным большинством голосов общего числа его депутатов.

4. Если предложение о пересмотре Конституции получило большинство голосов общего числа депутатов, но не предусмотренное пунктом 2 большинство в три пятых голосов, Парламент следующего созыва на своем первом заседании может принять решение по содержанию пересматриваемых положений большинством в три пятых голосов от общего числа депутатов.

5. Любое принятое решение о пересмотре положений Конституции публикуется в Правительственной газете в десятидневный срок с момента его принятия Парламентом и вводится в силу особым голосованием Парламента.

6. Не допускается пересмотр Конституции ранее чем по прошествии пяти лет с момента завершения предыдущего пересмотра.

Раздел III

Переходные положения

Статья 111

1. Любое положение закона или административного акта определяющего характера, противоречащее Конституции, отменяется с момента вступления Конституции в силу.

2. Конституционные акты, изданные с 24 июля 1974 года и вплоть до созыва Пятого Ревизионного Парламента, равно как и решения указанного Парламента, сохраняют силу и в своих положениях, противоречащих Конституции; при этом допускается их изменение или отмена законом. С момента вступления Конституции в силу отменяется положение статьи 8 третьего Конституционного акта от 3 сентября 1974 года относительно возрастного ценза для выхода в отставку профессоров и преподавателей высших учебных заведений.

3. Сохраняют силу:

а) статья 2 Президентского декрета N700 от 9 октября 1974 года "0 частичном введении вновь в силу статей 5, 6, 8, 10, 12, 14, 95 и 97 Конституции и отмене закона об осадном положении" и

b) законодательный декрет N167 от 16 ноября 1974 года "0 предоставлении законной возможности апелляции по решениям военного трибунала"; при этом допускается их изменение или отмена законом.

4. Решение от 16 (29) апреля 1952 года сохраняет силу в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящей Конституции. В течение этого срока допускается изменение, дополнение или отмена законом указанных в пункте 1 статьи 3 вышеупомянутого Решения конституционных актов и решений либо сохранение некоторых из них полностью или частично и по прошествии этого срока, с соблюдением того условия, что измененные, дополненные или сохраненные в силе положения не могут противоречить настоящей Конституции.

5. Греки, каким-либо образом лишившиеся гражданства к моменту вступления в силу настоящей Конституции, приобретают его по заключению особых комиссий, состоящих из судебных чиновников, как это определено законом.

6. Положение статьи 19 законодательного декрета N3370/1955 "0б утверждении Кодекса греческого гражданства" сохраняет силу вплоть до его отмены законом.

Статья 112

1. По вопросам, для урегулирования которых положения настоящей Конституции категорически требуют издания закона, существующие к моменту вступления Конституции в силу законы или административные акты определяющего характера, за исключением противоречащих положениям Конституции, сохраняют в каждом случае силу до издания нового закона.

2. Положения пункта 2 статьи 109 и пункта 8 статьи 79 вводятся в действие с момента вступления в силу предусмотренного в каждом из них закона, издаваемого не позднее конца 1976 года. До начала действия закона, предусмотренного пунктом 2 статьи 109, продолжает применяться существующий на момент вступления Конституции в силу конституционный и законодательный порядок.

3. В соответствии с сохраняющим силу конституционным актом от 5 октября 1974 года отсрочка исполнения профессорами и преподавателями своих обязанностей с момента избрания их депутатами Парламента на весь нынешний парламентский период не распространяется на их преподавательскую, исследовательскую и творческую деятельность и научную работу в лабораториях и учебных помещениях факультетов, исключая участие в руководстве факультетов, в выборах преподавательского персонала и в приеме экзаменов у учащихся.

4. Введение в действие пункта 3 статьи 16 относительно срока обязательного обучения будет завершено на основе закона в течение пяти лет с момента вступления настоящей Конституции в силу.

Статья 113

Устав Парламента, а также указанные в нем решения и законы, касающиеся функционирования Парламента, продолжают действовать до вступления в силу нового Устава Парламента, за исключением положений, противоречащих определениям Конституции.

В отношении функционирования предусмотренных статьями 70 и 71 секций Парламента дополнительно действуют положения последнего регламента работы специальной законодательной комиссии, указанной в статье 35 Конституции от 1 января 1952 года, в соответствии с особым порядком, определенным в статье 3 резолюции 1 от 24 декабря 1974 года. До вступления в силу нового Устава Парламента комиссия, предусмотренная статьей 71 Конституции, создается из шестидесяти постоянных членов и тридцати заместителей, отбираемых председателем Парламента из числа представителей всех партий и парламентских групп пропорционально их представительству. При возникновении до публикации нового Устава Парламента сомнений в отношении применяемых в каждом случае положений пленум или секция Парламента, в ходе работы которых возник вопрос, принимают соответствующее решение.

Статья 114

1. Избрание первого Президента Республики должно быть проведено не позднее чем в двухмесячный срок с момента публикации Конституции на специальном заседании Парламента, созыв которого объявляется его председателем минимум за пять дней, с соблюдением аналогичных положений Устава Парламента об избрании его председателя.

Избранный Президент Республики приступает к исполнению своих обязанностей с момента принятия присяги в пятидневный срок после своего избрания.

Предусмотренный пунктом 5 статьи 49 закон о регулировании вопросов, касающихся ответственности Президента Республики, издается в обязательном порядке до 31 декабря 1975 года.

До введенин в действие предусмотренного пунктом 3 статьи 33 закона содержащиеся в нем вопросы подпадают под.действие положений, касающихся временного Президента Республики.

2. С момента вступления в силу Конституции и до приступления избранного в установленном порядке Президента Республики к своим обязанностям временный Президент Республики исполняет признанные Конституцией за Президентом Республики функции с учетом ограничений, содержащихся в статье 2 резолюции 11 Пятого Ревизионного Парламента от 24 декабря 1974 года.

Статья 115

1. До издания закона,?редусмотренного пунктом 1 статьи 86, применяются существующие положения о порядке преследования, следствия и вынесения приговора по указанным в пункте 1 статьи 49 и в статье 85 действиям и упущениям.

2. Закон, предусмотренный статьей 100, должен быть издан не позднее чем в годичный срок с момента вступления Конституции в силу. До его издания и начала функционирования учрежденного Высшего специального суда:

а) сомнения, возникающие в связи с пунктом 2 статьи 55 и статьей 57, разрешаются решением Парламента в соответствии с положениями его Устава, касающимися личных вопросов;

b) контроль авторитетности и результатов референдума, проводимого в соответствии с пунктом 2 статьи 44, равно как и вынесение решений по протестам относительно авторитетности и результатов парламентских выборов в соответствии со статьей 58, осуществляется создаваемым согласно статье 73 Конституции от 1 января 1952 года специальным судом во исполнение процедуры, предусмотренной статьями 116 и 117 Президентского декрета N650/1947;

с) преодоление указанных в подпункте "d" пункта 1 статьи 100 конфликтов находится в компетенции создаваемого в соответствии со статьей 85 Конституции от 1 января 1952 года Суда по функциональным конфликтам при временном сохранении в силе также законов об организации, деятельности и процедуре рассмотрения дел в этом Суде.

3. До введения в действие закона, предусмотренного статьей 99, уголовные иски рассматриваются в определенном статьей 110 Конституции от 1 января 1952 года порядке предусмотренными той же статьей судами в соответствии с процедурой, действующей в момент публикации настоящей Конституции.

4. До введения в действие закона, предусмотренного пунктом 3 статьи 87, равно как и до создания предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 90 и статьей 91 судебных и дисциплинарных советов продолжают сохранять силу соответствующие положения, действующие на момент вступления в силу Конституции. Законы по вышеперечисленным вопросам должны быть изданы не позднее чем в годичный срок с момента вступления Конституции в силу.

5. До введения в действие законов, указанных в статье 92, продолжают сохранять силу положения, действующие в момент вступления в силу настоящей Конституции. Упомянутые законы должны быть изданы не позднее чем в годичный срок с момента вступления Конституции в силу.

6. Особый закон, указанный в пункте 5 статьи 57, должен быть издан в шестимесячный срок с момента вступления Конституции в силу.

Статья 116

1. Действующие положения, противоречащие пункту 2 статьи 4, остаются в силе до их отмены законом не позднее 31 декабря 1982 года.

2. Отклонения от определений пункта 2 статьи 4 допускаются только по достаточно обоснованным причинам в специально определенных законом случаях.

3. Регламентирующие решения министров, равно как и положения коллективных договоров или арбитражных решений об урегулировании вопросов заработной платы, противоречащие положениям пункта 1 статьи 22, продолжают оставаться в силе вплоть до их замены, осуществлаемой не позднее чем в трехдневный срок с момента вступления настоящей Конституции в силу.

Статья 117

1. Законы, изданные до 21 апреля 1967 года во исполнение статьи 104 Конституции от 1 января 1952 года, считаются не противоречащими настоящей Конституции и сохраняют силу.

2. Допускается, в порядке отклонения от статьи 17, законодательное урегулирование и аннулирование действующих сделок об аренде сельскохозяйственных угодий и другой земельной собственности, выкуп полноправной собственности на засеянные (засаженные) земледельческие участки, а также отмена и урегулирование специфических отношений собственности.

3. Государственные или частные леса или лесные территории, уничтожаемые или уничтоженные ранее вследствие пожара либо ликвидируемые или ликвидированные ранее иным способом, не утрачивают по этой причине своего характера, который они имели до уничтожения (ликвидации), и в обязательном порядке объявляются подлежащими восстановлению, исключая при этом их использование с иной целью.

4. С учетом общественного блага принудительное отчуждение лесов или лесных территорий, принадлежащих физическим или юридическим лицам частного или публичного права, допускается только в пользу государства, как это определено в статье 17; при этом в любом случае их вид как лесных участков сохраняется неизменным.

5. Меры по принудительному отчуждению, которые объявлены ранее или будут объявлены до приведения действующих законов о принудительном отчуждении в соответствие с положениями настоящей Конституции, определяются действующими в момент их объявления положениями.

6. Пункты 3 и 5 статьи 24 применяются к жилым районам, признаваемым или признанным таковыми, с момента вступления в силу законов, предусмотренных этими пунктами.

Статья 118

1. С момента вступления настоящей Конституции в силу судебные чиновники, начиная с рангов председателя или прокурора апелляционного суда либо приравненных к ним рангов и выше, уходят в отставку со службы, как и до сих пор, по достижении семидесятилетнего возраста; с 1977 года этот ценз ежегодно будет снижаться на один год вплоть до шестидесятисемилетнего возраста.

2. Дела высших судебных чиновников, не состоявших на службе в момент вступления в силу Конституционного акта от 4/5 сентября 1974 года "0 восстановлении порядка и гармонии в правосудии" и пониженных в ранге на основании этого акта ввиду времени их прошлого повышения, в случае если на них не наложено дисциплинарное взыскание в соответствии со статьей 6 этого Конституционного акта, в обязательном порядке в трехмесячный срок с момента вступления Конституции в силу передаются компетентным министром на рассмотрение Высшего дисциплинарного совета.

Высший дисциплинарный совет устанавливает, повлияли ли отрицательно условия повышения в ранге на авторитет и специфическое служебное положение получившего это повышение лица, и окончательно решает вопрос о восстановлении или невосстановлении его в автоматически аннулированном ранге и связанных с этим рангом правах; при этом исключается выплата разницы в жалованье или пенсии за прошедший период.

Решение издается в обязательном порядке в трехмесячный срок с момента передачи дела в совет.

Остающиеся в живых наиболее близкие родственники пониженного в ранге и скончавшегося судебного чиновника могут осуществлять все права, признаваемые за лицами, дела которых рассматриваются в Высшем дисциплинарном совете.

3. Вплоть до издания закона, предусмотренного пунктом 3 статьи 101, продолжают применяться действующие положения о распределении компетенции между центральными и периферийными службами. Эти положения могут изменяться путем передачи специальных функций центральных служб периферийным.

Статья 119

1. Законом может быть отменено действовавшее в какой бы то ни было форме положение о неприемлемости подачи ходатайств об отмене актов, изданных в период между 21 апреля 1967 года и 23 июля 1974 года, независимо от того, было ли такое ходатайство подано или нет; при этом в любом случае исключается выплата доходов за прошедший период лицам, оправданным в результате этой законной процедуры.

2. Военные или гражданские служащие, в силу закона автоматически восстановленные в своей должности в государственном аппарате, если они уже обрели статус депутатов Парламента, могут в восьмидневный срок объявить о своем выборе между депутатским местом и этой государственной должностью.

Раздел IV

Заключительное положение

Статья 120

1. Настоящая Конституция, принятая Пятым Ревизионным Парламентом эллинов, подписывается его председателем, публикуется временным Президентом Республики в Правительственной газете путем издания декрета, скрепленного Советом министров, и вступает в силу с 11 июня 1975 года.

2. Уважение Конституции и сопровождающих ее законов и преданность Родине и демократии являются основной обязанностью всех греков.

3. Узурпация каким бы то ни было путем народного суверенитета и проистекающей из него власти преследуется немедленно по восстановлении законной власти; с этого же момента начинается срок давности за это преступление.

4. Соблюдение Конституции вверяется патриотизму греков, правом и обязанностью которых является оказание всеми средствами сопротивления любой попытке отменить ее насильственным путем.

источник: http://concourt.am