Инструкции по охране труда, порядок их разработки, согласования и утверждения

Постановлением Госкомтруда РБ от 14.07.1994 утвер­жден Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда (Порядок).

Согласно названному Порядку инструкции разрабатываются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ.

Инструкции разрабатываются на основе стандартов безопасно­сти труда, правил и норм безопасности и гигиены труда, типовых ин­струкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей оборудования, ис­пользуемого на предприятии, а также на основе технологической до­кументации предприятия с учетом конкретных условий производства.

Требования инструкций являются обязательными для работни­ков, и невыполнение этих требований рассматривается как наруше­ние трудовой дисциплины. Наниматель обеспечивает всех работников инструкциями и организует изучение их до начала работ. Выполне­ние требований инструкций проверяется при осуществлении всех ви­дов контроля в системе управления охраной труда.

Инструкции разрабатываются в соответствии с перечнем, кото­рый составляется службой охраны труда при участии руково­дителей подразделений, служб главных специалистов предприятия (главного механика, главного технолога, главного энергетика и др.), службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.

Разработка инструкций осуществляется на основании приказов и распоряжений руководства предприятий, в которых определяются исполнители и сроки выполнения работ.

Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков отделов, лабораторий, кафедр и других соответствующих им струк­турных подразделений предприятий с участием профсоюзов.

Руководство разработкой инструкций возлагается на главного инженера или его заместителя.

Подготовительная работа, предшествующая разработке инст­рукций, включает:

- изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального ре­жима, определение мер и средств защиты от них;

- определение соответствия требованиям безопасности приме­няемого оборудования, приспособлений и инструмента;

Окончательный проект инструкции исполняется на печатной технике четким шрифтом без помарок и исправлений на белой бумаге формата А4 (210 х 297 мм) через 1,5 интервала, подписывается руково­дителем подразделения — разработчика инструкции и представляет­ся профсоюзному комитету, а также на согласование в службу охраны труда.

Утверждение инструкции осуществляется приказом руководи­теля предприятия либо грифом утверждения. Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо со дня, указанного в приказе.

О введении инструкции в действие не позднее, чем за неделю из­вещаются профсоюзные комитеты.

Инструкции должны быть введены до внедрения соответствую­щего технологического процесса или ввода в действие нового оборудования после соответ­ствующего обучения работников.

Инструкция должна содержать следующие разделы: общие тре­бования безопасности; требования безопасности перед началом работы; требования безопасности при выполнении работы; требования безо­пасности в аварийных ситуациях.

 

 

1.12. Организация обучение и проверка знаний работников по вопросам охра­ны труда.

Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводятся при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации.

Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета «Охрана труда» и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 ч.

При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с по­вышенной опасностью, предмет «Охрана труда» преподается в объеме не менее 60 ч в учреждениях, обеспечивающих получение профессио­нально-технического образования, и не менее 20 ч — на курсах непо­средственно в организации.

Продолжительность производственного обучения профессиям ра­бочих, занятых на работах с повышенной опасностью, устанавливает­ся не менее 12 рабочих дней, других работ — не менее 4 рабочих дней.

Подготовка, переподготовка, получение второй профессии, по­вышение квалификации по профессии рабочих заканчивается экза­меном в квалификационной комиссии. В экзаменаци­онные билеты включаются вопросы по охране труда.

Рабочие, имеющие перерыв в работе по специальности более трех лет, проходят стажировку перед допуском к самостоятельной работе.

Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, к самостоятельной работе допускаются после прохожде­ния стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных государственным органам специализиро­ванного надзора и контроля, проходят периодическую проверку зна­ний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствую­щими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.

Проверку знаний по вопросам охраны труда проводит комиссия организации или комиссия структурного подразделения. Запись о про­хождении проверки знаний вносится в удостоверение по охране труда и личную карточку прохождения обучения.

Внеочередная проверка знаний рабочих по вопросам охраны труда проводится по требованию представителей государственных органов над­зора и контроля, руководителя организации (структурного подразделения) или должностного лица организации, на которого возложены обязан­ности по обеспечению охраны труда, при нарушении рабочими требований охраны труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям.

Рабочие, не прошедшие проверку знаний, к самостоятельной работе не допускаются. Рабочий, показавший неудовлетворительные результаты после повторной проверки, к работе по данной специаль­ности не допускается. Вопрос о его дальнейшем использовании реша­ется нанимателем в соответствии с трудовым законодательством РБ.

Руководители и специалисты, принятые нанимателем на рабо­ту в организацию, проходят вводный инструктаж.

Принятые на работу (переведенные на другую должность) руко­водители и специалисты допускаются к самостоятельной деятельно­сти после ознакомления их уполномоченным должностным лицом ор­ганизации с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, нормативными правовыми актами, техническими норматив­ными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности, условиями и состоянием охраны труда в структурных подразделениях (на объектах).

Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя организации. Руководитель организации утверждает пе­речень должностей специалистов, которые должны проходить стажи­ровку, и определяет ее продолжительность.

Не позднее одного месяца со дня вступления в должность и пе­риодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.

Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и спе­циалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и харак­тера производственной деятельности, а также требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.

Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда.

Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда проводится:

- при переводе руководителя (специалиста) на другое место работы или назначении его на должность, которая требует дополни­тельных знаний по охране труда;

- по требованию государственного органа надзора и контроля;

- при принятии актов законодательства, содержащих требова­ния охраны труда; при этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства;

 

1.13. Инструктажи по охране труда, порядок их проведения и оформления

Согласно ГОСТ 12.00.04 ССТБ. "Обучение работающих безопасности труда" и "Правилам обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверка знаний по вопросам охраны труда" (утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ) в организациях (независимо от форм собственности, видов деятельности и ведомственной подчиненности) должны проводиться:

- вводный инструктаж - проводит инженер по охране труда (технике безопасности) или лицо, на которое возложены обязанности инженера по охране труда. Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу, не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшми на производственное обучение или практику;

- первичный инструктаж на рабочем месте проводит мастер или производитель работ. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда, проводят со всеми лицами, вновь принятыми на предприятие (в организацию);

- повторный инструктаж проводят с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда;

- внеплановый инструктаж: проводят при изменении правил по охране труда;

- целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных непосредственно с прямыми обязанностями по специальности работающих, а также при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск.

Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями лиц, прово­дивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистра­ции инструктажа по охране труда или в личной карточке проведения обучения (в случае ее применения).

Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале.

При регистрации внепланового инструктажа в журнале регист­рации инструктажа указывается причина его проведения.

Журналы регистрации вводного инструктажа и журнал регист­рации инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица.

Срок хранения названных журналов 10 лет со времени внесе­ния последней записи.