Законодательство по охране труда

Литература

1. «БЖД» под ред. С.В. Белова

2. Любой учебник по БЖД, кроме учебников для химической промышленности.

 

Человек и среда обитания

 

Жизнедеятельность – повседневная деятельность и отдых, способ существования человека.

 

Жизнь – форма существования материи. Это позволяет утверждать, что человек существует в процессе жизнедеятельности, состоящей из его непрерывного взаимодействия со средой обитания в целях удовлетворения своих потребностей. Основной принцип существования и развития всего живого – это принцип обязательного внешнего воздействия.

 

Живое тело развивается и существует лишь при наличии внешних воздействий на него. Саморазвитие живого тела невозможно. Реализация этого принципа в природе достигается взаимодействием живого тела с окружающей его природной средой. А в иных условиях взаимодействием всего живого с окружающей средой обитания.

 

Среда обитания – окружающая человека среда, обусловленная в данный момент совокупностью факторов: физических, химических, биологических, информационных и социальных, способных оказывать прямое или косвенное немедленное или отдаленное воздействие на жизнедеятельность человека, его здоровье и потомство. Действуя в системе «человек-среда обитания» человек решает как минимум две основные задачи:

 

1. Обеспечивает свои потребности в пище, воде и воздухе.

2. Создает и использует защиту от негативных воздействий, как со стороны среды обитания, так и себе подобных.

 

В современном мире для человека характерны два полярных вида среды обитания:

 

1. Природная – обитание в биосфере.

2. Техногенная – обитание в условиях производства, города и быта.

 

Биосфера – область распространения жизни на Земле, включающий нижний слой атмосферы, гидросферу и верхний слой литосферы, не испытавших техногенного воздействия.

 

Биосфера Земли являлась и является защитным экраном космического воздействия, под которым зародилась жизнь и сформировался человек. Но она обладала и обладает рядом естественных факторов, негативно влияющих на человека (атмосферные осадки, высокая и низкая температура воздуха). На протяжении многих веков люди решают проблемы обеспечения своей безопасности, такие как: строят дома, производят удобные орудия труда, шьют одежду, развивают сельское хозяйство, ищут новые лекарства и методы лечения, создавая тем самым искусственную среду обитания, так называемую техносферу.

 

Техносфера – среда обитания, возникшая с помощью прямого или косвенного воздействия людей и технических средств на природную среду с целью наилучшего соответствия среды социально-экономическим потребностям человека, призванная надежно защищать человека орт непогоды, голода, болезней и других внешних опасностей. Техносфера нередко сама становится источником опасностей. Интенсивное развитие техносферы во второй половине 20-го века не только породило новую для человека среду обитания, но и поставило перед ним задачу обеспечения своей безопасности в этих новых условиях. В итоге эволюции истории человечество породило очередной парадокс. В течение многих столетий люди совершенствовали технику, чтобы обезопасить себя от естественных опасностей, а в результате пришли к наивысшим техногенным опасностям, связанных с производством и использованием техники и технологии.

За последние 20 лет на Земле в результате различных ЧС погибло 3 млн. человек, а пострадало 800 млн. человек.

 

ЧС – состояние объекта, территории, акватории, как правило, после ЧП, при котором возникает угроза жизни и здоровью для группы людей наносится материальный ущерб населению и экономике, деградирует природная среда.

ЧП – событие, происходящее кратковременно и обладающее высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы.

 

К ЧП относятся крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия. Появление ядерных объектов и высокая концентрация химических веществ и их производств сделали человека способным оказывать разрушительное действия на экосистему (Чернобыль).

 

Огромное разрушительное действие на биосферу оказывает так же испытание ядерного и других видов оружия (Семипалатинск, Новая Земля).

Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания стали серьезной мировой проблемой. В нашей стране в народном хозяйстве ежегодно погибает примерно 5 тыс. человек и около 20 тыс. человек становятся инвалидами. Статистика свидетельствует о том, что самыми травмоопасными отраслями являются:

 

1. Сельское хозяйство.

2. Строительство.

3. ЖКХ.

4. Машиностроение.

 

Причем гибнут в основном молодые работоспособные люди, средний возраст которых около 409 лет, гибнут женщины, подростки, а в последнее время участились случаи тяжелого травматизма среди инженерно-технических работников, поэтому необходимы эффективные меры по обеспечению защиты человека от созданной им самим техносферы. Основными причинами НС на производстве и ПЗ (профессиональных заболевания) является:

 

1. недостаточное обучение работников безопасным приемам труда.

2. Отсутствие или несовершенство технологической документации.

3. Слабый контроль за производством работ.

4. Нарушение правил технической эксплуатации машин и механизмов.

5. Низкий уровень дисциплины.

 

Научную дисциплину, изучающую опасности, методы и средства защиты от них называют безопасной жизнедеятельностью. Причинами возникновения в

России учения о безопасной жизнедеятельности человека в техносфере являются:

 

1. Высокая смертность населения от внешних причин, в т.ч. высокая смертность населения, особенно мужчин, репродуктивного возраста.

2. Низкие показатели средней продолжительности жизни, прежде всего характерные для мужской части населения.

3. Значительное ежегодное снижение общей численности населения России в настоящий период или на перспективу.

 

Продолжительность жизни людей в пенсионном возрасте

Страна	Ср. продолжит. Жизни, лет	Пенсионный возраст	Продолж. Жизни в ПВ, лет
Япония
США	76,4		11,4
Россия(мужчины)	59,3(61,8 М обл)		-0,7 (1,8)
Россия(женщины)	72,7(74,3 М обл)		12,7 (14,3)

 

Основная цель учения о БЖД это формирование и широкая пропаганда знаний, направленных на снижение смертности и потерь здоровья людей от внешних причин.

 

БЖД – это наука о комфортном и травмобезопасном взаимодействии человека с техносферой.

 

Задачи БЖД – это вооружить обучаемых теоретическими знаниями и практическим навыками для:

 

1. Идентификации в среде обитания (СО) негативных воздействий естественного, антропогенного и техногенного характера с указанием их качественных или количественных показателей или характеристик и координат в пространстве и времени. Антропогенное воздействие на природу – это прямое осознанное или косвенно-неосознанное воздействие человека и результатов его деятельности, вызывающее изменения природной среды и естественных ландшафтов. К антропогенным ландшафтам относятся природно-производственные комплексы, городские поселения. Антропогенные ландшафты – это географический ландшафт, созданный в результате целенаправленной деятельности человека, или возникший в ходе непреднамеренного изменения природного ландшафта. Антропогенное загрязнение – это загрязнение биосферы в результате биологического существования и хозяйственной деятельности людей.

2. Прогнозирования процессов развития этих негативных воздействий и оценки последствий их действий.

3. Создания комфортного (нормативно допустимого) состояния СО в зонах трудовой деятельности и отдыха человека.

4. Проектирование и эксплуатации техники, технологических процессов и объектов экономики в соответствии с требованиями по безопасности и экологичности.

5. Разработка и реализация мер защиты человека и СО от негативных воздействий.

6. Обеспечение устойчивости функционирования объектов и технических систем в штатных и чрезвычайно опасных ситуациях.

7. Принятие решений по защите производственного персонала и населения от возможных последствий, аварий катастроф, стихийных бедствий, а также принятия мер по ликвидации их последствий.

 

Кроме общетеоретических основ БЖД включает три раздела:

 

1. Природные аспекты (экология) – на основе изучения закономерностей взаимодействия природы и человека дает научно обоснованные рекомендации по охране природы, природопользованию и воспроизведению природных ресурсов.

2. БЖД в условиях производства (охрана труда) – исследует опасности, действующие в условиях производства, и разрабатывают методы защиты работающих.

3. БЖД в условиях ЧС. ГО обеспечивает надежную защиту населения в ЧС.

Центральным понятием БЖД является опасность. Под опасностью понимаются явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека непосредственно или косвенно, т.е. вызывать нежелательные последствия деятельности. Данное определение распространяется на все формы деятельности. Опасность представляют все системы, использующие энергию, химически или биологически активные компоненты, а также гигиенические и иные характеристики не соответствующие условиям жизнедеятельности человека. По природе происхождения опасности подразделяются:

1. Природные.

2. Техногенные.

3. Антропогенные.

4. Экологические.

5. Смешанные.

 

По времени проявления отрицательных последствий опасности подразделяются на:

1. Импульсивные.

2. Кумулятивные.

 

По локализации:

1. Связано с литосферой.

2. Гидросферой.

3. Атмосферой.

4. Космосом.

 

По вызываемым последствиям:

1. Утомление.

2. Заболевание.

3. Травма.

4. Аварии, пожары летальные исходы.

 

По приносимому ущербу:

1. Социальные.

2. Технические.

3. Экологические.

 

По структуре (строению):

1. Простые.

2. Производные – порожденные взаимодействием простых.

 

По характеру воздействия на человека:

1. Активные.

2. Пассивные.

 

Сферы проявления опасностей:

1. Бытовая.

2. Дорожно-транспортная.

3. Производственная.

4. Военная.

Номенклатура опасностей очень большая (аномальная влажность и скорость движения воздух, вращающиеся части машин и механизмов, высота, пожар, статическое электричество, утомление, шум и т.д.).

 

Условия, при которых реализуются потенциальные опасности, т.е. их причины характеризуют совокупность обстоятельств, вследствие которых опасности проявляются и вызывают те или иные нежелательные последствия. Т.о. триада «опасность-причины-нежелательные последствия» составляют логический процесс развития с определенной вероятностью, превращающих потенциальную опасность в реальный ущерб. Количественной мерой опасности является риск. Риск – вероятность реализации негативного воздействия в зоне пребывания человека. Риск – отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период.

 

R=N_чс/N_общ<=R_пр(доп), R_пр=10^-6 [год^-1], т.е. один случай на один миллион событий в течение года. Суть приемлемого или допустимого риска заключается в стремлении к такой малой опасности, которая приемлет общество в данный период.

 

Охрана труда

 

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.

 

Цель охраны труда – обеспечение безопасных условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и/или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Отличительная особенность производства – это вероятность воздействия на человека техногенных опасностей, т.е. явлений, вызывающих нежелательные последствия деятельности. Согласно ГОСТ 12.0.02-80* ССБТ «Термины и определения» опасности делятся на опасные и вредные факторы.

 

Опасный фактор – воздействие на человека, которое в определенных условиях приводит к травме ли иному внезапному ухудшению здоровья. Вредный фактор – воздействие на человека, которое приводит в определенных условиях к заболеванию или снижению работоспособности. Совокупность факторов, воздействующих на человека в процессе труда, формируют условия труда. Условия труда подразделяются на благоприятные и неблагоприятные Граница между ними условна и подвижна. Она определяется с помощью количественных показателей, устанавливаемых официальными документами (стандартами, нормами, инструкциями и т.д.). Следствием неблагоприятных условий труда является производственный травматизм и профессиональные заболевания.

 

Травма – повреждение тканей организма и нарушение его функций внешним воздействием.

 

Профессиональное заболевание – заболевание, полученные на производстве.

 

В охране труда выделяют 4 раздела и каждый раздел характеризуется спецификой изучаемого вопроса.

 

 

Организационно – правовые основы рассматривают законодательные и правовые приложения, а так же вопросы организации работы по обеспечению безопасности.

 

Техника безопасности – система мероприятий, предотвращающих воздействие на рабочих опасных производственных факторов.

 

Производственная санитария – система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

 

Пожарная профилактика – комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение вероятности воздействия пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничения материального ущерба от него.

 

Современная охрана труда располагает специфическими принципами, методами и средствами, определяемыми общими целями и задачами БЖД.

 

Наиболее типичными для охраны труда являются принципы:

- нормирования;

- принцип «слабого звена»;

- информации;

- классификации (котегорирования).

 

Принцип нормирования заключается в установлении таких параметров, соблюдение которых обеспечивает защиту человека от соответствующей опасности: предельно-допустимая концентрация (ПДК), предельно-допустимый уровень (ПДУ), предельно-допустимые выбросы (ПДВ) и предельно-допустимое состояние (ПДС).

 

Принцип «слабого звена» состоит в том, что в рассматриваемую систему или в объект в целях обеспечения безопасности вводится элемент, который настроен так, что воспринимает соответствующий параметр или реагирует на его изменение, тем самым предотвращая опасное явление (предохранительные клапаны, разрывные мембраны, защитное заземление, предохранители).

 

Принцип информации заключается в передаче и усвоении персоналом сведений, соблюдение которых обеспечивает соответствующий уровень безопасности (обучение, инструктаж, цвета и знаки безопасности, предупредительные надписи).

 

Принцип классификации состоит в том, что объекты делятся на классы и категории по признакам, связанным с опасностями (санитарно-защитные зоны, категории производств или помещений по взрыво-пожаро-опасности: А, Б, В₁-В₄, Г, Д).

 

Обеспечение безопасности в гомосфере (рабочей зоне) достигается тремя основными методами:

 

- метод А заключается в пространственном и/или временном разделении гомосферы и нокосферы (опасная зона), путем установления дистанционного управления, автоматизации, роботизации и т.д..

 

- метод Б заключается в нормализации нокосферы путем исключения опасностей: совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, пыли, травм.

 

- метод В заключается в наборе средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и на повышение его защищенности: профессиональный отбор, обучение, психологическое воздействие, средства индивидуальной защиты (СИЗ).

 

В реальных условиях реализуется комбинация этих методов. Средства обеспечения безопасности подразделяются на:

 

- средства коллективной защиты (СКЗ);

- средства индивидуальной защиты (СИЗ).

 

В свою очередь, как СКЗ, так и СИИЗ делятся на группы, в зависимости от характера опасности, конструктивного исполнения, области применения, причем СКЗ группируются по видам опасностей, от которых защищается производственный персонал, а СИЗ по видам органов человека, которые защищают.

 

Термины и определения

Безопасные условия труда – такие условия труда, при которых воздействие на работающих опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

 

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть, в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

 

Постоянное рабочее место – это место, где находится работник более 50% рабочего времени или более 2х часов непрерывно.

 

СКЗ или СИЗ – это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействий на работников вредных или опасных производственных факторов.

 

Сертификат соответствия работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям по охране труда.

 

Электро-безопасность – система организационно – технических мероприятий, предотвращающих вредное или опасное воздействие электрического тока, электрической дуги, вредных излучений, статического или атмосферного электричества.

 

Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурса в готовую продукцию, включающих в себя производство, переработку разных видов сырья, строительство и оказание различных видов услуг.

 

Требования охраны труда – это государственные нормативные требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

 

Государственная экспертиза условий труда – это оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

 

Аттестация рабочих мест – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и/или опасных производственных факторов, и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями по охране труда.

Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве

 

Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия труда на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда. В условиях становления рыночной экономики и социальной нестабильности обостряется проблема соблюдения прав работников на нормальные условия труда и охрану труда. В РФ последние годы практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшений условий труда, увеличилось число аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращение численности жизни, например уровень производственного травматизма превышал в РФ аналогичные показатели развитых стран мира.

 

Страна	Число травм на 1000 работающих
Россия	0,139
США	0,054
Финляндия	0,038
Япония	0,002
Великобритания	0,016

 

Причем уровень травматизма на предприятиях частного сектора, кооперативов, обществ с ограниченной ответственностью в 2 и более раза выше, чем на предприятиях государственного сектора. Ситуация меняется в связи с тем, что внесены существенные изменения в основные нормативно – законодательные акты по обеспечению производственной безопасности.

 

Обозначения ГОСТ ССБТ

 

ГОСТ 12.0.001-80*

 

12 – номер системы;

0 – номер подсистемы;

001 – порядковый номер;

80 – год утверждения;

* - внесены изменения.

 

Если номер системы нулевой, то это организационно-методические стандарты. Если номер системы 2, то это требования безопасности к оборудованию, если 3, то требования безопасности к производственным процессам, если 4 – то эти стандарты устанавливают требования к средствам индивидуальной и коллективной защиты работающих, 5 – требования к безопасности зданий и сооружений, 6 – 9 – резервные.

 

ПОТ РМ-001-93 – правила по охране труда при производстве электросварочных работ.

 

ПОТ – правила по охране труда;

Р – Россия;

М – межотраслевые;

001 – регистрационный присвоенный номер;

93 – год утверждения.

 

ТИ РО-005-03 – типовые инструкции по охране труда

 

ТИ – типовая инструкция;

Р – Россия;

О –отраслевые;

001 – регистрационный присвоенный номер;

93 – год утверждения.

 

СанПиН – санитарные правила и нормы. СанПиН устанавливают санитарно – эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу здоровья или жизни работников.

 

СП – санитарные правила. СП устанавливают гигиенические и противо-эпидемические требования по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а так же по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению жизни работающих.

 

СН – санитарные нормы. СН устанавливают оптимальные предельно допустимые и допустимые уровни факторов производственной и окружающей среды.

 

ГН – гигиенические нормативы. ГН устанавливают гигиенические и эпидемиологические критерии безопасности и безвредности факторов производственной и окружающей среды, а так же среды обитания человека.

 

Наряду с санитарными нормами и правилами действуют методические указания (МУ).

 

Р – руководство. Это свод обязательных к исполнению распорядительных и методических документов.

Организационно – методические документы:

 

МУ – методические указания. Это документы, устанавливающие обязательные к исполнению требования по организации и проведению санитарно – эпидемиологического надзора, регламентации деятельности в системе санитарно – гигиенического и эпидемиологического нормирования.

 

МУК – методические указания по методам контроля. Это документы, содержащие для исполнения требования к методам контроля и методикам качественного и количественного определения химических, физических и биологических факторов среды обитания человека, оказывающих или могущих оказать опасное или вредное влияние на здоровье человека.

 

СНиП – строительные нормы и правила.

 

СП 12-135-03 – безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда. СП включает 60 инструкций по различным профессиям и видам работ.

 

СП – своды правил по проектированию и строительству.

135 - порядковый номер (начинается с числа 101 и т.д.).

 

Перечень видов правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Наименование документа, обозначение	Утверждающий орган
1. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ)	1. ГосСтандарт России, ГосСтрой России.
2. Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ)	2. Министерство здравоохранения и соц. развития России
3. Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РО)	3. Федеральные органы исполнительной власти
4. Правила безопасности (ПБ), правила устройства безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ)	4. РосТехНадзор, ГосАтомНадзор
5. Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП)	5. ГосСтрой России
6. Государственные санитарно – эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН)	6. Министерство здравоохранения России

Охрана труда молодежи

 

При использовании на производстве труда подростков необходимо учитывать анатомо-физиологические особенности их организма. Основными особенностями их возраста резкий подъем всех функций, энергетический рост и физическое развитие тела. В этом возрасте наблюдается ускоренный рост скелета и мускулатуры, особенно конечностей, наблюдается слабость связочного аппарата, более быстрое уставание и нередки отклонения в области дыхания и пищеварительного тракта. Для лиц в возрасте 16-18 лет установлена сокращенная продожительность рабочей недели не более 35 часов в неделю, а для лиц в возрасте 15 лет не более 24 часов. Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и/или опасными условиями труда, на подземных работах, выполнение которых может принести вред их здоровью, а так же запрещены работы, которые морально разлагают молодежь (игорый бизнес, производство, перевозка, торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими аппаратами). Запрещается переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих для них установленные предельные нормы на основании постановления министерства труда РФ за номером 7 от 7.04.1999 года.

Нормы предельно-допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную:

 

Характер работы	Предельно-допустимая масса груза, кг
Юноши	Девушки
Подъем и перемещение груза постоянно в течение смены
Подъем и перемещение в течение не более 1/3 смены постоянно более 2 раз в час
Подъем и перемещение в течение не более 1/3 смены при чередовании с другой работой

Нормы переноса тяжестей для мужчин и женщин старше 18 лет. Для мужчин — 15 кг (постоянно), разовый подъем до 2 раз в час — 30 кг. Для женщин — 7 кг (постоянно), разовый подъем до 2 раз в час — 10 кг. Все лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра, а в дальнейшем ежегодно до достижения возраста 21 года.

 

Ежегодный оплачиваемый отпуск работникам до 18 лет предоставляется в удобное для них время продолжительностью 31 календарный день. Запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни. Исключение составляют профессиональные спортсмены и творческие работники. Не допускается замена денежно компенсацией ежегодного оплачиваемого отпуска и не допускается отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Расторжение договора с работником в возрасте до 18 лет допускается соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав.

 

Расследование легких НС

 

Для расследования НС на производстве работодатель незамедлительно приказом или распоряжением оп предприятию создает комиссию по расследованию НС в составе не менее трех человек: представителя работодателя, специалиста по ОТ или лица, назначенного ответственным по ОТ приказом или распоряжением работодателя, представителя профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Количество членов комиссии должно быть нечетным. Руководитель, который отвечает за безопасность труда на участке, где произошел НС, в состав комиссии не включается.

 

НС происшедший с лицом, направленным на выполнение работ к другому работодателю расследуется комиссией работодателя, у которого произошел НС, но в состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо.

 

НС, произошедший с работниками, выполняющими работу по совместительству расследуется и учитывается по месту, где происходила работа по совместительству.

 

Расследование тяжелых НС

Для расследования тяжелых НС, НС со смертельным исходом и групповых НС в состав комиссии, крое перечисленных включаются:

 

1. Государственный инспектор по ОТ.

2. Представитель органов местного самоуправления.

3. Представитель территориального объединения организации профсоюзов и представитель фонда социального страхования.

 

Работодатель образует комиссию, утверждает ее состав, но во главе с государственным инспектором по ОТ. По требованию пострадавшего в расследовании НС может принимать его доверенное лицо. Расследование легкого НС проводится комиссией в течение трех дней. Расследование группового, тяжелого НС, ос смертельным исходом проводится в течение 15 дней. При необходимости проведения дополнительной проверки, получения соответствующих медицинских или иных заключений сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии на срок до 15 дней. Если есть НС на производстве, о которых не было своевременно сообщено работодателю или не трудоспособность пострадавшего наступила не сразу. Расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.. В каждом случае комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушение требований и норм по ОТ, получает необходимую информацию от работодателя, по возможности объяснения пострадавшего.

 

При расследовании НС на производстве по требовании комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

 

1. Выполнение технических расчетов;

2. Проведение лабораторных исследований, испытаний и привлечение в этих целях специалистов экспертов.

3. Фотографирование места происшествия, объектов, составление планов, эскизов, схем.

4. Предоставить транспорт, служебных помещений для расследования, спецодежды, спецобуви и других СИЗ, необходимых для проведения расследования.

 

В целях расследования группового тяжелого НС со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

 

1) Приказ или распоряжение работодателя о создании комиссии по расследованию НС.

2) Планы, эскизы, схемы места происшествия.

3) Документы, характеризующие состояние рабочего места. Наличие опасных и вредных производственных факторов.

4) Выписки из журналов инструктажей.

5) Протоколы опросов очевидцев НС.

6) Протокол опроса должностных лиц, пострадавшего.

7) Протокол опроса места происшествия.

8) Экспертное заключение специалистов, если есть результат исследований

9) Медицинское заключение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего или о причине его смерти, а также нахождение пострадавшего в момент НС в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения.

10) Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему спецодежды.

11) Выписки из ранее выданных на данном производстве или объекте предписаний государственного инспектора по ОТ и должностных лиц территориального органа госнадзора.

 

На основании собранных документов и материалов, комиссия.:

 

1. Устанавливает обстоятельства и причины НС.

2. Определяет был ли пострадавший связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли это происшествие исполнением им трудовых обязанностей..

3. Квалифицирует НС, как НС на производстве, или как НС не связанный с производством.

4. Определяет круг лиц, допустивших нарушение требований безопасности и ОТ, законов и иных нормативно-правовых актов.

5. Определяет меры по устранению причин и предупреждению НС на производстве.

 

Оформление материалов расследования НС

По каждому НС на производстве вызвавшего переход работника на другую работу, потерю работником работоспособности на срок не менее одного дня, либо повлекшей его смерть, выполняется оформление акта по форме Н-1. При групповом НС акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. Его подписывают члены комиссии, утверждает работодатель, заверяется печатью и регистрируется в журнале НС на производстве. Работодатель обязан в трехдневный срок после утверждения акта о НС на производстве выдать:

 

1. один экземпляр акта пострадавшему, а при НС со смертельным исходом родственникам, и доверенному лицу погибшего по их требованию.

2. Второй экземпляр акта о НС на производстве хранится на производстве в течение 45 лет.

3. Третий экземпляр акта направляется в органы социально8го страхования вместе с материалами расследования.

 

Если акты расследования тяжелых НС, групповых и со смертельным исходом, то кроме того, направляются в прокуратуру, государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти в области госнадзора по НС, происшедших в подконтрольным их организациях или на объектах.

 

Требования к системе вентиляции

 

1. Количество удаляемого воздуха не должно отличаться от количества приточного воздуха более чем на 15%;

2. Концентрация примесей в приточном воздухе не должна превышать 30% от их ПДК;

3. Подача приточного воздуха должна осуществляться в самый чистый участок помещения, а удаляться из самого загрязненного;

4. Система вентиляции не должна создавать повышенного уровня шума и вибрации;

5. Должна быть электро- и пожаро-безопасной;

6. Экономичной.

 

Методы расчета вентиляции

1. В помещениях воздух, который загрязнен вредными парами, газами или пылью, количество приточного воздуха доставляемого приточной вентиляцией для разбавления вредных выделений до ПДК рассчитывается так:\

L=(1000*G)/(С_ПДК - C_ПР), м³/час,

 

Где: С_ПДК – предельно допустимая концентрация вредных веществ, мг/м³

G – масса вредных веществ, выделяющаяся в рабочее помещение.

C_ПР – содержание вредных веществ в подаваемом воздухе.

2. Когда присутствует общеобменная вентиляция в помещениях со значительными тепловыделениями. Цель расчета: определить L, расход или объем подаваемого свежего воздуха для выведения избытков тепла. Порядок расчета:

 

- определяем все источники тепловыделений в производственном помещении. Источники тепловыделения: человек, электрические машины, механические системы или станки, процессы резания, нагревательные устройства и источники света. Находим это все по справочнику и записываем суммарное количество тепловыделений (∑Qвыд, Дж/час).

- определяем источники теплопоступления от каждого источника: солнечная радиация через оконные проемы, теплопоступление через стены или кровлю, сист