НС на производстве, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету подлежат НС на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащих обязательному социальному страхованию от НС на производстве при исполнении ими трудовых обязанностей и работ по заданию организаций или работодателей. К указанным лицам относятся:

 

1. Работники, выполняющие работы по трудовому договору;

2. Студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования;

3. Учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования, и образовательных учреждений общего образования, проходящих производственную практику в организациях;

4. Лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией.

 

Расследуются и подлежат учету как НС на производстве:

 

1. Травма, в том числе нанесенная другим лицом;

2. Острое отравление;

3. Тепловой удар;

4. Ожог;

5. Обморожение;

6. Утопление;

7. Поражение электрическим током, молнией, излучением;

8. Укус насекомых и пресмыкающихся;

9. Телесные повреждения, нанесенные животными (часто встречаются среди курьеров, почтальонов);

10. Повреждения, полученные в результате взрыва, аварии, разрушения здания и конструкций, стихийных бедствий и других ЧП, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо смерть работника, если они произошли:

- в течение рабочего времени на территории предприятия или организации или вне её, в том числе во время установленных перерывов, а так же в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудия производства или одежды перед началом или окончанием работ;

- при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- при следовании к месту работы или с работы на транспорте предприятия;

- либо на личном транспорте, в случае использовании указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя или его представителя, либо по соглашению сторон трудового договора;

- при следовании к месту служебной командировки, в самой командировке и обратно. Если НС произошел в командировке после выполнения рабочего дня (в театре, в гостинице), то случай оформляется как акт произвольной формы;

- при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии, и других ЧП природного и техногенного характера;

- при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или его представителя и направленных на предотвращение аварии или НС.

 

На основании приказа МинЗдрава и соц. развития РФ от 24 февраля 2005 года,

На основании приказа МинЗдрав и СоцРазвития от 24 февраля 2005 г. № 160 НС на производстве делятся на категории:

1. Легкие.

2. Тяжелые.

2. Групповые.

4. Со смертельным исходом

 

Тяжелые НС:

 

1. Повреждение здоровья, острый период которых сопровождается шоком, комой, кровопотерей (более 20%).

Проникающее ранение черепа.

2. Перелом черепа и лицевых костей.

3. Проникающее ранение позвоночника.

4. Перелом или переломовывих оного или нескольких грудных или поясничных позвонков.

5. Термические или химические ожоги 3, 4-й степени с площадью поражения более 15% поверхности тела. 3-й степени с площадью поражения более 20% поверхности тела. 2-й степени с площадью поражения более 30% поверхности тела.

6. Радиационные повреждения средней тяжести.

7. Прерывание беременности.

8. Повреждение, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшим, но являются тяжким по последствиям (потеря зрения, слуха, речи, психические расстройства, потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функций, утрата репродуктивной функции и способности к деторождению, неизгладимое обезображивание лица).

Повреждение здоровья квалифицируются при первичном осмотре врачами стационаров и других организаций здравоохранения.

 

К легким НС на производстве относятся повреждения, не относящиеся к группе тяжелых.

 

Обязанности работодателя при НС

 

При НС на производстве работодатель или его представитель обязаны:

 

1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в учреждение здравоохранения.

2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

3. Сохранить до начала расследования НС на производстве обстановку, какой она была в момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии. В случае невозможности ее сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку, т.е. сделать фотографии и составить схемы.

4. Обеспечить своевременное расследование НС и его учет.

5. Немедленно сообщить родственникам пострадавшего, а также направить сообщения в соответствующие органы и организации.

 

В течение трех дней дается заключение о степени тяжести НС. Если случай легкий, то работодатель обязан сообщить в государственную инспекцию по труду и в фонд социального страхования. При тяжелом НС, кроме того в прокуратуру по месту происшествия НС, территориальное объединение организации профсоюзов, территориальный федеральный орган исполнительной власти государственного надзора, если НС произошел в организации или на объекте подконтрольному этой организации.

 

Порядок расследования НС на производстве

Расследование легких НС

 

Для расследования НС на производстве работодатель незамедлительно приказом или распоряжением оп предприятию создает комиссию по расследованию НС в составе не менее трех человек: представителя работодателя, специалиста по ОТ или лица, назначенного ответственным по ОТ приказом или распоряжением работодателя, представителя профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Количество членов комиссии должно быть нечетным. Руководитель, который отвечает за безопасность труда на участке, где произошел НС, в состав комиссии не включается.

 

НС происшедший с лицом, направленным на выполнение работ к другому работодателю расследуется комиссией работодателя, у которого произошел НС, но в состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо.

 

НС, произошедший с работниками, выполняющими работу по совместительству расследуется и учитывается по месту, где происходила работа по совместительству.

 

Расследование тяжелых НС

Для расследования тяжелых НС, НС со смертельным исходом и групповых НС в состав комиссии, крое перечисленных включаются:

 

1. Государственный инспектор по ОТ.

2. Представитель органов местного самоуправления.

3. Представитель территориального объединения организации профсоюзов и представитель фонда социального страхования.

 

Работодатель образует комиссию, утверждает ее состав, но во главе с государственным инспектором по ОТ. По требованию пострадавшего в расследовании НС может принимать его доверенное лицо. Расследование легкого НС проводится комиссией в течение трех дней. Расследование группового, тяжелого НС, ос смертельным исходом проводится в течение 15 дней. При необходимости проведения дополнительной проверки, получения соответствующих медицинских или иных заключений сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии на срок до 15 дней. Если есть НС на производстве, о которых не было своевременно сообщено работодателю или не трудоспособность пострадавшего наступила не сразу. Расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.. В каждом случае комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушение требований и норм по ОТ, получает необходимую информацию от работодателя, по возможности объяснения пострадавшего.

 

При расследовании НС на производстве по требовании комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

 

1. Выполнение технических расчетов;

2. Проведение лабораторных исследований, испытаний и привлечение в этих целях специалистов экспертов.

3. Фотографирование места происшествия, объектов, составление планов, эскизов, схем.

4. Предоставить транспорт, служебных помещений для расследования, спецодежды, спецобуви и других СИЗ, необходимых для проведения расследования.

 

В целях расследования группового тяжелого НС со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

 

1) Приказ или распоряжение работодателя о создании комиссии по расследованию НС.

2) Планы, эскизы, схемы места происшествия.

3) Документы, характеризующие состояние рабочего места. Наличие опасных и вредных производственных факторов.

4) Выписки из журналов инструктажей.

5) Протоколы опросов очевидцев НС.

6) Протокол опроса должностных лиц, пострадавшего.

7) Протокол опроса места происшествия.

8) Экспертное заключение специалистов, если есть результат исследований

9) Медицинское заключение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего или о причине его смерти, а также нахождение пострадавшего в момент НС в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения.

10) Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему спецодежды.

11) Выписки из ранее выданных на данном производстве или объекте предписаний государственного инспектора по ОТ и должностных лиц территориального органа госнадзора.

 

На основании собранных документов и материалов, комиссия.:

 

1. Устанавливает обстоятельства и причины НС.

2. Определяет был ли пострадавший связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли это происшествие исполнением им трудовых обязанностей..

3. Квалифицирует НС, как НС на производстве, или как НС не связанный с производством.

4. Определяет круг лиц, допустивших нарушение требований безопасности и ОТ, законов и иных нормативно-правовых актов.

5. Определяет меры по устранению причин и предупреждению НС на производстве.

 

Оформление материалов расследования НС

По каждому НС на производстве вызвавшего переход работника на другую работу, потерю работником работоспособности на срок не менее одного дня, либо повлекшей его смерть, выполняется оформление акта по форме Н-1. При групповом НС акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. Его подписывают члены комиссии, утверждает работодатель, заверяется печатью и регистрируется в журнале НС на производстве. Работодатель обязан в трехдневный срок после утверждения акта о НС на производстве выдать:

 

1. один экземпляр акта пострадавшему, а при НС со смертельным исходом родственникам, и доверенному лицу погибшего по их требованию.

2. Второй экземпляр акта о НС на производстве хранится на производстве в течение 45 лет.

3. Третий экземпляр акта направляется в органы социально8го страхования вместе с материалами расследования.

 

Если акты расследования тяжелых НС, групповых и со смертельным исходом, то кроме того, направляются в прокуратуру, государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти в области госнадзора по НС, происшедших в подконтрольным их организациях или на объектах.