Избирательное право, его основные принципы и виды

Процедура выборов регламентируется избирательным правом каждого гос-ва. Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение выборов, а также порядок отзыва депутатов. Избирательное право регламентирует вопрос о том, кто может выбирать, и кто может быть выбран, а также определяет проведение выборов и подтверждение итогов голосования. В основу современного избирательного права заложены принципы всеобщих, прямых, тайных, равных, свободных выборов.

Принцип всеобщности означает, что все совершеннолетние граждане гос-ва независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания могут участвовать в выборах. Бывают исключения. Так, в некоторых мусульманских странах в выборах не могут участвовать женщины. В некоторых странах существует ценз оседлости, т.е. для того, чтобы участвовать в выборах, надо прожить на территории страны определенное кол-во времени. В РБ права выбора лишены лица, находящиеся в тюрьмах, и лица, признанные недееспособными.

Выборы осуществляются тайно, т.е. никто не вправе знать, за кого голосовал гражданин. Выборы явл. свободными, т.е. каждый избиратель, решает сам, участвовать ему в выборах или нет, и за кого голосовать. Выборы могут быть прямыми или косвенными. При прямых граждане непосредственно избирают органы власти. При косвенных граждане выбирают избирателей, или выборщиков, которые затем и решают, кого избрать на ту или иную должность.

Обычно выделяют активное и пассивное избирательное право. Активное избирательное право – право гражданина избирать, лично участвовать в формировании органов власти. Пассивное избирательное право – право гражданина быть избранным, т.е. это установление законом права быть кандидатом на выбранную должность. Для пассивного избирательного права имеются свои ограничения. Так, президентом РБ может быть гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет и проживающий на территории РБ не менее 10 последних лет.

Типы избирательных систем

Избирательная система – это совокупность установленных законом параметров, приемов и процедур, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты. Выделяют 3 вида избирательных систем:

· Мажоритарная

· Пропорциональная

· Смешанная

В основе мажоритарной системы лежит принцип большинства при определении рез-тов голосования. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов. Обычно выделяют мажоритарную систему абсолютного большинства и относительного большинства. При системе абсолютного большинства для избрания кандидату необходимо получить более 50% голосов. В случае необходимости при такой системе проводится 2-ой тур голосования (РБ). При системе относительного большинства кандидату необходимо набрать простое большинство голосов избирателей (США). Главный «+» мажоритарной системы – учет мнений большинства избирателей определенного округа. Кроме того, такая система позволяет создать относительно стабильную исполнительную власть. Эта система стимулирует объединение мелких партий в предвыборные блоки. Главный «-» системы – она не учитывает полит. волю всего населения округа. Голоса, поданные за кандидатов, получивших поражение, пропадают. Главное отличие пропорциональной системы – она основана не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Такая система существует в странах, где сложилось несколько полит. партий. Депутатские мандаты распределяются здесь не между отдельными депутатами, а между полит. партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. Избиратели голосуют здесь за партийный список, т.е. за ту или иную полит. программу. Сущ-т различные виды списков. В нек-рых странах существует с-ма жестких (закрытых) списков (Россия, Португалия), т.е. избиратель голосует за весь список целиком, а избранными счит-ся кандидаты, находящиеся в списке первыми. Такая система дает преимущества лидерам, которые формируют партии. В нек-рых странах применяется с-ма открытых списков, т.е. избиратели голосуют за список, но могут изменять в них места кандидатов, отдавая свое предпочтение тому или иному кандидату. Избранными счит-ся кандидаты, получившие наибольшее число предпочтений. В Австрии и Дании существует с-ма полужестких списков, т.е. 1-ое место, завоеванное партией на выборах получает кандидат, находящийся в списках под №1, а остальные места распределяются в зависимости от предпочтений избирателей.Главный «+» пропорциональной с-мы – она учитывает полит. волю всего населения. Эта с-ма стимулирует многопартийность. Однако «-» этой с-мы – в условиях многопартийности очень сложно сформировать стабильное правительство. Такая с-ма не позволяет учитывать личные качества кандидата, т.к. избиратель голосует не за конкретного человека, а за партийный список. Смешанная избирательная с-ма соединяет в себе все «+» и «-» 2-х предыдущих систем. Одна часть избирается по мажоритарной с-ме относ-ного больш-ва, а вторая – по пропорциональной с-ме. Каждый избиратель здесь имеет 2 голоса: 1 за кандидата, 1 за партийный список. Голоса подсчитываются отдельно.