Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Студент должен

 

знать: понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в РФ, понятие, характерные черты и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности, элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права, систему органов исполнительной власти в Российской Федерации, общую характеристику системы органов исполнительной власти субъектов РФ, их правовой статус, виды органов.

 

уметь: определять компетенцию органов исполнительной власти и их взаимоподчиненность, определять особенности территориального устройства органов, порядок разрешения разногласий между ними.

 

иметь представление: об эволюции системы органов исполнительной власти, о компетенции Правительства РФ, о регламентах деятельности органов исполнительной власти, о структуре отдельных органов субъектов РФ.

 

Понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в РФ. Понятие, характерные черты и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности. Элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти по Конституции РФ. Характерные черты компетенции органа исполнительной власти.

Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Эволюция системы федеральных органов исполнительной власти в связи с проведением административной реформы в России.

Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав. Правовой статус и компетенция Правительства РФ. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ; координационные и совещательные органы при Правительстве РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и судебными органами.

Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними. Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Взаимоотношения федеральных министерств с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в их ведении. Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция. Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности, виды, порядок образования и особенности размещения. Регламенты в деятельности федеральных органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства.

Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов. Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция. Правительство республики: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти республики. Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.

Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.

 

Тема 5. Государственная служба

 

Студент должен

знать: Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы». Система государственной службы РФ. Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление. Порядок поступления на государственную службу. Порядок применения мер дисциплинарной ответственности.

 

 

уметь: определять порядок прохождения службы, составлять служебный контракты, готовить положения об аттестации служащих, применть меры дисциплинарной ответственности.

 

иметь представление: об элементах статуса служащих, об особенностях военной и правоохранительной службы, об особенностях государственной службы в судебных органах РФ, о государственно-служебных спорах, об антикоррупционном законодательстве.

 

Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы». Система государственной службы РФ. Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление.

Элементы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих, запреты, связанные с гражданской службой. Классификация государственных служащих. Должностные лица как особая категория государственных служащих: понятие и признаки.

Поступление на государственную службу. Требования, предъявляемые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограничения при поступлении на государственную службу. Способы замещения вакантных должностей государственной службы. Контрактная система поступления на государственную службу. Понятие, стороны, форма заключения, продолжительность и основные содержательные аспекты служебного контракта государственного гражданского служащего.

Прохождение государственной службы: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация, квалификационный экзамен, государственные гарантии. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и последствия.

Поощрения и награждения за государственную службу. Административная, материальная и уголовная ответственность государственных служащих. Служебная дисциплина. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих.

Государственно-служебные споры. Понятие и виды государственно-служебных споров; органы, уполномоченные на разрешение индивидуальных служебных споров на государственной гражданской службе, порядок и сроки их рассмотрения.

Особенности правового регулирования государственной гражданской службы РФ.

Реформирование государственной службы на современном этапе: основные направления и перспективы развития.

Тема 6. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций

Студент должен

 

знать: понятие и признаки административной правосубъектности организаций, правовые основы взаимоотношений организаций (государственных и негосударственных) с органами исполнительной власти, общий административно-правовой статус организаций, их виды, административно-правовой статус негосударственных коммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

 

уметь: определять особенности административного статуса отдельных видов организаций, определять специфику их административной ответственности, регистрации и ликвидации.

 

иметь представление: об административно-правовом статусе некоммерческих организаций, их правах и обязанносях во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.

 

 

Понятие и признаки административной правосубъектности организаций. Правовые основы взаимоотношений организаций (государственных и негосударственных) с органами исполнительной власти. Общий административно-правовой статус организаций, их виды.

Административно-правовой статус государственных и муниципальных коммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

Административно-правовой статус некоммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.

Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.