Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств

Объектом данного преступления является финансовая дисциплина в области бюджетных правоотношений. Формы нецелевого расходования бюджетных средств бывают различными:

а) использование средств на цели, не предусмотренные бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;

б) использование средств на цели, не предусмотренные в утвержденных сметах доходов и расходов на соответствующий финансовый год;

в) использование средств бюджетных кредитов и ссуд на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на их получение;

г) использование средств, полученных в виде субсидий или субвенций, на цели, не предусмотренные условиями их предоставления;

д) иные виды нецелевого использования средств федерального бюджета.

При решении вопроса о наличии состава преступления в действиях должностных лиц, допустивших нецелевое использование средств, следует иметь в виду, что помимо размера ущерба во внимание должна приниматься и степень общественной опасности последствий его действий. Не образует состава преступления перерасход средств по одной из статей бюджетной росписи за счет экономии по другим ее статьям.

Объективная сторона преступления заключается не только в принятии должностным лицом незаконного решения, но и в реальном его выполнении, т.е. в израсходовании средств на цели, не предусмотренные бюджетом или иными актами о целевом выделении бюджетных средств. Само по себе принятие незаконного решения без его реализации состава преступления не образует.

Субъектом данного преступления является должностное лицо, уполномоченное принимать решения о расходовании бюджетных средств: начальник организации, его заместители, начальники финансовых служб, включая главных бухгалтеров.

Преступление совершается с прямым умыслом, лицо осознает, что совершает нецелевое расходование бюджетных средств, и желает этого.

Когда нецелевой расход бюджетных средств совершается для предотвращения причинения вреда государственным, общественным и личным интересам следует руководствоваться нормами ст. 39 УК (крайняя необходимость).

Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов

Объективная сторона преступления состоит в принятии решений уполномоченным должностным лицом расходовать средства фонда на цели, не соответствующие условиям, определенным нормативными актами.

Преступление считается оконченным с момента реального израсходования средств по нецелевому назначению.

Субъектом преступления являются должностные лица фонда и его региональных отделений, уполномоченные принимать решения о расходовании средств фонда (руководители, их заместители, начальники финансовых служб, включая главных бухгалтеров).

Преступление совершается с прямым умыслом, т.е. должностное лицо осознает нецелевой характер расходования средств фонда и желает этого.

Когда нецелевое расходование средств фонда допущено должностным лицом с целью предотвращения или устранения опасности для законных интересов граждан, государственных или общественных интересов, следует руководствоваться нормами ст. 39 УК (крайняя необходимость).

Статья 286. Превышение должностных полномочий

Объективная сторона данного преступления заключается в совершении должностным лицом действий по службе, которые, во-первых, явно выходят за пределы его полномочий; во-вторых, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, и, в-третьих, эти действия находились в причинной связи с наступившими последствиями.

При отграничении злоупотребления должностными полномочиями от их превышения следует учитывать, что в первом случае должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует предоставленные ему права и полномочия, а во-втором - совершает действия, явно выходящие за пределы его служебной компетенции, т.е. такие действия, которые относятся к полномочиям другого должностного лица, либо если они могли быть совершены самим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте.

Данное преступление совершается только путем действия, причем как с прямым, так и с косвенным умыслом.

 

Составы неправомерных действий при банкротстве, преднамеренном банкротстве и фиктивном банкротстве.

Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве

1. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, передача имущества во владение иным лицам, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб.

2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов в ущерб другим кредиторам, если это действие совершено при наличии признаков банкротства и причинило крупный ущерб, -

3. Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб.

Субъектами преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, являются руководитель юридического лица, его учредитель (участник) или индивидуальный предприниматель.

Причинение в результате указанных выше действий крупного ущерба является также необходимым условием.

Преступления, предусмотренные комментируемой статьей, совершаются умышленно. Мотивы преступления на квалификацию содеянного не влияют.

 

Статья 196. Преднамеренное банкротство -совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб

Субъектами преступления являются руководители или учредители (участники) юридического лица и индивидуальные предприниматели.

Преступление совершается с прямым умыслом.

 

Статья 197. Фиктивное банкротство заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, если это деяние причинило крупный ущерб

Для наступления ответственности за фиктивное банкротство не нужно доказывать наличие определенной цели совершения данного преступления - введение в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, как это было в прежней редакции.

Субъектами преступления являются руководители или учредители (участники) юридического лица, а также индивидуальные предприниматели.

Преступление совершается с прямым умыслом.

 

Билет 3

1. Система преступлений против жизни

Особенная часть УК РФ открывается разделом VII «Преступления против личности», который включает 5 глав:

А) «Преступления против жизни и здоровья»

Б) «Преступления против свободы, чести и достоинства личности»

В) «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности»

Г) «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина»

Д) «Преступления против семьи и несовершеннолетних»

Большинство составов преступлений, предусмотренных в данном разделе, имелись и в прежнем законодательстве, однако теперь они впервые объединены как преступления против личности и выдвинуты на первое место в Особенной части кодекса. Это подчеркивает приоритет охране жизни и здоровья человека, его прав, свобод и законных интересов. Это положение основывается на положениях Конституции РФ. Приоритетная защита личности и прежде всего жизни и здоровья выражается также в:

1. Установление высоких санкций за наиболее опасные преступления против личности

2. Учет при разработке санкций насильственного способа совершения преступлений

3. Тяжкие последствия как криминообразующий или квалифицирующий признак раскрываются в законе путем указания в первую очередь на причинение смерти или вреда здоровью человека

4. Защита личной собственности наравне с государственной и иными формами собственности.

УК впервые включил в число преступлений против личности посягательства на конституционные права и свободы человека и гражданина, а также преступления против семьи и несовершеннолетних. Родовым объектом всех преступлений, по-прежнему является личность. Личность как объект преступления - это человек, рассматриваемый в системе социальных ролей и общественных отношений. Среди индивидуальных благ личности важнейшим являются жизнь и здоровье, поэтому преступления против жизни и здоровья помещены на первое место.