Сущность и понятие государства

Вопрос о понятии государства является очень древним. К нему постоянно обращались философы и юристы всех стран и народов мира. Действительная жизнь не может встать и ждать точных определений, данных ей философией. Управление государством без достаточных знаний о нём и его природе, сущности приводят к плачевным результатам. Последним примером является СССР. При определении государства необходимо учитывать не только неодинаковое восприятие одних и тех же государственно-правовых явлений, но и сложность, многогранность самого понятия государство. Кельзен говорил, что есть четыре возможных подхода к определению государства. 1. В юридическом смысле (это правовой феномен, своего рода корпорация и отношения между ним и правом самое обычное – государство хоть и издаёт, санкционирует нормы права, всё же подчиняется ему). 2. В социологическом смысле (социальная реальность, существующая независимо от её правового порядка и правовой действительности). 3. В органическом смысле (государство – это живой организм). 4. По мнению Кельзена (и его сторонников нормативистов) государство – это система норм или политически организованное общество. Аристотель: Государство – это общество ни в ком не нуждающееся и ни от кого не зависящее. Гоббс: это гарант мира и реализации естественных прав. В советский период - организация силы для подавления какого-либо класса. Нет нужды впадать в крайности при определении государства. Не подойдёт ни классовый, ни абсолютный подход «общечеловеческих ценностей», так популярный сейчас. Государство – организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества. Некоторые авторы дают определение государства через его признаки. Государство всегда отличалось от других, догосударственных, существовавших до него, или негосударственных, существующих наравне с ним, образований. Цицерон считал признаком – наличие дела, достойного народа. Признаки государства: Марченко. 1. Аппарат власти и управления. Выделен из общества и стоит над ним. Состоит из особого типа людей, которые не производят ни материальных, ни духовных благ, а лишь осуществляют свои управленческие функции. 2. Наличие аппарата принуждения. Состоит из особых отрядов вооружённых людей в виде армии, полиции, разведки и так далее (1+2=публичная власть). Кроме того это существенно отличает государство от первобытно-общинной организации, где власть полностью совпадала с населением общины. 3. Территория (в отличие от первобытно-общинного строя, где общины формировались по кровному признаку, в государстве его юрисдикция распространяется по территории). Территория государства – это пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. На своей территории государство обладает всей полнотой власти. Кельзен – территория в узком (то, где лишь одно государство уполномочено издавать обязательные для исполнения акты) и в широком (уполномочены на это несколько государств). 4. Суверенитет. Верховенство – это способность государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения + независимость на международной арене. 5. Налоги. Первоначально – чтобы содержать армию, позднее направлялись и на образовательные, культурные и иные цели. 6. Символы, памятные даты, атрибуты. Другой подход: Суверенитет - верховенство государственной власти по отношению ко всем иным организациям и лицам в стране и независимость её в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами. Налоги - это взимаемые государством с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата. Публичная (государственная) власть - власть, не совпадающая с населением, но выступающая от его имени, обеспечивает государственное принуждение. Легализованное принуждение (насилие) - государство (его органы) вправе применять принуждение ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства. Право - государство немыслимо без устанавливаемого им права. Существуют и вспомогательные признаки – единая денежная единица, язык. Государство - организация политической власти, призванная обеспечить жизнедеятельностью общества, имеющая территорию, аппарат принуждения, создающая право и взимающая налоги, необходимые для осуществления своих функций. Сущность – это совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, внутренних особенностей. Марксизм: это выражение интересов экономически господствующего класса и навязывание этим классом своих в сему обществу. Сущность государства - что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным в государстве является власть. Вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах. Отсюда двойственность – либо в интересах общества (социальный компромисс), либо в интересах власти. И вообще всё зависит от подхода. Если теория договора – то защита воль договарившихся. 1.Теория элит - предполагает, что государственная власть должна принадлежать определённому кругу лиц, элите, которая и должна управлять остальными "безмозглыми" массами. 2. Технократическая теория - предполагает, что процесс управления очень сложен, и доступен лишь профессионалам-управленцам, менеджерам, которые и должны управлять массами. Эти две теории носят явно антидемократический характер. 3. Демократическая доктрина - первоисточником и носителем власти является только народ. 4. Марксистская теория - власть принадлежит господствующему классу, который осуществляет её в своих интересах. Из этой теории вытекает классовая сущность государства, и это верно, поскольку классовая сущность - основное начало любого государства, которая явно доминирует в недемократических государствах, хотя даже и в таком случае, господствующий класс действует и в интересах угнетённых, поскольку стремится сохранить стабильность и порядок в государстве. В демократических же государствах классовая сущность отступает на второй план, государство выступает гарантом общественного компромисса, и на первое место, таким образом, выходит общесоциальная сторона, то есть общесоциальная сущность. В результате можно сделать вывод, что сущность государства складывается из классовой и социальной сущности. Классовая сторона присутствует всегда, просто если "у руля" находится средний класс, то и государство действует в интересах среднего класса, то есть в интересах практически всех. Арифметический. Государство это совокупность трёх элементов: власть, территория, население. Кибернетический. Государство - система, в рамках которой происходит движение информации, с "обратными" и "прямыми" связями, система имеет точки "ввода" и "вывода". Социологический. Государство связано с обществом и им предопределено. В рамках данного подхода выделяют две концепции государства: а) государство = обществу. б) существует две отдельные организации гражданское общество и государство.Либеральный: а) Концепция государство - ночной сторож. Государство только устанавливает право, и охраняет общественный порядок, а во всё остальное государство вмешиваться не должно. б) Концепция государство - менеджер. Государство это нейтральный управляющий общественными делами. в) Концепция государство - социальный арбитр. Государство выступает арбитром в разрешении межобщественных конфликтов (между различными социальными группами). Государство - это суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельностью людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения, создающая право и взимающая налоги, необходимые для осуществления своих функций. Сущность государства - смысл, главное в нём, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным в государстве является власть. Вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах. Теории государства и права известно множество теорий по вопросу о принадлежности государственной власти определённой массе: 1.Теория элит - предполагает, что государственная власть должна принадлежать определённому кругу лиц, элите, которая и должна управлять остальными "безмозглыми" массами. 2. Технократическая теория - предполагает, что процесс управления очень сложен, и доступен лишь профессионалам-управленцам, менеджерам, которые и должны управлять массами. Эти две теории носят явно антидемократический характер. 3. Демократическая доктрина - первоисточником и носителем власти является только народ. 4. Марксистская теория - власть принадлежит господствующему классу, который осуществляет её в своих интересах. Из этой теории вытекает классовая сущность государства, и это верно, поскольку классовая сущность - основное начало любого государства, которая явно доминирует в недемократических государствах, хотя даже и в таком случае, господствующий класс действует и в интересах угнетённых, поскольку стремится сохранить стабильность и порядок в государстве.