Тема 3. Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли.

План семинарского занятия.

1. Направления внешнеторговой политики.

1.1 Политика свободной торговли: положительные и отрицательные стороны.

1.2 Протекционизм. Виды протекционизма.

2. Таможенные тарифы. Виды тарифов на импорт.

3. Таможенный тариф на импорт: благосостояние потребителей, интерес производителей и доход государства.

4. Фактический уровень защитного тарифа.

5. Таможенный тариф на экспорт: причины использования и влияние на благосостояние. Оптимальный экспортный тариф.

6. Координация тарифной политики между сторонами. Зона свободной торговли и таможенный союз.

 

Литература:

1. Буглай В.Б., Ливенцев Н.И. Международные экономические отношения, -М: 2001.-гл.2.

2. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник.-М.: «Дело и сервис», 2005.- гл.14

3. Киреев А.П. Международная экономика: В 2 ч.-ч.1.-М.: Международные отношения, 2002.- гл.6

4. Макконнел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика.-М.: 2003.- гл.37

5. Миклашевская Н.А., Холопов А.В. Международная экономика.-М.: «Дело и сервис», 2004.-гл.3

6. Пугель Т., Линдерт П. Международная экономика.- М.:2003,-гл.7,11.

7. Ширай В.И. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное пособие.-М.: «Данилов и К^о».-гл.14

 

 

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Таможенный тариф (customs tariff) — перечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми данной страной к импортируемым, экспортируемым или транзитным товарам, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенная пошлина (customs duty) — государственный денежный сбор (налог), взимаемый таможенными органами с товаров, ценностей и имущества, провозимых через границу страны.

Специфическая пошлина (specific duty) — таможенная пошлина, размер которой определяется в виде фиксированной суммы с единицы измерения продукта (веса, площади, объема и т.д.).

Адвалорная пошлина (ad valorem duty) — таможенная пошлина, устанавливаемая в виде процента от таможенной стоимости товара.

Фактический уровень таможенной защиты (effective rate of protection) величина (в %), на которую увеличивается в результате функционирования всей тарифной системы созданная в данной отрасли добавленная стоимость единицы продукции.

Оптимальная ставка тарифа (optimal rate of protection) — уровень тарифа, обеспечивающий максимизацию уровня национального экономического благосостояния в случае монопсонии (оптимальный тариф на импорт) или монополии (оптимальный тариф на экспорт).

Зона свободной торговли (free trade area) — соглашение между странами, участники которого ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняют национальные таможенные тарифы по отношению к третьим странам.

Таможенный союз (customs union) — соглашение между странами, предполагающее беспошлинную торговлю между участниками союза и установление единого внешнего таможенного тарифа.

 

Основные формулы:

1. Внутренняя цена импортного товара (Рd) после обложения специфическим тарифом равна:

P_d = P_im + T_s, где

P_im – цена, по которой товар импортируется

T_s – ставка специфического тарифа

2. Внутренняя цена импортного товара при применении адволорного тарифа рассчитывается по формуле:

P_d = Р_im х (1+ Т_а), где

Т_а – ставка адволорного тарифа

3. Факический уровень таможенной защиты Т_е:

Т_е = , где

T_n – номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта;

Т_im – номинальный уровень таможенной пошлины на компоненты материальных затрат;

- доля стоимости импортных компонентов материальных затрат в цене конечного продукта при отсутствии таможенного тарифа.

Вопросы для обсуждения:

1. Объясните, почему при наличии таможенного тарифа на импорт некоторые отрасли могут иметь отрицательный фактический уровень таможенной защиты?

2. Согласны вы со следующим утверждением: «ограничения импорта приводят к сохранению в экономике неконкурентоспособных отраслей и неэффективной структуры занятости, что сдерживает рост эффективных производств.

3. В 1997г. (перед дефолтом 1998г.) легкая промышленность России составляла лишь 13% от уровня 1992г. Имеет ли какое-то отношение к этому факту внешнеторговая политика России?

4. Может ли тариф способствовать росту реальной заработной платы работников защищенной отрасли?

5. Приведите аргументы «за» и «против» следующих утверждений:

а) Защиты на тарифы ограничивают как импорт, так и экспорт страны, которая их вводит.

б) Широкое применение защитных тарифов подрывает способность системы мирового рынка эффективно размещать ресурсы.

в) Официальная безработица может быть снижена с помощью тарифов на импорт, но при этом скрытая безработица, как правило, увеличивается.

6. Согласны ли вы с тем, что цель введения импортных пошлин – стимулирование импорта и сокращение производства отечественных производителей.

 

Задачи и упражнения:

1. Страна А импортирует товар (х). Мировая цена этого товара равна 10. Функция внутреннего предложения товара (х) в этой стране определяется уравнением: S = 50+5р., а функция спроса – уравнением: D = 400-10р. Предположим, что страна А ввела специфический таможенный тариф в размере 5 за каждую единицу товара (х). Рассчитайте влияние таможенного тарифа на:

а) благосостояние потребителей;

б) доходы производителей товара (х) в данной стране;

в) доходную часть государственного бюджета;

г) благосостояние страны в целом.

2. Правительство страны А принимает решение о введении тарифа на импорт сахара в размере 0,02 долл. за 1 кг сахара. Мировая цена на сахар равна 0,1 долл. за 1 кг. Объем внутреннего производства сахара при наличии тарифа на импорт – 8 мл. ру. кг в год. Объем внутреннего потребления сахара при свободной торговле составит 22 мл. ру. кг в год, а при тарифе на импорт – 20 мл.ру. кг в год. Рассчитайте:

а) объем импорта сахара при свободной торговле и при наличии тарифа на импорт;

б) выигрыш отечественных производителей от этой меры;

в) увеличение доходов государственного бюджета от введения тарифа на импорт сахара;

г) чистые потери национального благосостояния страны от ограничения импорта.

Решение задачи иллюстрируйте графически.

 

3. Предположим, что страна А производит самолеты. Цена одного самолета на внутреннем рынке – 60 млн. долл. 50% материалов и комплектующих деталей, необходимых для производства самолетов, закупается за границей. Доля стоимости импортных комплектующих в цене конечной продукции составляет 25%. Предположим, что в целях защиты национальных производителей и поддержания занятости страна А вводит таможенный тариф, в соответствии с которым ставка таможенной пошлины на импортный самолет составляет 15%, а на импортные материалы и комплектующие, используемые в самолетостроении, - 10%. Каков в этом случае фактический уровень таможенной защиты самолетостроения в стране А? (Рассчитайте методом добавленной стоимости.)

4. Какая из трех зарубежных фирм – импортеров прохладительных напитков в данную страну может быть обвинена в демпинге на её внутренний рынок:

	Фирма А	Фирма В	Фирма С
Средние издержки производства на единицу продукции, долл.
Цена напитков на внутренних рынках фирм-инноваторов, долл.
Экспортная цена напитков, долл.			10,5
Цена напитков, произведенных импортозамещающими фирмами в данной стране, долл.	12,5

 

5. При свободной торговле каждый доллар стоимости единицы продукции в текстильной промышленности распределяется следующим образом: 40% (то есть 40 центов) составляет добавленную стоимость, 30% (или 30 центов) – затраты на хлопковую пряжу и 30% (или 30 центов) – на прочее волокно. Предположим, что правительство вводит тарифы на импорт текстиля в размере 25%, и на импорт хлопковой пряжи – в размере 16,7% (или 1/6). Цена единицы продукции без тарифа составляет 1 долл. Рассчитайте:

а) как будет распределяться стоимость единицы продукции после введения двух тарифов на импорт.

б) на сколько фактический уровень тарифа на текстиль будет соответствовать номинально установленному уровню в 25%?

 

Тесты:

1. Найдите неправильный ответ. Введение страной незапрещающего таможенного тарифа на импорт:

а) всегда ухудшает её благосостояние;

б) ухудшает благосостояние потребителей в этой стране;

в) приносит дополнительный выигрыш производителям в импортозамещающих странах;

г) приносит дополнительный доход государству.

2. Фактический уровень таможенной защиты в отношении конечной продукции при прочих равных условиях повысится, если:

а) повысится ставка таможенной пошлины на импорт конкурирующей конечной продукции;

б) повысится ставка таможенной пошлины на импорт компонентов материальных затрат;

в) понизится ставка таможенной пошлины на импорт компонентов материальных затрат;

г) верно а) и б)

д) верно а) и в).

3. Таможенный тариф на импорт увеличит уровень благосостояния нации, если:

а) он вводится небольшой страной для защиты от конкуренции со стороны крупной страны;

б) ставка таможенной пошлины на сырье и материалы ниже, чем на конечную продукцию;

в) стана, вводящая тариф, занимает монопольное положение как импортер;

г) Страна, на импорт из которой вводится таможенный тариф, занимает монопольное положение на мировом рынке как импортер.

4. Предположим, что цены в зоне свободной торговли превышают мировой уровень. Потенциальный выигрыш страны от присоединения к зоне свободной торговли будет тем выше, чем:

а) более эластичен спрос на импорт в этой стране;

б) менее эластичен спрос на импорт в этой стране;

в) меньше разница между уровнем цен в странах – партнерах по зоне свободной торговли и мировой ценой;

г) больше разница между уровнем цен в странах – партнерах по зоне свободной торговли и мировой ценой;

д) верны ответы а) и в);

е) верны ответы в) и г).

5. Жесткая протекционистская политика с использованием высоких тарифов на импорт:

а) может увеличить уровень занятости в данной стране в краткосрочном периоде;

б) способствует снижению уровня безработицы за рубежом;

в) базируется на абсолютном преимуществе зарубежного партнера в производстве продукции;

г) предполагает увеличение доходов государственного бюджета данной страны в долгосрочной перспективе.

6. Аргумент в пользу введения тарифов, связанный с необходимостью защиты «молодых» отраслей:

а) является справедливым, если страна специализируется на производстве только одного товара;

б) противоречит теории сравнительного преимущества;

в) является обоснованием, если кривая производственных возможностей может быть сдвинута вверх, в направлении нового сравнительного преимущества.

г) соответствует планам, стабилизирующим производственные возможности страны.

7. Какие из этих факторов могут повлиять на сокращение абсолютных потерь благосостояния нации от введения тарифа?

а) снижение курса национальной валюты

б) повышение курса национальной валюты

в) введение квоты на импорт

г) рост инфляции в данной стране.