Снг. Проблемы интеграции в рамках снг.

 

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ), сообщество бывших республик Союза Советских Социалистических Республик. Образовано в соответствии с соглашением, подписанным 8 декабря 1991 руководителями Белоруссии, Российской Федерации и Украины, а также с протоколом к указанному соглашению, который был подписан 21 декабря 1991 в г.Алма-Ата (Казахстан) руководителями 11-ти республик бывшего СССР: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана (Киргизии), Молдовы (Молдавии), Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. В декабре 1993 к СНГ присоединилась Грузия. Из бывших республик СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва и Эстония. В августе 2005 Туркменистан прекратил постоянное членство и в настоящее время является ассоциированным членом СНГ.

Согласно Уставу СНГ (утвержден главами государств-членов в январе 1993), Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Оно основано на началах суверенного равенства всех его членов, каждый из которых является самостоятельным и равноправным субъектом международного права.

 

Цели Содружества:

1. осуществление сотрудничества между государствами-членами в политической, экономической, правовой, культурной, экологической, гуманитарной и других областях, сотрудничества в деле обеспечения международного мира и безопасности, а также достижения разоружения;

2. создание общего экономического пространства, обеспечение межгосударственной кооперации и интеграции в интересах всестороннего и сбалансированного экономического и социального развития государств-членов;

3. взаимопомощь в целях создания мирных условий жизни народов, обеспечение коллективной безопасности;

4. мирное разрешение споров и конфликтов между странами-участниками;

5. содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении по территории стран, входящих в Содружество.

 

Беспошлинные таможенные территории: свободные зоны; свободные внешнеторговые зоны; свободные промышленные зоны; свободные таможенные территории; зоны производства для экспорта; особые экономические зоны и др.

 

Свободные экономические зоны - часть национально-государственной территорий, на которой действуют особые льготные условия для иностранных и национальных предпринимателей.

 

Классификацию СЭЗ можно осуществить по четырем основным критериям:

1. по характеру деятельности или функциональному предназначению;

2. по степени интегрированности в мировую и национальную экономику;

3. по отраслевому признаку;

4. по характеру собственности.

По характеру деятельности и функциональному предназначению можно выделить четыре основных типа зон: зоны свободной торговли, экспортно-производственные зоны, научно-промышленные парки; оффшорные центры.

К зонам свободной торговли (ЗСТ) относятся территории, функции которых в основном сводятся к ввозу, хранению, сортировке, упаковке и перевалке товаров без их дополнительной обработки.

 

Создание специальных экономических зон направлено на решение собственно региональных и общенациональных задач, поэтому целями создания специальных зон могут быть:

1. придание импульса экономического развития региону с активным использованием иностранных инвестиций;

2. решение проблем занятости населения;

3. рост экспортного потенциала территории и страны;

4. организация производства и поставок на внутренний рынок высокачественных импортозамещающих товаров;

5. освоения современного опыта организации и управления производством, подготовки кадров, функционирования субъектов хозяйства в рыночной среде, отработка моделей адаптации разных систем управления экономикой.

 

В обобщенном виде создание СЭЗ направлено на достижение таких целей, как:

1. привлечение передовых, по отношению к национальным, технологий;

2. активизация экономики путем привлечения иностранного капитала;

3. поступление валютных активов, и, таким образом, увеличение валютных запасов;

4. насыщение внутреннего потребительского рынка;

5. повышение уровня занятости населения и квалификации рабочей силы;

6. создание современной рыночной инфраструктуры;

7. ускоренное развитие депрессивных районов;

8. приобретение мирового опыта в области управления экономикой, международного предпринимательства.

 

Цели обеспечиваются посредством:

1. привлечения материальных и финансовых ресурсов зарубежных паритетов и отечественных предпринимателей;

2. внедрения передовой техники и технологий;

3. создания экспортно-ориентированных производств и увеличения на этой основе валютных поступлений;

4. освоения передового опыта управления и организации маркетинга; создания новых рабочих мест;

5. освоения зарубежных рынков сбыта и др.

 

Для формирования благоприятных условий деятельности свободных зон используется следующий набор льгот:

1. освобождение от налогов или установление низких налогов по сравнению с другими территориями или соседними странами;

2. беспошлинный ввоз сырья, полуфабрикатов, комплектующих узлов, машин и оборудования;

3. упрощенный режим учреждения и регистрации фирм;

4. льготное кредитование;

либерализация валютных операций и др.

 

Таможенные союзы

Таможенный союз (Custom union) – тип международной интеграции, предполагающий согласованную отмену странами-участницами союза национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран; образование единой таможенной территории. Таким образом, таможенный союз - это более глубокий тип интеграции, чем зона свободной торговли.

В соглашении о создании таможенного союза оговариваются следующие моменты:

1. снятие внутренних таможенных границ между странами-членами союза;

2. перенос таможенного контроля на внешний периметр союза;

3. устранение таможенных процедур во взаимной торговле товарами национального производства;

4. унификацию форм и методов сбора внешнеторговой статистики;

5. согласование форм и методов предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности;

6. введение общей для всех стран-участниц таможенного союза системы тарифного и нетарифного регулирования при торговле с третьими странами;

7. создание общей системы преференций.

 

Страны договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Обычно они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

 

Примеры таможенных союзов:

Ассоциация ЕС с Турцией – таможенный союз между Европейским экономическим сообществом (сейчас - Европейским союзом) и Турцией, созданный в 1963 г.

Арабский общий рынок – таможенный союз, объединяющий Египет, Ирак, Иорданию, Йемен, Ливию, Мавританию, Сирию. Соглашение о его создании было подписано в 1964 г.

Центральноамериканский общий рынок – участницами таможенного союза с 1961 г. являются Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор;

 

Зоны свободной торговли.

 

Зона свободной торговли (Free trade area) – тип международной интеграции, при котором страны-участники отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле. Это более глубокий тип интеграции, чем преференциальные соглашения. За каждой страной-участницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов, но обычно обходятся без него, а основные параметры своего развития страны согласовывают на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств. Между странами-участницами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающие их государственные границы.

Пример: Североамериканская зона свободной торговли — НАФТА (North American Free Trade Agreement — NAFTA). – соглашение между США, Канадой и Мексикой, вступившее в силу с 1994 г. Соглашение предусматривает поэтапную ликвидацию таможенных тарифов и нетарифных барьеров как для промышленных, так и для сельскохозяйственных товаров, защиту прав интеллектуальной собственности, выработку общих правил для инвестиций, либерализацию торговли слугами и создание эффективного механизма для разрешения торговых споров между странами-участницами;