Собственность как отношение присвоения

Экономика для юристов-15

Тема 2

СОБСТВЕННОСТЬ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

И ФОРМЫ

 

Как уже отмечалось, одним из определяющих признаков эко­номической системы является господствующая форма собственно­сти. Собственность выражает те глубинные отношения, которые оказывают влияние на все стороны жизни общества — экономи­ческую, социальную, политическую, идеологическую.

Форма собственности определяет решения, направляющие и регулирующие хозяйственную деятельность, эффективность про­изводства, от нее зависят ответы на вопросы: «что, как, для кого?».

В данной теме будут рассмотрены современные трактовки сущности собственности и ее формы.

 

Собственность как пучок частичных правомочий

Со второй половины XX в. все большее распространение полу­чает неоинституционалистская трактовка собственности как набо­ра, «пучка» частичных правомочий или прав собственности, каж­дое из которых регулирует отдельные отношения между людьми по поводу объектов собственности. (Объект собственности — это те экономические блага, по поводу которых возникают отношения собственности: факторы производства, предметы потребления, ус­луги, информация, плоды интеллектуальной деятельности и т.д.)

Право собственности — это установленные обществом (закона­ми, традициями) отношения между людьми, регулирующие распреде­ление ограниченных экономических благ (соответственно ресурсов).

Согласно воззрениям многих современных экономистов, эф­фективное использование ресурсов общества во многом зависит от спецификации — закрепления прав собственности, определения правовых границ собственника.

Закрепление прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использо­вание объектов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества.

Спецификация прав собственности означает, что всякий об­мен (купля-продажа) товарами сопровождается обменом прав собственности и что ценность блага во многом зависит от полно­ты и защищённости прав собственности, это благо сопровождаю­щих.

Составляющие пучка прав собственности были четко сформу­лированы в 1961 г. английским юристом А. Оноре. Они включают следующие 11 правомочий:

• право владения — право исключительного физического контроля над собственностью (благами);

• право пользования — право использования, применения полезных свойств благ для себя;

• право управления — исключительное право собственника принимать решения о любых действиях по отношению к объекту собственности;

• право на доход, получаемый в результате личного использо­вания благ или в результате разрешения пользоваться этими благами другим лицам;

• право суверена — право собственника на отчуждение, по­требление, изменение или уничтожение блага;

• право на безопасность — право на защиту от изъятия благ частными лицами (воровство) или государством (экспроп­риация) и от вреда со стороны внешней среды;

• право на передачу благ по наследству или по завещанию;

• право на бессрочность обладания благом — неограничен­ность обладания правомочиями во времени;

• запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде или другим лицам;

• ответственность в виде взыскания, т.е. возможность изъятия блага в уплату долга;

• право на восстановление правомочий, переданных кому-либо на определенный срок.

Классический пример передачи части прав собственности — аренда. Аренда — форма хозяйствования, при которой на основе договора между арендодателем и арендатором последнему переда­ется в срочное и возмездное владение и пользование имущество, необходимое арендатору для осуществления хозяйственной дея­тельности. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полу­ченные при использовании этого имущества, являются собствен­ностью арендатора.

Делимость собственности на отдельные правомочия дает воз­можность извлекать полезность из каждого правомочия в отдель­ности. Четкая фиксация (спецификация) прав собственности:

• снижает неопределенность в действиях хозяйствующих субъектов;

• ведет к максимизации выгоды участников сделок;

• снижает отрицательные побочные эффекты (экстерналии) —
эффекты, приходящиеся на долю третьих лиц — лиц, не участвующих в сделке (подробнее проблема побочных эф­фектов будет рассмотрена ниже);

• обеспечивает наиболее эффективное распределение и ис­пользование объектов собственности.

Согласно теореме американского экономиста Р. Коуза, лау­реата Нобелевской премии, если права собственности четко оп­ределены и трансакционные издержки (издержки обмена, свя­занные с получением информации, совершением сделок и защи­той прав собственности) равны нулю, то размещение ресурсов будет оставаться неизменным и эффективным независимо от из­менений в распределении прав собственности.

Это означает, что при указанных условиях блага будут перекупаться теми, кто мо­жет заплатить за них большую цену, а заплатить большую цену мо­жет тот, кто может извлечь из конкретного блага большую полез­ность.

В результате блага будут использоваться оптимально и будет достигнуто эффективное распределение ограниченных ресурсов общества.

Формы собственности

Многообразие потребностей общества может достаточно эф­фективно удовлетворяться лишь на основе равноправного сосуще­ствования разных форм собственности. Наличие одновременно нескольких форм собственности придает экономике конкурент­ный, динамичный характер. Место и роль каждой формы соб­ственности определяется тем, какая из них наилучшим образом отвечает требованию эффективности использования ограниченных ресурсов общества.

Собственность многосубъектна. В отношения собственности могут вступать отдельные лица, их ассоциации, общество в целом.

В зависимости от субъекта отношений собственности выделяют два типа собственности — частную и общественную. Каждый из типов собственности имеет свои формы.

Частная собственность предполагает присвоение благ (или прав собственности) частью общества (отдельным лицом или груп­пой лиц).

Частная собственность имеет свои плюсы и минусы. С одной стороны, частная собственность порождает экономическую актив­ность и предприимчивость, без нее невозможно товарное произ­водство, товарный обмен, рынок, она стимулирует эффективное, рациональное ведение хозяйства. С другой стороны, частная соб­ственность порождает неравенство, стремление к личной выгоде в ущерб интересам других членов общества, ведет к расслоению об­щества. Однако в рыночной экономике преимущества частной собственности обычно превалируют над ее недостатками, которые в современных условиях смягчаются государством.

Каждый тип собственности имеет свои формы. Частная соб­ственность представлена индивидуальной и групповой (акционер­ной, коллективной и кооперативной) формами собственности.

В достаточно типичной рыночной экономике 10—15% веще­ственных факторов производства находятся в индивидуальной час­тной собственности, 60—70% — в групповой частной собственнос­ти и 15—20% — в общественной (государственной).

Наряду с этими «чистыми» формами собственности существу­ют разнообразные формы смешанной собственности, иностранная собственность, собственность общественных организаций и др.

Рассмотрим основные формы частной собственности под­робнее.

Индивидуальная частная собственность — это единоличная или семейная собственность.

В условиях рыночной экономики пред­приятия, находящиеся в индивидуальной частной собственности, численно абсолютно преобладают.

В США, например, они состав­ляют 12,8 млн, или 73% общей численности предприятий негосу­дарственного сектора.

Индивидуальная частная собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки, ма­ленькие магазины и фермерские хозяйства и т.д.).

В развитых рыночных экономиках преобладающей (по доле в национальном объеме производства) является акционерная собствен­ность.

Акционерная собственность — это групповая частная соб­ственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг — акций и облигаций. Наличие ценных бумаг — отличитель­ный признак акционерной формы собственности.

Акция — это ценная бумага, свидетельствующая о внесении определенной суммы денег в капитал акционерного общества и да­ющая право ее владельцу на получение части прибыли — дивиден­да, на участие в управлении производством и распределении остат­ков имущества при ликвидации акционерного общества. Акция является титулом (свидетельством) собственности. Денежная сум­ма, обозначенная на акции, называется номинальной стоимостью акции, а цена, по которой акция продается на рынке, — курсом ак­ции. Курс акции формируется под влиянием спроса и предложения на акции и находится в прямой зависимости от дивиденда и в об­ратной зависимости от уровня банковского процента.

Облигация — ценная бумага, свидетельствующая о предоставле­нии ее собственником займа акционерному обществу, дающая право на получение фиксированного дохода (части прибыли) и подлежащая выкупу через определенный срок. В отличие от акции, облигация не дает права голоса. Владельцы акций выступают собственниками, а владельцы облигаций — кредиторами акционерного общества.

Доля акций, обеспечивающая их владельцу фактический конт­роль за деятельностью акционерного общества, называется конт­рольным пакетом акций. Теоретически контрольный пакет акций должен быть равен 50% голосующих акций плюс одна акция. Од­нако на практике, поскольку акции распределены между множе­ством акционеров, достаточно 15-20%, а иногда всего нескольких процентов от общего числа акций, чтобы быть «полновластным» хозяином акционерного общества.

Акционерные общества как форма объединения капиталов рассчитаны на крупное предпринимательство. Эта форма обычно не используется мелкими компаниями.

Акционерная форма собственности была широко распростра­нена в дореволюционной России, существовала она и в первые годы Советской власти. Однако в начале 1930-х годов все акционерные общества были превращены в государственные предприятия. Эта форма собственности в России возродилась в конце 1880-х годов. За 1992-2005 гг. в России было создано 32,4 тыс. ак­ционерных обществ.

 

Коллективная и кооперативная собственность — это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Возникает такая собственность путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах (управлении) соответствующего предприятия.

Особенностью кооперативной и коллективной собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо пропорционально внесенному паю, либо пропорционально трудовому вкладу, право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из коллектива.

В совместной (долевой) собственности, как правило, находят­ся мелкие и средние предприятия, где достаточно четко прослежи­вается связь между долей собственности и участием в управлении, распределении дохода. В России совместная собственность пред­ставлена преимущественно товариществами, кооперативами и ак­ционерными обществами закрытого типа.

Наряду с частной, господствующей в условиях рыночной эко­номики, собственностью, существует общественная собственность — собственность общества (народа) в целом.

Рассматривая обществен­ную собственность, надо иметь в виду, что,

во-первых, поскольку об­щество — это сложная многоуровневая система, в которой каждый уровень имеет относительную экономическую самостоятельность, соответственно и общественная собственность многоуровнева.

И во-вторых, поскольку политической организацией современного общества является государство, то общественная собственность выступает прежде всего в форме государственной.

При этом равенство всех членов общества как собственников обусловлено сте­пенью развития демократических начал в стране. Является ли государственная собственность действительно общественной, во многом зависит и от того, насколько интересы государственного аппарата совпадают с интересами общества в целом, так как прак­тически управление и распоряжение объектами государственной собственности осуществляются представителями государственной власти.

Формы государственной собственности зависят от государствен­ного устройства общества, она может выступать в форме собствен­ности государства в целом или того или иного национального или административно-территориального образования.

 

В России, соот­ветственно, существуют федеральная собственность и собствен­ность субъектов Федерации (региональная).

Наряду с государ­ственной в России существует муниципальная (местная) собствен­ность — собственность органов местного самоуправления (районов, городов, сел, поселков и т.п.).

Государственная собственность преобладает в отраслях, имею­щих общеэкономическое значение, т.е. отраслях, которые необхо­димы обществу в целом, но часто малоэффективны и невыгодны для частного бизнеса.

Практически государственная собственность представлена преимущественно в таких сферах и отраслях эконо­мики, как:

• новейшие наукоемкие отрасли, требующие значительных
первоначальных затрат и не обеспечивающие быструю и га­рантированную отдачу — атомная, аэрокосмическая про­мышленность и т.п.;

• производственная инфраструктура (передача электроэнер­гии, железные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и т.п.);

• непроизводственная инфраструктура (школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство).

Совокупность инфрасистем связывает отдельные предприятия, отрасли, материальное и нематериальное производство в единое технологическое и социальное целое. Основной эффект инфра­структуры — снижение затрат и потерь в других отраслях и сферах общественной жизни, повышение продуктивности всех звеньев экономики. В то же время отрасли инфраструктуры принадлежат к числу наиболее капиталоемких, отличающихся медленной отдачей вложений, низкой рентабельностью отраслей, поэтому традиционно объекты инфраструктуры в большинстве стран находятся в государ­ственной собственности. Так, например, на отрасли инфраструкту­ры приходится 62% занятых в госсекторе Европейского союза.

Государственные предприятия не являются собственниками своего имущества. Закрепленное за ними имущество находится в их хозяйственном ведении. Оно (имущество) не делится ни на ка­кие вклады, паи или доли, в том числе работников предприятия, поскольку оно целиком принадлежит собственнику-учредителю — государству. Предприятия, находящиеся в государственной соб­ственности, функционируют в интересах общества в целом, они, как правило, не ставят перед собой задачу максимизации прибыли, и их деятельность направлена на получение социально-экономических выгод, достижение общенародных, социальных целей. Это предпо­лагает четкое определение этих целей и создание условий, обеспечи­вающих использование ограниченных ресурсов именно в интересах общества в целом (голосование, делегирование прав профессиона­лам, единоличное распоряжение главой государства и т.п.)

 

 

Государственные предприятия образуют государственный сек­тор страны, доля которого в странах с развитой рыночной эконо­микой колеблется в пределах 20—40%.

В России к началу 1990-х годов в государственной собственнос­ти находилось более 80% основных фондов страны. В ходе экономи­ческой реформы, осуществленной в России 1990-х годов, в частно­сти в результате приватизации, доля государственной собственности резко сократилась. На 1 января 2006 г. в России существовало более 4,7 млн предприятий. По формам собственности они распределя­лись следующим образом (% к общему числу):

частная собственность 80,5

государственная собственность 3,4

муниципальная собственность 5,3

собственность общественных организаций 5,3

прочие, в т.ч. смешанная российская и иностранная 5,6

Формирование и наличие разнообразных форм собственности является условием и предпосылкой существования рыночной эко­номики.

Краткие выводы

1. Участники процесса производства, распределения, обмена и потребления экономических благ, самостоятельно принимаю­щие решения и действующие в соответствии с ними, называются экономические агенты (хозяйствующие субъекты). Основные хо­зяйствующие субъекты в экономике — это домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство. Каждый из этих субъектов выполняет в экономике свои функции и является носителем сво­их интересов. Экономический интерес — это побудительный мотив экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

2. Собственность, определяя характер существующей эконо­мической системы, оказывает влияние на все стороны жизни об­щества. Имеется множество трактовок сущности собственности. Одна из них состоит в том, что собственность — это экономические отношения между людьми по поводу присвоения экономичес­ких благ. Присвоение — возможность использовать в производстве и потреблении экономические блага исключительно данным субъектом экономических отношений. Собственность на факторы производства реализуется (приносит доход) в процессе хозяйствен­ной деятельности, хотя она может осуществляться и не собствен­ником непосредственно.

3. Многими современными экономистами собственность трактуется как пучок одиннадцати прав собственности. Четкая спецификация (закрепление) этих прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использование объек­тов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества. Согласно теореме Р. Коуза при четком установлении прав собственности и нулевых трансакционных издержках будет достигаться оптимальное распределение ог­раниченных ресурсов общества независимо от того, как распреде­лены права собственности.

4. В зависимости от субъекта собственности различают два
типа собственности — частную и общественную. Частная соб­ственность предполагает присвоение объектов собственности или закрепление прав собственности за отдельным человеком или группой лиц. Основные формы частной собственности: индивидуальная (единоличная и семейная) и групповая (акционерная, кооперативная и коллективная). В современных рыночных экономиках преобладает акционерная форма собственности, которая позволяет объединять средства многих лиц для организации крупного произ­водства. Основная форма общественной собственности — это государственная собственность. В России государственная соб­ственность представлена федеральной собственностью и соб­ственностью субъектов Федерации. Государственная собствен­ность преобладает в отраслях производственной и социальной инфраструктуры и в новейших, наукоемких отраслях. Целью дея­тельности предприятий, базирующихся на государственной соб­ственности, как правило, является достижение общеэкономичес­ких и социальных целей.

Приложение

Статья 209. Содержание права собственности

1.Собственнику принадлежат права владения, пользования
и распоряжения своим имуществом.

2.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в от­
ношении принадлежащего ему имущества любые действия,...в том
числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользо­вания и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог..., распоряжаться им иным образом.

3.Владение, пользование и распоряжение землей и другими
природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается
законом, осуществляются их собственником свободно, если это не
наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных
интересов других лиц.

 

Статья 606. Договор аренды

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в ре­зультате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Хозяйствующие субъекты, домашнее хозяйство, фирма (пред­приятие), государство, экономический интерес; собственность, присвоение, отчуждение, владение, пользование, распоряжение; права собственности, спецификация прав собственности, «пучок» прав собственности, аренда, теорема Р. Коуза; частная собствен­ность, общественная собственность, индивидуальная частная соб­ственность, акционерная собственность, акция, облигация, диви­денд, номинальная и рыночная стоимость акции, контрольный па­кет акций, кооперативная собственность, государственная собственность, муниципальная собственность.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Каких участников экономической деятельности называют экономическими агентами или хозяйствующими субъектами? Ка­ких субъектов экономической деятельности вы можете назвать? Какие цели преследует каждый из основных экономических аген­тов?

2. Что такое экономический интерес? От чего зависят экономические интересы? Приведите примеры. Какова иерархия экономических интересов? Одинакова ли она в условиях рыночной и командно-административной экономики?

3. Какие отношения выражает понятие «собственность»? Что такое «присвоение»? В чем суть понятия «отчуждение»? Какие су­ществуют промежуточные состояния между присвоением и отчуж­дением? Приведите соответствующие примеры.

4. Всегда ли собственник сам использует и управляет своей соб­ственностью? Как соотносятся собственность и хозяйствование?

5. Объясните тезис: «собственность реализуется экономичес­ки». Что это значит? Приведите соответствующие примеры.

6. Что понимает под «собственностью» юрист? В чем принци­пиальные различия экономического и правового понятия «соб­ственность»? Как соотносятся понятия собственности в экономическом и юридическом понимании?

7. Как трактуется собственность современными институционалистами? Рассмотрите и проанализируйте современный пучок» прав собственности.

8. Что такое аренда? Как в случае аренды делятся правомочия собственника?

9. Что дает четкая фиксация прав собственности? Какова связь между спецификацией прав собственности и эффективнос­тью распределения ограниченных ресурсов общества? В чем суть теоремы Р. Коуза?

10.Какие типы собственности существуют в современной эко­номике?

11.Охарактеризуйте основные формы частной собственности. Чем акция отличается от облигации? Что такое контрольный пакет акций?

12.Что собой представляет общественная собственность? От чего зависят её формы? Какие формы общественной собственнос­ти существуют в России?

13.В каких отраслях экономики преобладает государственная собственность? Чем деятельность государственных предприятий отличается от деятельности частных?

14.Какова структура собственности в современной России?

ТЕСТЫ

1. Определяющим для характеристики экономической системы является:

а) способ распределения экономических благ;

б) уровень научно-технического развития страны;

в) форма присвоения экономических благ;

г) эффективность производства.

2. Собственность (в экономическом смысле слова) — это:

а) материальное или нематериальное благо;

б) отношения между людьми по поводу экономических благ;

в) закрепленные законом имущественные отношения;

г) отношения человека к благам.

3. Собственность экономически реализуется в результате:

а) продажи собственности;

б) присвоения блага;

в) получения дохода;

г) управления собственностью.

4. Теория прав собственности рассматривает собственность как:

а) юридически оформленные имущественные отношения;

б) единый, неделимый «монолит»;

в) совокупность отдельных правомочий;

г) совокупность экономических благ.

5. Основные типы собственности — это:

а) индивидуальная частная и акционерная собственность;

б) государственная и единоличная частная собственность;

в) акционерная и государственная собственность;

г) частная и общественная собственность.

6. Положительной чертой частной собственности является:

а) имущественная дифференциация собственников;

б) стимулирование предпринимательства;

в) возможность жить на нетрудовые доходы;

г) развитие конкуренции.

 

 

7. Чем акция отличается от облигации:

а) дает (как правило) право голоса;

б) подлежит выкупу через определенное время;

в) свидетельствует о предоставлении денег в кредит;

г) является титулом собственности.

8. Рыночная цена акции зависит от:

а) количества выпущенных акций;

б) стоимости капитала акционерного общества;

в) уровня дивидендов;

г) уровня банковского процента.

9. В результате сдачи предприятия в аренду:

а) происходит национализация;

б) форма собственности не меняется;

в) происходит приватизация;

г) возникает совместная (долевая) собственность.

10. В условиях рынка в государственной собственности обычно находятся:

а) предприятия производственной инфраструктуры;

б) убыточные производства, имеющие народнохозяйственное значение;

в) производство предметов первой необходимости;

г) земля.

 

Экономика для юристов-15

Тема 2

СОБСТВЕННОСТЬ: ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

И ФОРМЫ

 

Как уже отмечалось, одним из определяющих признаков эко­номической системы является господствующая форма собственно­сти. Собственность выражает те глубинные отношения, которые оказывают влияние на все стороны жизни общества — экономи­ческую, социальную, политическую, идеологическую.

Форма собственности определяет решения, направляющие и регулирующие хозяйственную деятельность, эффективность про­изводства, от нее зависят ответы на вопросы: «что, как, для кого?».

В данной теме будут рассмотрены современные трактовки сущности собственности и ее формы.

 

Собственность как отношение присвоения

Главным и исходным субъектом любой экономической дея­тельности является человек. Однако он не занимается хозяйствова­нием обособленно, экономическая деятельность предполагает со­вместное участие и взаимодействие множества людей.

Участников экономического процесса, самостоятельно принимающих реше­ния и действующих в соответствии с ними в процессе производ­ства, распределения, обмена и потребления экономических благ, называют экономическими агентами, или хозяйствующими субъек­тами.

Экономическим агентом может быть как отдельное лицо, так и несколько или множество лиц. В производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ участвуют три основ­ных хозяйствующих субъекта: домашние хозяйства, фирмы и госу­дарство.

Домашнее хозяйство — хозяйствующий субъект, деятельность которого направлена на удовлетворение собственных потребнос­тей. К домашним хозяйствам относят отдельных лиц и семьи. Ос­новные виды деятельности домашних хозяйств: предложение факторов производства, находящихся в их частной собственности; по­требление дохода, полученного от продажи факторов производства и сбережение части этого дохода.

Фирма (предприятие) — это хозяйствующий субъект, представ­ляющий собой одного владельца или объединение владельцев фак­торов производства, основными функциями которого является: за­купка факторов производства, производство и реализация эконо­мических благ, поддержание и развитие производственной базы (инвестирование).

 

Государство — это все государственные организации и учреж­дения, в функции которых входит перераспределение части дохо­дов и ресурсов общества, проведение политики, направленной на повышение эффективности экономики в целом, производство общественных благ, удовлетворяющих коллективные потребнос­ти, и др.

Каждый из хозяйствующих субъектов является носителем оп­ределенных экономических интересов.

Экономические интересы — это побудительные мотивы хозяй­ственной деятельности отдельных экономических агентов.

Содер­жание экономических интересов экономических агентов обусловле­но их местом в системе общественного разделения труда, присущи­ми им потребностями, выполняемыми функциями и т.п.

Интересы выступают мощным двигателем экономической дея­тельности, стимулом, который побуждает хозяйствующие субъек­ты к участию в экономической деятельности.

На поведение от­дельных экономических агентов, их интересы огромное влияние оказывает существующая форма собственности на факторы произ­водства.

Проблема собственности — одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых в жизни общества.

Собственность — это понятие, которое интуитивно ясно каждому, но тем не менее с трудом поддается определению, принимаемому всеми.

Именно поэтому в научной литературе (в том числе и в учебной) можно встретить самые разнообразные трактовки сущно­сти собственности.

Рассмотрим сначала собственность как отношение между людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериаль­ных).

Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо данным субъектом эко­номических отношений.

В присвоении выражается исключитель­ное право человека пользоваться тем или иным благом. При этом первостепенное значение имеет характер присвоения фак­торов производства (труд, земля, капитал, интеллектуальные и информационные ресурсы). Именно характер, форма присвое­ния факторов производства составляет ядро экономической систе­мы и определяет ее признаки.

Антонимом понятию «присвоение» является «отчуждение» — лишение данного субъекта возможности использовать данное бла­го в производстве или потреблении.

Присвоение факторов произ­водства одними лицами и отчуждение от них других является осно­вой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду.

 

При этом присвоение может осуществляться на основе единства труда и собственности на факторы производства (фермер, ремесленник, владелец маленького кафе и т.п.) и на основе разде­ления труда и собственности на факторы производства (объект присвоения создается наемным трудом, а присваивается собствен­ником вещественных факторов производства).

Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) рас­положена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект и не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них.

Владение — это начальная форма собственности, отражающая юридическое, документальное закрепление субъекта собственнос­ти, его право на обладание неким благом. При этом владелец мо­жет и не осуществлять свое право, а передать его, например, управ­ляющему, сохраняя за собой возможность получения дохода от собственности.

Пользование означает применение объекта собственности в со­ответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользо­вателя. При этом опять же владение и пользование могут соеди­няться в руках одного субъекта, а могут быть разъединены.

Распоряжение — это право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом вплоть до ее отчуждения (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т.п.).

Наемный работник в процессе производства использует обору­дование, находящееся в собственности другого лица; менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником, и т.д.

Отсюда возникает пробле­ма соотношения собственности и ее хозяйственного использова­ния и управления.

Собственник факторов производства отнюдь не всегда высту­пает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, пред­принимателя.

В мелком производстве собственник сам использует полез­ность принадлежащих ему благ, сам планирует, организует произ­водство, распоряжается его результатами, т.е. выступает в роли предпринимателя.

Однако для современного крупного производ­ства характерна передача собственности в пользование хозяйству­ющим субъектам.

Наиболее четко отделение собственности от предпринимательства обнаруживается в акционерных обществах, где собственник — акционер фактически отделен от распоряже­ния, управления, хозяйственного использования имущества ак­ционерного общества.

Так же и любой коммерческий банк, не яв­ляясь собственником привлеченных им денежных ресурсов, ис­пользует, распоряжается этими ресурсами.

Таким образом, одним и тем же объектом собственности могут одновременно обладать два субъекта — собственник и предприни­матель, который осуществляет хозяйственное применение блага.

При этом цели, которые преследуют собственник и предпринима­тель, не всегда совпадают.

Характеристика собственности не исчерпывается анализом от­ношений, возникающих в процессе присвоения экономических благ.

Всякая собственность экономически реализуется, т.е. создает возможность получения дохода.

Если участок земли находится в чьей-либо собственности, то это дает возможность собственнику либо самостоятельно работать на этой земле и получать доход, либо привлечь для работы на земле других людей, либо сдать ее в аренду, либо заложить в ипотечном банке, но в любом случае собственник получает соответствующий доход.

Однако необходимым условием и предпосылкой получения дохода от собственности является ее хозяйственное использование.

Экономические отношения собственности на поверхности яв­лений проявляются в определенной юридической, правовой фор­ме.

Как юридическая категория собственность — это имуществен­ные отношения, закрепленные в нормах права.

Юридическое и экономическое содержание собственности взаимосвязаны и взаимообусловлены, т.е. собственность является одновременно категорией и экономики, и права.

В этом единстве определяющее значение принадлежит экономической стороне собственности, хотя на поверхности явлений отношения собствен­ности проявляются в первую очередь именно в юридической, пра­вовой форме.

Изменение юридической формы собственности не есть просто пассивный результат изменения экономических отношений соб­ственности.

Юридические решения (принятие тех или иных зако­нов) могут принципиально менять экономическое содержание собственности — особенно в переломные периоды развития обще­ст