Зарубежный опыт организации государственного управления

Вопросы для обсуждения

1. Конституционные принципы государственной власти США. Особенности президентской республики США. Полномочия президента.

2. Форма государственной власти Французской республики.

3. Конституционные основы государственного управления в Великобритании.

4. Федеральные органы власти Германии.

5. Центральные органы власти Италии.

Доклад

Сравнительный анализ властных вертикалей России и Германии: сходство и различие.

 

Литература

- Гарнер Л. Великобритания. Центральное и местное управление. М.: Прогресс, 1981.

- Государственное управление и государственная служба за рубежом: Курс лекций / Под общ.ред. В.В.Чубинского.-СПб.: Образование-культура, 1998.

- Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. – М.: Городец, 2005.

- Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

- Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – 2-изд. – СПб.: Питер, 2006.

- Скидмор М.Д., Трипп М.К. Американская система государственного управления. Вводный курс. – М.: СП «Квадрат», 1993.

- Трофимова И.Н. Централизация государственного управления: теоретические модели и страновая специфика // Политика и общество. 2010, №3 (69).

 

Семинарское занятие № 9 (2 часа)

Основы теории систем государственного и

Муниципального управления

Вопросы для обсуждения

1. Объект, предмет и метод теории систем государственного и муниципального управления.

2. Структура и основные понятия теории систем государственного и муниципального управления.

3. Сущность законов и закономерностей построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления.

4. Содержание принципов построения и совершенствования систем государственного и муниципального управления.

Доклад

1. Законы и закономерности теории систем в практике государственного управления в субъекте РФ.

Литература

- Артюхов В.В. Общая теория систем. – М., Либроком, 2012.

- Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – М., Юрайт, 2012.

- Вдовин В.М. Теория систем и системный анализ. – М., Дашков и К, 2011.

- Денисов А.А. Теория систем и системный анализ. – М., Юрайт, 2012.

- Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. – М.: Экономика, 1983.

- Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. – М.; Ростов н/Д: ИЦ "МарТ", 2007.

- Сытин С.В. Российская бюрократия и государственная политика // Свободная мысль, 2010 №3 (1610).

- Теория систем и системный анализ в управлении. – М.: Финансы и статистика, 2009.

- Теория систем. – М.: Высшая школа, 2006.

Семинарское занятие №10 (2 часа)

Понятие и основные принципы местного самоуправления.

Правовые основы местного самоуправления в РФ

Вопросы для обсуждения

1. Содержание и сущность местного самоуправления.

2. Принципы и признаки местного самоуправления.

3. Понятие муниципального управления. Соотношение понятий "местное самоуправление" и "муниципальное управление".

4. Правовые основы местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления.

5. Проблемы взаимодействия местного самоуправления с системой органов государственного управления на региональном и федеральном уровнях.

Доклады

1. Условия, факторы и особенности развития местного самоуправления в России.

2. Обобщение практики участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Литература

- О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": федеральный закон от 7 мая 2009 г., № 90-ФЗ // Муниципальное право. 2009. № 2 (46).

- Костюков А. Н. Приоритеты конституционно-правового развития современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. №1.

- Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие. – М.: КноРус, 2010.

- Васильев А.А. Система муниципального управления: Учебник. – М.: КноРус, 2010.

- Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России: Учеб. пособие. Гриф УМО. 5-е изд., доп. и перераб. – Ростов-на-Дону, ИЦ «Март», ООО «ФЕНИКС», 2010.

- Курочкин А.А. Правовые основы местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. №9.

- Лексин В.Н. Реформы и регионы. Системный анализ процессов реформирования региональной экономики, становления федерализма и местного самоуправления. – М., Ленанд, 2012.

- Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправление в современной России. – М., 2012.

- Шуба К. Д. Местное самоуправление в современной России: достижения и проблемы // Власть. 2010. №8.

- Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Семинарское занятие №11 (2 часа)

Теоретико-методологические основания формирования и

Функционирования системы местного самоуправления

 

Вопросы для обсуждения

1. Теории возникновения местного самоуправления.

2. Использование системного подхода в исследовании муниципального управления.

3. Специфика муниципальных образований как объектов управления.

4. Подсистемы в муниципальном образовании.

Доклад

1. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

Литература

- Бабун Р.В. Организация местного самоуправления. Учеб. пособие. Гриф УМО. Изд. 3-е, доп. и перераб. – М.: КноРус, 2008; изд. 3-е 2010.

- Братановский С.Н. Основы местного самоуправления: курс лекций. Учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ, 2009.

- Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – М., Юрайт, 2012.

- Васильев В.И. Муниципальное право России. – М., Юстицинформ, 2012.

- Запорожан А. Муниципальные образования в свете экономической политики // Муниципальная экономика. 2010. №2.

- Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России: Учеб. пособие. Гриф УМО. Изд. 5-е, доп. и перераб. – Ростов-на-Дону: ИЦ «МарТ», ООО «ФЕНИКС», 2010.

- Муниципальное управление: Энциклопедический словарь / Под общей ред. В.К. Егонова, И.Н. Барцица. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

- Парахина В.Н. и др. Муниципальное управление (электронный ресурс): электрон. учебник: Рек. УМО. – М.: КноРус, 2010.

- Петухов Р. В. Системный подход как способ преодоления кризиса муниципальной власти // Власть. 2010. №3.

- Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник, 3-е изд. – М.: Норма, 2008.

 

Семинарское занятие №12 (2 часа)

Развитие местного самоуправления в 1990-х гг.

Вопросы для обсуждения

1. Основные этапы развития нормативно-правовой базы местного самоуправления (1990-1995 гг.).

2. Советы народных депутатов и местные администрации.

3. Федеральный закон №154-ФЗ от 28 августа 1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

4. Принципы разработки нового законодательства о местном самоуправлении.

Доклады

1. Законодательное обеспечение развития местного самоуправления: состояние и перспективы.

2. Сравнительный анализ федеральных законов №154-ФЗ и №131-ФЗ: достоинства и недостатки, сходство и различия.

Литература

- Васильев В.И. Местное самоуправление. – М., 1999.

- Ершов А.Н. Уроки реформы местного самоуправления в России. – М., ЦИТ, 2010.

- Игнатов В.Г. Становление местного самоуправления в современной России. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2004.

- Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправление в современной России. – М., 2012.

- Муниципальное управление. Учеб. пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С. Савченко и др. / Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. – М.: Муниципальный Мир, 2002.

- Назаренко Н.Ю. Государственное и муниципальное управление. Экспресс-курс. – М., А-Приор, 2012.

- Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления. – М., ИНФРА-М, 2011.

- Основы местного самоуправления: Учеб. пособие. – 2-е изд. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2001.

- Система муниципального управления: Учебник / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб: Лидер, 2008.

- Сологуб В.А. Местное самоуправление в современном российском обществе: изменение принципов социального строительства. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2000.

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28 августа 1995 №154-ФЗ.

 

Семинарское занятие №13 (2 часа)

Организация местного самоуправления в развитых странах.

Зарубежный опыт.

Вопросы для обсуждения

1. Организация местного самоуправления в США.

2. Особенности муниципальных органов и практика местного самоуправления в Германии, Франции, Италии и Японии.

3. Факторы, определяющие сферу применения зарубежного опыта.

Доклады

1. Сравнительный анализ уровней власти в США, во Франции
и в России: межсубъектные отношения.

2. Принцип субсидиарности в регулировании межсубъектных отношений в европейских государствах.

Литература

- Джагарян А. А. Местное самоуправление в конституционном строе: традиции и инновации в контексте европейского опыта //Сравнительное конституционное обозрение.2010. №1.

- Европейская хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 года.

- Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования: Учеб. пособие. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2004.

- Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учеб. пособие. Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: ИКЦ «МарТ», 2007.

- Сайты посольств США, Германии, Франции, Италии, Японии.

- Сидоренко И. Н. Местное самоуправление в России и Германии: история и современность // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2010. №2.

- Сологуб В.А. Организация местного самоуправления (зарубежный опыт). – Ростов н/Д.: Изд-во РГУ, 2000.

 

Семинарское занятие №14 (2 часа)