Счета секторов внутренней экономики

 

В таблице 7 представлена цепочка счетов для секторов «Нефинансовые предприятия» и «Финансовые учреждения»

Таблица 7

Последовательность счетов для секторов «Нефинансовые предприятия» и «Финансовые учреждения»

Счет производства
Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление (ПП)	Валовой выпуск в основных ценах (ВВОЦ)
Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = Ресурсы – Использование = = ВВОЦ – ПП
Счет образования доходов
Использование	Ресурсы
Оплата труда (ОТ)	Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ)
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП)
Валовая прибыль (ВП) = = Ресурсы – Использование = = ВДСОЦ – ОТ – ЧПрНП
Счет первичного распределения доходов
Использование	Ресурсы
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = = Ресурсы – Использование = = ВП + СДС	Валовая прибыль (ВП)
Сальдо доходов от собственности (СДС)
Счет перераспределения доходов
Использование	Ресурсы
Валовой располагаемый доход (ВРД)= = Ресурсы – Использование = = ВСПД + СТТ	Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД)
Сальдо текущих трансфертов (СТТ)
Счет операций с капиталом
Использование	Ресурсы
- Валовое накопление основного капитала (ВНОК) - Прирост материальных оборотных средств (МОС) - Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ) - Чистые покупки земли и других нефинансовых непроизведенных активов (ЧПЗиНПА)	Валовое сбережение (ВС) = Валовой располагаемый доход (ВРД)
Чистое кредитование сектора = = Ресурсы – Использование = ВС + СКТ – – ВНОК – МОС – ЧПЦ – ЧПЗиНПА	Сальдо капитальных трансфертов (СКТ)
Чистое заимствование сектора = = Использование – Ресурсы = = ВНОК + МОС + ЧПЦ + ЧПЗиНПА – ВС – СКТ

Валовой выпуск сектора «Нефинансовые предприятия (НФП)» оценивается по данным о реализации и приросте запасов готовой продукции, полуфабрикатов и незавершенного производства за вычетом холдинговой прибыли:

 

ВВ_НФП = R + S, где

R – стоимость реализованной продукции;

S – прирост запасов готовой, но не реализованной продукции, включая прирост незавершенного производства. При этом

 

S = S₁ – S₀, где

S₁ – стоимость запасов на конец периода;

S₀ – стоимость запасов на начало периода.

Расчет валового выпуска в условиях высоких темпов инфляции требует исключения из его величины холдинговой прибыли (увеличение стоимости активов, не связанное с производством). Холдинговая прибыль возникает по причине высокой разницы между ценами на момент производства и момент реализации продукции. Для того чтобы обеспечить оценку выпуска в ценах на момент производства, рекомендуется исчислять прирост запасов нереализованной продукции по следующей формуле:

 

S’ = L – M,где

S’ – величина холдинговой прибыли;

L – стоимость продукции, направленной в запасы в течение периода, в оценке по ценам, которые существуют в момент направления товаров в запасы;

M – стоимость товаров, изъятых из запасов, в оценке по ценам, которые существовали на момент изъятия товаров из запасов.

В условиях роста цен величина холдинговой прибыли отрицательна, поэтому при расчете валового выпуска с использованием формулы холдинговой прибыли выпуск уменьшается на величину прироста стоимости запасов, не связанного с ростом производства (холдинговой прибыли).

Валовой выпуск «Финансовых учреждений» складывается из валовых выпусков банков, страховых организаций, инвестиционных и пенсионных фондов.

Валовой выпуск сектора «Финансовые учреждения (ФУ)»оценивается по даннымо сальдированной сумме процентов, полученных за посредническую деятельность (привлечение свободных финансовых ресурсов), и платежах клиентов за услуги по основной деятельности (обмен валюты, хранение ценностей и т. д.) – для финансовых учреждений (банков), а также о доходах от основной деятельности за вычетом прироста технических страховых резервов – для страховых организаций.

 

ВВ_БАНКОВ = Т₁ – Т₀ + О, где

Т₁ – проценты, получаемые банками за размещение привлеченных ресурсов (по кредитам, займам и т. д.);

Т₀ – проценты, выплаченные банками за привлечение свободных финансовых ресурсов (по депозитам, по счетам владельцев);

O – доход от операционных услуг, оказываемых банками (обслуживание счетов клиентов, хранение ценностей в сейфах, консультирование, обмен валюты и др.).

Необходимо отметить, что проценты, полученные банками за предоставление займов и кредитов из собственных ресурсов банков, не учитываются в валовом выпуске, т. к. оценка валового выпуска финансовых учреждений предполагает, по определению, оценку посреднической деятельности банков. Эта деятельность состоит в привлечении свободных финансовых ресурсов у других секторов экономики и их размещении в форме кредитов и займов. Доходы в виде процентов по собственному капиталу банков относятся к доходам от собственности банков.

 

ВВ_{СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ} = S _П – S _В + О + D – Δ T _СР, где

S _П – страховые премии полученные;

S _В – страховые возмещения выплаченные;

О – выручка от услуг страховых организаций;

D – доходы от инвестирования технических страховых резервов (по страхованию жизни), прирост стоимости капитала в результате инвестирования средств (кроме собственного капитала). Доход от инвестирования собственного капитала отражается в доходах от собственности сектора;

ΔT _СР – прирост актуарных (технических) страховых резервов и резервов для коммерческого страхования.

Валовой выпуск инвестиционных фондов представляет разницу между доходами, полученными этими фондами от инвестиций, и выплатами, произведенными этими фондами держателям ценных бумаг.

Валовой выпуск пенсионных фондов представляет собой сумму платежей, поступившую в эти фонды, за вычетом выплат из этих фондов пенсионерам и прироста резервов пенсионных фондов.

Сальдирующим показателем счета производства секторов внутренней экономики (балансирующей статьей) является валовая добавленная стоимость (ВДС).

Валовая добавленная стоимость – показатель величины созданной добавленной стоимости за отчетный период в результате производственной деятельности резидентов, которая является основным источником дохода в экономике (оплата труда, валовая прибыль, первичные налоги) – источником факторных доходов. Для секторов внутренней экономики она рассчитывается в основных ценах, так же как и валовой выпуск. В зависимости от варианта оценки может определяться чистый показатель добавленной стоимости – ЧДС и валовой показатель добавленной стоимости – ВДС (ВДС = ЧДС + Потребление основного капитала). В основе оценки потребления основного капитала (ПОК) в современной методологии СНС лежит концепция условно исчисленной ренты собственника основного капитала, т. е. условно исчисленный доход, который получил бы собственник основного капитала, если бы сдавал принадлежащие ему основные активы в аренду по среднерыночным ценам.

При статистическом описании указанных процессов счет производства корреспондирует со счетом образования доходов через показатель ВДС.

Особенности оценки остальных показателей счетов описаны п. 2.1.

 

Примеры

 

Пример 1:

Составить цепочку счетов для сектора «Нефинансовые предприятия» по следующим данным:

Выпуск продукции (в рыночных ценах) 23 000

в том числе НДС 4140

Реализация продукции внутри страны 20 000

Реализация продукции на экспорт 2000

Потребление сырья и материалов для производства 6200

Оплата труда работникам 4000

в том числе обязательные отчисления в фонды социального страхования 230

Потребление основного капитала 170

Налоги на здания и землю 1250

Налоги за пользование природными ресурсами 100

Налоги на прибыль 1300

Проценты за банковский кредит 2420

Отчисления некоммерческим организациям на содержание объектов

социально-бытового назначения 120

Проценты по депозитам от банков 5170

Дивиденды, выплаченные акционерам 320

Инвестиционные субсидии из бюджета 678

Субсидии на возмещение убытков предприятий от использования

экологически безопасного сырья 90

Приобретение автомобилей 350

Приобретение оборудования для основных цехов 200

Расходы на капитальный ремонт оборудования 180

Передано домашним хозяйствам бесплатно товаров 11

Стоимость оплаченных работникам путевок на лечение и отдых 8

 

Решение

Счет производства

Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление (ПП) = 6200	Валовой выпуск в основных ценах (ВВОЦ) = 23 000 – 4140 = 18 860
Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = Ресурсы – Использование = = ВВОЦ – ПП = 18 860 – 6200 = 12 660

Счет образования доходов

Использование	Ресурсы
Оплата труда (ОТ) = 4000	Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = 12 660
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП) = 1250 + 100 – 90 = 1260
Валовая прибыль (ВП) = = Ресурсы – Использование = = ВДСОЦ – ОТ – ЧПрНП = 12 660 – 4000 – 1260 = 7 400

Счет первичного распределения доходов

Использование	Ресурсы
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = = Ресурсы – Использование = = ВП + СДС = 7400 + 2430 = 9830	Валовая прибыль (ВП) = 7 400
Сальдо доходов от собственности (СДС) = –2420 + 5170 – 320 = 2430

 

Счет перераспределения доходов

Использование	Ресурсы
Валовой располагаемый доход (ВРД)= = Ресурсы – Использование = ВСПД + СТТ = = 9830 – 1439 = 8391	Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = 9830
Сальдо текущих трансфертов (СТТ) = –1300 – 120 – 11 – 8 = = –1439

Счет операций с капиталом:

Использование	Ресурсы
- Валовое накопление основного капитала (ВНОК) = 350 + 200 + 180 = 730 - Прирост материальных оборотных средств (МОС) = 23 000 – (20 000 – 3600) – 2000 = 4 600 - Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ) = 0 - Чистые покупки земли и других нефинансовых непроизведенных активов (ЧПЗиНПА) = 0	Валовое сбережение (ВС) = Валовой располагаемый доход (ВРД) = 8391
Сальдо капитальных трансфертов (СКТ) = 678
Чистое кредитование сектора = Ресурсы – Использование = ВРД (ВС) + СКТ – ВНОК – – МОС – ЧПЦ – ЧПЗиНПА = 8391 + 678 – 730 – 4600 = 3739

Валовой выпуск (ВВ) в счете производства для секторов внутренней экономики рассчитывается в основных ценах. Основная цена включает чистые прочие налоги на производство (но не включает чистые налоги на продукты, в том числе НДС).

Тогда ВВ_ОЦ = 23 000 – 4140 = 18 860.

Промежуточное потребление включает стоимость затрат на производство (сырье, материалы, топливо и т. д.), а также стоимость услуг для производственных целей:

ПП = 6200 – стоимость израсходованного сырья, материалов и прочего.

Валовая добавленная стоимость определяется как разница между ВВ_ОЦ и промежуточным потреблением (как балансирующая статья – «ресурсы» минус «использование»).

Оплата труда в счете образования дохода – это выплаченная работникам предприятия оплата труда, включая обязательные отчисления на социальное страхование, т. е. 4000.

Чистые прочие налоги на производство – налоги на факторы производства, выплаченные предприятиями государству. Показатель чистых налогов определяется как разница налогов (выплаченных предприятиями государству) и субсидий (полученных предприятиями от государства):

ЧПрНП = 1250 (налоги на здания и землю, используемые в производственных целях, – факторы производства) + 100 (налоги на пользование природными ресурсами) – 90 (субсидии на возмещение убытков предприятий от использования экологически безопасного сырья – субсидии, стимулирующие использование особого рода сырья и технологии производства) = 1260.

Сальдо доходов от собственности (проценты, рента, дивиденды) = –2420 (проценты, выплаченные банкам по кредиту) + 5170 (проценты, полученные от банков по депозитам) – 320 (дивиденды, выплаченные акционерам предприятий – собственникам капитала) = 2430.

Сальдо текущих трансфертов (полученные минус выплаченные) = –1300 (налоги на прибыль – налоги на доходы, включаются в текущие трансферты, передаваемые государству) – 120 (отчисления НКО на содержание объектов социального назначения – безвозмездные отчисления предприятий) – 11 (бесплатные товары для населения – товарные текущие трансферты домашним хозяйствам от предприятий отражаются как денежные текущие трансферты) – 8 (стоимость оплаченных работникам путевок на лечение и отдых – трансферты от предприятий, не связанные с процессом производства выплаты, поэтому включаются в ТТ, а не в оплату труда) = –1439 (полученные текущие трансферты равны нулю).

Для нефинансовых предприятий и финансовых учреждений не предусмотрено построение счета использования располагаемого дохода, поэтому их располагаемый доход равен их валовому сбережению.

Сальдо капитальных трансфертов (в данной задаче равны полученным от государства инвестиционным субсидиям) = 678.

Валовое накопление основного капитала = 350 (приобретены автомобили – элемент основного капитала) + 200 (приобретено оборудование) + 180 (капитальный ремонт оборудования также относится к валовому накоплению основного капитала – происходит увеличение стоимости основного капитала, текущий ремонт оборудования, не увеличивающий его стоимость, – не относится к ВНОК, а относится к ПП) = 730

Прирост материальных оборотных средств = МОС на конец периода минус МОС на начало периода. Поскольку по условиям задачи не вся произведенная продукция была реализована в отчетном периоде, остатки готовой продукции были направлены в запасы, относящиеся к МОС = 23 000 (вся произведенная продукция) – (20 000 – 4140×(20 000/

/23 000)) (вычитается реализованная внутри страны продукция без НДС) – 2000 (вычитается реализованная на экспорт продукция) = 4600 (остаток готовой, но нереализованной продукции, продукции на складе)

«Ресурсы» счета операций с капиталом составляют 8 391 + 678 = 9 069.

«Использование» счета операций с капиталом составляет 730 + 4600 = 5 330,

тогда имеет место Чистое кредитование сектора – «избыток» ресурсов по сравнению с использованием. Сектор имеет возможность кредитовать другие сектора экономики или приобретать финансовые активы.

Для построения других счетов для сектора НФП данных нет.

Пример 2:

Составить цепочку счетов для сектора «Финансовые учреждения» по следующим данным:

Доходы

Доходы от инвестирования собственных средств банков 82

Доходы от инвестирования резервов страховых организаций

по страхованию жизни 87

Проценты по предоставленным кредитам за счет привлеченных банками средств 814

Оказание консультационных услуг 148

Страховые премии, полученные 112

в том числе по страхованию жизни 50

Расходы

Страховые возмещения, выплаченные 36

в том числе по страхованию жизни 12

Проценты, выплаченные по вкладам 98

Валовая заработная плата 135

Обязательные отчисления на социальное страхование 24

Расходы по перевозке ценностей 18

в том числе инкассаторские услуги 10

Оплата услуг охранного предприятия 30

Капитальный ремонт зданий 19

Налог на владельцев зданий 20

Расходы на аренду помещений 17

Налог на прибыль 101

Потребление основных фондов 56

Оплата путевок на отдых 25

Плата за обучение работников в учебных заведениях

для повышения квалификации 9

Капитальное строительство 70

Расходы на командировки – оплата проезда 23

Покупка золота коммерческими банками 39

Прирост технических страховых резервов по страхованию жизни 27

Пожертвования благотворительным организациям 15

Содержание объектов соцкультбыта 6

Приобретение транспортных средств 85

 

Решение

Счет производства

Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление (ПП) = 18 + 30 + 17 + 9 + 23 = 97	Валовой выпуск в основных ценах (ВВОЦ) = (814 – 98) + (112 – 36 + 87 – 27) + 148 = 1000
Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = Ресурсы – Использование = = ВВОЦ – ПП = 1000 – 97 = 903

Счет образования доходов

Использование	Ресурсы
Оплата труда (ОТ) = 135 + 24 = 159	Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = 903
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП) = 20
Валовая прибыль (ВП) = = Ресурсы – Использование = = ВДСОЦ – ОТ – ЧПрНП = 903 – 159 – 20 = 724

Счет первичного распределения доходов

Использование	Ресурсы
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = = Ресурсы – Использование = = ВП + СДС = 724 – 33 = 691	Валовая прибыль (ВП) = 724
Сальдо доходов от собственности (СДС) = 82 – 87 + 50 – 12 = 33

Счет перераспределения доходов

Использование	Ресурсы
Валовой располагаемый доход (ВРД)= = Ресурсы – Использование = = ВСПД + СТТ = 691 – 147 = 544	Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = 691
Сальдо текущих трансфертов (СТТ) = –101 – 25 – 15 – 6 = –147

Счет операций с капиталом

Использование	Ресурсы
§ Валовое накопление основного капитала (ВНОК) = 19 + 70 + 85 = 174 § Прирост материальных оборотных средств (МОС) = 0 § Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ) = 39 § Чистые покупки земли и других нефинансовых непроизведенных активов (ЧПЗиНПА) = 0	Валовое сбережение (ВС) = Валовой располагаемый доход (ВРД) = 544
Сальдо капитальных трансфертов (СКТ) = 0
Чистое кредитование сектора = = Ресурсы – Использование = = ВРД (ВС) + СКТ – ВНОК – МОС – ЧПЦ – ЧПЗиНПА = 544 – 174 – 39 = 331

 

Валовой выпуск сектора «Финансовые учреждения» определим как суммарный валовой выпуск банков и страховых организаций.

Валовой выпуск банков включает доходы коммерческих банков в виде процентов, полученных от размещения привлеченных ресурсов (по кредитам), за вычетом процентов, выплаченных за привлеченные ресурсы (по вкладам), а также доходы от услуг, оказываемых банками другим секторам. При этом валовой выпуск банков не включает доходы от инвестирования собственных средств – эти доходы относятся к доходам от собственности.

Валовой выпуск страховых организаций включает разницу страховых премий, полученных от страхователей при заключении договора страхования, приобретении страховых полисов, и возмещений, выплаченных при наступлении страхового случая, а также доходов от инвестирования резервов страховых организаций и доходов от оказания услуг за вычетом прироста технических страховых резервов.

Технические резервы – финансовые резервы страховщика, предусматривающие сбалансированность поступления страховых премий и выплаты по заявленным претензиям в пределах нормальных средних колебаний их уровней. Хотя страховые технические резервы содержатся и управляются страховыми учреждениями и пенсионными фондами, они считаются активами держателей полиса. Создаются по рисковым видам страхования. К рисковым видам страхования относятся:

- не предусматривающие обязательств страховщика по выплате страховой суммы по окончании срока действия договора страхования;

- не связанные с накоплением страховой суммы в течение срока действия договора страхования.

Для страховых учреждений и пенсионных фондов страховые технические резервы являются обязательствами. В связи с этим и чистый доход от инвестирования страховых технических резервов рассматривается как доход от собственности, относимый к держателям страховых полисов, а не страховых учреждений и пенсионных фондов, а затем как реинвестирование этих доходов в страховые учреждения и пенсионные фонды и увеличение их страховых технических резервов.

ВВ_ФП:

ВВ_БАНКОВ = 814 – 98 (разница процентов, полученных и выплаченных);

ВВ_{СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ} = 112 – 36 (разница страховых выплат – премий и возмещений, включая по страхованию жизни) + 87 (Доходы от инвестирования резервов страховых организаций по страхованию жизни) – 27 (Прирост технических страховых резервов по страхованию жизни) + 148 (доходы финансовых учреждений от оказания консультационных услуг) = 1000.

Промежуточное потребление для данного сектора включает расходы на оплату услуг сторонних организаций = 18 (расходы по перевозке ценностей, включая инкассаторские услуги) + 30 (оплата услуг охранного предприятия) + 17 (расходы на аренду помещений) + 9 (плата за обучение работников – оплата услуг образовательных учреждений) + 23 (расходы на командировки – оплата услуг транспортных организаций) = 97.

Валовая добавленная стоимость – валовой выпуск банков и страховых организаций за вычетом расходов на основную деятельность (промежуточного потребления) – балансирующая статья счета производства.

Оплата труда в счете образования доходов – это оплата труда, выплаченная работникам финансовых организаций = 135 (валовая заработная плата) + 24 (обязательные отчисления на социальное страхование) = 159.

Чистые прочие налоги на производство – налоги на факторы производства. По условиям данной задачи включают только налоги на здания и равны 20.

Балансирующая статья счета образования доходов – валовая прибыль, рассчитывается валовая добавленная стоимость минус оплата труда и чистые прочие налоги на производство.

Сальдо доходов от собственности = 82 (доходы от инвестирования собственных средств банков) – 87 (доходы от инвестирования резервов страховых организаций по страхованию жизни со знаком «–», т. к. считаются доходом держателей страховых полисов – домашних хозяйств) + 50 (страховые премии по страхованию жизни – доходы от собственности, выплаченные домашними хозяйствами) – 12 (выплаченные страховые возмещения по страхованию жизни – относятся к доходам от собственности, полученным домашними хозяйствами) = 33.

Доход от собственности, получаемый от инвестирования резервов страхования жизни, расценивается как доход домашних хозяйств, которые приобрели страховые полисы. Домашние хозяйства в этом случае рассматриваются как инвестирующие доход в чистый капитал домашних хозяйств в резервах страхования жизни, а добавления к чистому капиталу отражаются на финансовых счетах домашних хозяйств и страховых корпораций. Доходы приносят только резервы по страхованию жизни, т. к. это долгосрочные страховые полисы, остальные виды страхования считаются краткосрочными – под них не создаются резервы, их не инвестируют, т. к. в любой момент может потребоваться выплатить страховое возмещение. Собственные резервы страховых организаций – это резервы, выплаты из которых осуществляются только в самых крайних случаях.

Сальдо текущих трансфертов = –101 (налог на прибыль) – 25 (оплата путевок на отдых – трансферты домашним хозяйствам-работникам, выплаты, не связанные с процессом производства) – 15 (пожертвования благотворительным организациям) – 6 (содержание объектов соцкультбыта) = –147.

Валовой располагаемый доход финансовых учреждений представляет собой сумму первичных доходов и текущих трансфертов и равен валовому сбережению, т. к. данный сектор не имеет конечного потребления.

Валовое накопление основного капитала – расходы на приобретение элементов основного капитала за вычетом его выбытия, а также расходы на увеличение стоимости основных фондов путем ремонта, реконструкции, строительства = 19 (капитальный ремонт зданий) + 70 (капитальное строительство) + 85 (приобретение транспортных средств) = 174.

Чистое приобретение ценностей – покупка золота: 39.

Балансирующая статья счета операций с капиталом – чистое кредитование.

«Избыток» ресурсов в счете операций с капиталом составляет: 544 – 174 – 39 = 331

Это означает, что сектор имеет возможность предоставить кредиты другим секторам экономики в размере 331 или приобрести иные финансовые активы на эту сумму.

В таблице 8 представлена цепочка счетов для сектора «Органы государственного управления».

Таблица 8

Последовательность счетов для сектора «Органы государственного управления»

Счет производства
Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление (ПП)	Валовой выпуск в основных ценах (ВВОЦ)
Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = Ресурсы – Использование = = ВВОЦ – ПП
Счет образования доходов
Использование	Ресурсы
Оплата труда (ОТ)	Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ)
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП)
Валовая прибыль (ВП) = = Ресурсы – Использование = = (ВДСОЦ – ОТ – ЧПрНП)
Счет первичного распределения доходов
Использование	Ресурсы
	Валовая прибыль (ВП)
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = = Ресурсы – Использование = = ВП + ЧНПИ + СДС	Чистые налоги на производство и импорт (ЧНПИ): - Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП); - Чистые налоги на продукты и импорт (ЧНПродИ).
Сальдо доходов от собственности (СДС)
Счет перераспределения доходов
Использование	Ресурсы
Валовой располагаемый доход (ВРД) = = Ресурсы – Использование = = ВСПД + СТТ	Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД)
Сальдо текущих трансфертов (СТТ)
Счет использования располагаемого дохода:
Использование	Ресурсы
Конечное потребление (КП)	Валовой располагаемый доход (ВРД)
Валовое сбережение (ВС) = = Ресурсы – Использование = = ВРД – КП
Счет операций с капиталом
Использование	Ресурсы
- Валовое накопление основного капитала (ВНОК) - Прирост материальных оборотных средств (МОС) - Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ)	Валовое сбережение (ВС)
Чистые покупки земли и других непроизведенных активов (ЧПЗиНПА)	Сальдо капитальных трансфертов (СКТ)
Чистое кредитование сектора = = Ресурсы – Использование = = ВС + СКТ – ВНОК – МОС – ЧПЦ – ЧПЗиНПА	Чистое заимствование сектора = = Использование – Ресурсы = = ВНОК + МОС + ЧПЦ + ЧПЗиНПА – ВС – СКТ

Счета переоценки, прочих изменений активов и пассивов, а также финансовый счет составляются аналогично секторам «Нефинансовые предприятия» и «Финансовые учреждения».Сектор ОГУ осуществляет деятельность по оказанию коллективных услуг и предоставлению индивидуальных товаров и услуг, большая часть из них оказывается на бесплатной основе, остальные – за плату. Если существует выручка за рыночные товары и услуги, то она исключается из валового выпуска сектора ОГУ. Стоимость предоставленных на бесплатной основе товаров и услуг должна учитываться в выпуске по средним рыночным ценам на аналогичные платные услуги и товары или, если это невозможно, по величине затрат на такие виды деятельности.

Валовой выпуск сектора «Органы государственного управления (ОГУ)» оцениваетсяв размере расходов Государственного бюджета на содержание соответствующих органов и услуги управления, обороны и т. д.

 

ВВ_ОГУ = Покупки для текущей деятельности + ОТ + Чистые прочие налоги на производство + Потребление основного капитала – D _РЫН, где

ОТ – оплата труда работников органов государственного управления;

Чистые прочие налоги на производство – это налоги за использование факторов производства, выплачиваемые органами государственного управления в бюджет (например, налог на владельцев зданий, транспортных средств и др.);

D _РЫН – доходы от рыночных товаров и услуг.

Доходы от рыночных товаров и услуг не относятся к характерной деятельности ОГУ, т. к. данный сектор оказывает нерыночные услуги. Производство рыночной продукции и услуг является «побочной» и нехарактерной деятельностью и исключается из валового выпуска сектора ОГУ.

Промежуточное потребление сектора «Органы государственного управления» включает текущие расходы на их деятельность, хозяйственные расходы, например, канцелярские расходы, оплату услуг сторонних организаций, например, арендную плату за здания, и т. п., учитываемые также и валовом выпуске (но не включает оплату труда работников и налоги).

Чистые налоги на факторы производства, отражаемые по счету образования доходов сектора ОГУ, представляют собой перераспределительные платежи внутри сектора. Это налоги, которые сами учреждения государственного управления разных уровней выплачивают в бюджет. В счете образования доходов они показываются как уплаченные производителями, а поскольку получателем всех налогов является государство, то в счете первичного распределения эта же сумма добавляется к величине всех прочих налогов от других секторов, записанной на стороне «ресурсы».

В счете распределения первичных доходов налоги на производство и импорт показываются на стороне ресурсов только для сектора «Органы государственного управления», а также для экономики в целом.

Так как основной деятельностью сектора ОГУ является оказание нерыночных услуг, то валовая прибыль государственных учреждений для нерыночного выпуска равна потреблению основного капитала, а чистая – равна нулю. Учитывая, что сектор ОГУ может получать доходы от оказания рыночных услуг, показатель валовой прибыли включает прибыль от платных услуг.

Сальдо первичных доходов сектора ОГУ охватывает налоги (за вычетом субсидий) на производство и импорт (полученные и выплаченные) плюс доходы от собственности (полученные минус выплаченные). Может также включаться небольшая сумма прибыли и приравненных к ней доходов от некорпорированных предприятий, принадлежащих органам государственного управления.

Основными элементами текущих трансфертов полученных сектором ОГУ (отражаются в счете перераспределения доходов),, являются:

- текущие налоги на доходы (подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль предприятий и т. п.);

- штрафы, налагаемые сектором ОГУ, взносы и прочие платежи в пользу государства;

- отчисления на социальное страхование, выплачиваемые домашними хозяйствами в фонды социального страхования по программам обязательного социального страхования;

- прочие текущие трансферты в виде безвозмездной передачи средств от других секторов в пользу государственных учреждений и др.

К текущим трансфертам, выплачиваемым сектором ОГУ, относятся:

- социальные пособия, выплачиваемые сектором ОГУ (фонды социального обеспечения);

- прочие текущие трансферты в пользу других секторов экономики в виде безвозмездной передачи средств и др.

Конечное потребление представляет собой стоимость товаров и услуг, использованных непосредственно для удовлетворения потребностей людей, индивидуальных или коллективных.

Расходы на конечное потребление органов государственного управления состоят из расходов государственных учреждений на потребительские товары и услуги, предоставляемые другим институциональным единицам бесплатно или по ценам, которые не имеют экономического значения.

Они финансируются за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов и охватывают:

- нерыночный выпуск услуг, который определяется как разница между стоимостью общего выпуска государственных учреждений и поступлениями от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями стоимости этих услуг;

- стоимость потребительских товаров и услуг, купленных у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения;

- возмещение расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и услуг за счет государственных фондов социального страхования.

Сектор ОГУ оказывает услуги коллективного (оборона, управление, правопорядок, законодательство, наука, защита окружающей среды и т. д.) и индивидуального (оказание бесплатных услуг домашним хозяйствам – образование, здравоохранение, социальное обеспечение и благосостояние, культура, спорт, отдых и др.) характера.

Расходы на конечное потребление сектора ОГУ имеют, таким образом, черты и коллективного, и индивидуального потребления. Конечное потребление сектора определяется как валовой выпуск сектора ОГУ за вычетом рыночного выпуска, т. к. располагаемый доход сектора характеризует сумму доходов, которые могут быть использованы на покрытие затрат по текущей деятельности – на предоставление бесплатных коллективных услуг и бесплатных индивидуальных товаров и услуг плюс расходы ОГУ на приобретение товаров для населения, передаваемых домашним хозяйствам бесплатно.

 

КП_ОГУ = ВВ_ОГУ + Товары для населения, где

ВВ_ОГУ – валовой выпуск сектора ОГУ, рассчитываемый как сумма затрат на производство коллективных и индивидуальных услуг;

Товары для населения – стоимость потребительских товаров и услуг, приобретенных у рыночных производителей, для передачи домашним хозяйствам бесплатно или ценам, не имеющим экономического значения.

 

Пример 3:

Составьте цепочку счетов для сектора «Органы государственного управления» по следующим данным:

Расходы на содержание государственных учреждений

оплата труда работников 1800

покупки товаров и услуг для текущей деятельности 960

чистые прочие налоги на производство 80

Поступления налогов на импорт 60

Выплата средств на покрытие убытков предприятий нефинансового сектора

в результате продажи продукции по ценам ниже себестоимости 110

Поступления налогов на здания 150

Поступления налогов на прочие факторы производства 65

Выплаты пенсий и пособий 120

Выплаты стипендий 45

Износ зданий сектора 170

Приобретение оборудования 220

Социальные трансферты домашним хозяйствам в натуральной форме 30

Поступления налогов на наследство 15

Поступления налогов на прибыль 58

Поступления налогов от домашних хозяйств на доходы и на имущество 47

Выплаты предприятиям на капитальное строительство для поддержки

приоритетных отраслей 21

Приобретение товаров для передачи населению бесплатно 5

 

Решение

Счет производства

Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление (ПП) = 960	Валовой выпуск в основных ценах (ВВОЦ) = 1800 + 960 + 80 + 170 = = 3010
Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = Ресурсы – Использование = = ВВОЦ – ПП = 3010 – 960 = 2050

Счет образования доходов

Использование	Ресурсы
Оплата труда (ОТ) = 1800	Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = 2050
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП) = 80
В