Часть I. Основные институты административного права

 

Модуль 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА [1]

 

Тема 1. Предмет, метод и система административного права

1. Общее понятие управления. Социальное управление и его виды. Сфера государственного управления.

2. Исполнительная власть в системе разделения властей, ее основные признаки и функции.

3. Соотно­шение исполнительной власти и государственного управления.

4. Административное право: понятие, функции, принципы.

5. Понятие и система субъектов административного права. Административная пра­во- и дееспособность.

6. Метод административного права (предписания, запреты, дозволения).

7. Соотношение административного права с другими отраслями права.

8. Система административного права.

 

Тема 2. Административно-правовые нормы

1. Административное правотворчество и нормотворчество.

2. Понятие, признаки и структура административно-правовой нормы.

3. Виды административно-правовых норм, основания их класси­фикации.

4. Действие и реализация административно-правовых норм.

5. Источники административного права.

 

Тема 3. Административно-правовые отношения

1. Понятия и особенности административно-правовых отноше­ний.

2. Виды административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные отношения.

3. Юридические факты в административном праве.

 

Тема 4. Наука административного права

1. Предмет науки административного права. Соотношение с другими научными дисциплинами.

2. Развитие науки административного права.

3. Современные проблемы науки административного права.

 

Модуль 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

 

Тема 5. Административно-правовой статус гражданина

1. Основы административно-правового ста­туса гражданина РФ.

2. Реализация прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственного управления.

3. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

4. Обращения граждан.

5. Административно-правовой статус иностран­ных граждан и лиц без гражданства.

6. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

 

Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

1. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Соотношение органов исполнительной власти и исполнительных органов.

2. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

3. Виды органов исполнительной власти.

4. Полномочия Президента Российской Федерации в ис­полнительной власти.

5. Правительство Российской Федерации — высший орган ис­полнительной власти. Его состав и компетенция.

6. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.

7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации.

 

Тема 7. Административно-правовой статус государственных служащих

1. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

2. Законодательные основы государственной службы.

3. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.

4 Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.

5. Основы административно-правового статуса государствен­ных гражданских служащих. Права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии.

6. Административно-правовое регулирование прохождения го­сударственной гражданской службы. Поступление на работу: конкурс, испытание. Аттеста­ция и квалификационный экзамен. Прекращение службы.

7. Поощрение и ответственность государственных служащих.

 

Тема 8. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений

1. Понятие и виды предприятий и учреждений.

2. Законодательные основы административно-правового стату­са государственных предприятий и учреждений.

3. Особенности административно-правого статуса негосударст­венных предприятий и учреждений.

4. Порядок образования и прекращения деятельности предпри­ятий и учреждений.

5. Полномочия органов исполнительной власти по регулированию деятельности предприятий и учреждений.

 

Тема 9. Административно-правовой статус общественных объединений

1. Законодательные основы административно-правового стату­са общественных объединений.

2. Особенности административно-правового положения рели­гиозных объединений.

3. Полномочия органов исполнительной власти по регулированию деятельности общественных и религиозных объединений.

 

Модуль 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Тема 10. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти

1. Понятие административно-правовых форм. Их значение.

2. Виды административно-правовых форм.

3. Административно-правовые договоры: сущность и виды.

 

Тема 11. Правовые акты управления

1. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.

2. Виды правовых актов управления.

3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

4. Действие правовых актов управления. Их законная сила.

5. Отмена, приостановление правовых актов управления.

 

Тема 12. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти

1. Понятие административно-правовых методов. Их назначение.

2. Соотношение административно-правовых методов и метода административного права.

3. Соотношение административно-правовых методов и форм.

4. Виды административно-правовых методов. Критерии классификации. Мето­ды управляющего воздействия и методы организации работы ап­парата управления.

 

Тема 13. Административное убеждение и принуждение

1. Сущность административного убеждения и принуждения.

2. Понятие и правовая природа административного принужде­ния.

3. Основания административного принуждения.

4. Меры административного принуждения, их виды.

 

Тема 14. Административное правонарушение

1. Понятие и признаки административного правонарушения.

2. Законодательство об административных правонарушениях.

3. Юридический состав административного правонарушения.

4. Субъекты административных правонарушений.

5. Отграничение административных правонарушений от пре­ступлений и дисциплинарных проступков.

 

Тема 15. Административная ответственность

1. Понятие и основные черты административной ответственности.

2. Административная ответственность в системе юридической ответственности. Соотношение с другими видами юридической ответственности.

3. Обстоятельства, исключающие административную ответст­венность.

4. Административная ответственность юридических лиц.

 

Тема 16. Административные наказания и порядок их назначения

1. Понятие и основные черты административных наказаний.

2. Виды административных наказаний. Основные и дополни­тельные административные наказания.

3. Общие правила наложения административных наказаний.

4. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административ­ную ответственность.

5. Эффективность административных наказаний.

 

Тема 17. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

1. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об ад­министративных правонарушениях. Полномочия должностных лиц в этой области.

2. Подведомственность дел об административных правонару­шениях.

 

Тема 18. Сущность и виды административного процесса

1. Понятие и признаки административного процесса.

2. Правовое регулирование и принципы административно-про­цессуальной деятельности.

3. Виды административно-процессуальной деятельности. Ад­министративное производство.

 

Тема 19. Административно-процедурное производство

1. Сущность процедурного производства.

2. Производство по подготовке правовых актов управления.

3. Регистрационное производство.

4. Лицензионно-разрешительное производство.

5. Технико-регулятивное производство.