Занятие 13. Правительство РФ.

1) Положение Правительства РФ в системе органов исполнительной власти.

2) Порядок формирования и состав Правительства РФ.

3) Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.

4) Компетенция Правительства РФ.

5) Правовые основы организации деятельности Правительства РФ.

Дополнительные вопросы и задания:

1. Определить систему и структуру федеральных органов исполнительной власти и составить сравнительную таблицу.

2. Составить схему основных полномочий Правительства РФ по важнейшим направлениям деятельности.

3. Подготовить краткий анализ законопроектной деятельности Правитель­ства РФ.

Занятие 14. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РФ.

1) Понятие судебной власти и правосудия. Судебная система в РФ.

2) Конституционные принципы правосудия.

3) Конституционный Суд РФ:

а) порядок образования и состав;

б) полномочия;

в) структура и организация деятельности;

г) решения, принимаемые Конституционным Судом РФ.

Дополнительные вопросы и задания:

1. Составить общую схему судебной системы в РФ.

2. Составить сравнительную таблицу решений, принятых Конституционным Судом РФ в 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 и 2002 гг.

3. Письменное задание 1.

Решить задачу с подробным разбором казуса.

14 мая 1999 года лицо без гражданства И.Б. Кальпенец обратилась в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав нормами Кодекса об административных правонарушениях. В жалобе сообщалось, что 1 мая 1999 года на нее был составлен протокол о совершении административного правонарушения. Правонарушение усматривалось в том, что в 1998 году И.Б. Кальпенец на государственной звероферме «Западная Сибирь» купила две особи черного песца. За год она получила приплод в количестве восьми особей. Пушные звери содержались в специально оборудованном помещении. 10 мая 1999 года административная комиссия, рассмотрев дело, вынесла постановление о наложении административного взыскания. На основании ст.176 и ч.1 ст.199 КоАП РСФСР И.Б. Кальпенец была подвергнута штрафу и конфискации принадлежащих ей на праве собственности песцов.

По мнению обратившейся в Конституционный Суд РФ, положения ст.176 и ч.1 ст.199 КоАП ограничивают возможности гарантированной Конституцией РФ (ч.3 ст.35) надлежащей судебной защиты права собственности, так как допускают конфискацию имущества на основании вынесенного во внесудебном порядке решения. Поэтому И.Б. Кальпенец, руководствуясь ст.ст.36, 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», просила Конституционный Суд РФ отменить постановление о наложении административного взыскания, как противоречащее Конституции РФ.

Дайте юридическую оценку действий И.Б. Кальпенец и административной комиссии. Какое решение вправе принять Конституционный Суд РФ по данной жалобе?

Для решения этой задачи необходимо внимательно изучить статьи КоАП РСФСР, ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» и Конституции РФ, упомянутые в условиях задачи, а также использовать литературу к разделу VI, занятию 14. В качестве дополнительной литературы рекомендуется:

3. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Комментарий. М., 1996.

4. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998. Гл.10.

 

Занятие 15. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1) Конституционно-правовое регулирование организации государственной власти в субъектах Российской Федерации: соотношение полномочий федерации и ее субъектов.

2) Особенности конституционно-пра­вового статуса органов государственной власти рес­публик в составе РФ.

3) Органы государственной власти в краях, об­ластях, городах федерального значения, автономной области, ав­тономных округах.

Дополнительные вопросы и задания:

3. Подготовиться к разбору Постановления Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской республики «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (СЗ РФ. 1997. № 5. Ст.708).

4. Провести сравнительный анализ системы органов государственной власти в субъектах федерации, расположенных на территории Западной и Восточной Сибири (на примере 2-3 субъектов РФ).

 

Занятие 16. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1) Понятие и политико-правовая природа местного самоуп­равления. Государственная власть и местное самоуправление. Основные признаки местного самоуправления.

2) Принципы организации и деятельности местного самоуправления.

3) Система местного самоуправления: сложный характер конституционно-правового регулирования.

4) Функции и полномочия местного самоуправления. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

5) Конституционные гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Занятие 17. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ.

1) Система государственной власти Новосибирской области (НСО).

2) Областной Совет депутатов НСО: состав, порядок формиро­вания, полномочия, организация деятельности.

3) Правовой статус депутата областного Совета.

4) Областная администрация. Глава администрации области: правовой статус, порядок избрания, полномочия. Прекращение пол­номочий главы администрации области.

5) Уставной суд Новосибирской области: порядок формирования, полномочия, организация деятельности и формы уставного судопроизводства. Решения, принимаемые Уставным судом, их юридическая сила.

6) Контрольно-счетная палата Новосибирской области: правовой статус, порядок формирования, полномочия.

7) Территориальные органы государственной власти в Новосибирской области. Их правовой статус, порядок формирования, принципы деятельности и правовые акты.

8) Законодательная деятельность в НСО.

Дополнительные вопросы и задания:

1) Определить особенности избирательного права и избирательной системы в Новосибирской области.

2) В каких территориальных единицах НСО действуют территориальные органы государственной власти.

3) Провести различия между правовым статусом депутатов Государственной Думы и депутатов Новосибирского областного Совета.

 

Занятие 18. СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ.

1. Правовое регулирование местного самоуправления в Новосибирской области. Понятие, принципы и система местного самоуправления.

2. Городское самоуправление в Новосибирске. Устав г. Новосибирска. Муниципалитет. Мэрия. Глава городского самоуправления: правовой статус, порядок избрания, полномочия и порядок их прекращения, правовые акты.

3. Городской Совет: правовой статус, порядок формирования, компетенция, организация деятельности, правовые акты.

4. Правовой статус депутата городского Совета. Территориальное общественное самоуправление в г. Новосибирске.

Дополнительные вопросы и задания:

3. Какие противоречия существуют между федеральным законодательством и законодательством НСО по вопросам организации и деятельности местного самоуправления.

4. Определить особенности выборов мэра и Городского Совета в НСО.

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО РАЗДЕЛАМ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.

К разделу I

 

Литература:

- Государственное право Российской Федерации./ Авторы: Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева, Ю.И. Скуратов. М., 1996. Гл. 1, 2.

- Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федеpа­ции. М.: Юрист, 1995, 1998, 2002. Гл.1, 2.

- Стpекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федеpации. М., 1995 - Гл.1, 2.

- Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федеpации. М.: Аpтония, 1995 г. Гл.1.

- Конституционное (государственное) право. Справочник. / Под pед. В.И. Лафитского. М.: Юрист, 1995.

- Конституционное право. Общая часть. Учебное пособие. М.: изд. Юридический колледж МГУ, 1994. Тема 1.

- Конституция РФ. Научно-практический комментарий. М., 1997.

- Комментаpий к Конституции Российской Федеpации. М.: БЕК, 1994, 1996.

- Конституция. Закон. Подзаконный акт. М.: Юpид.лит., 1994 г. Гл.1, §2, гл.II, III, IV, V, VI, VII, VIII.

- Ломовский В.Д. О методе конституционного регулирования // Журнал российского права. 1998. № 4-5.

- Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Известия вузов. Правоведение. 1998. № 1.

- Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Известия вузов. Правоведение. 1998. № 1.

 

Правовые акты:

- Федеральный закон от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания РФ" // СЗРФ 1994 г. N 8. Ст.802

- Указ Президента РФ от 26 марта 1992 г. (с изм. от 23 апреля 1993 г.) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ"// САПП. 1992. N 1. Ст.1.

- Указ Президента РФ от 21 января 1993 г. "О нормативных актах цент­ральных органов государственного управления РФ"// САПП. 1993. N 4. Ст.301.

- Указ Президента РФ от 3 декабря 1994 г. "О мерах по совершенствова­нию юридического обеспечения деятельности Президента РФ" // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст.3337.

- Указ Президента РФ " О подготовке к изданию Свода Законов РФ " //СЗРФ. 1995 г. N 7. Ст. 509.

- Указ Президента РФ от 24 ноября 1995 г. "О мерах по обеспечению отк­рытости и общедоступности нормативных актов" // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст.4660.

- Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. "О мерах по развитию органов юс­тиции РФ" // СЗ РФ. 1996. N 19. Ст.2259.

- Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 1996. N 22. Ст.2663.

- Постановление Правительства РФ от 3 июня 1995 г. "О дополнительных функциях Министерства юстиции РФ" // СЗ РФ. 1995. N 24. Ст.2281.

 

К разделу II

Литература:

- Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 1997, 2002. Гл. 4, 5.

- Государственное право Российской Федерации. М., 1996. Гл.3, 5, 7.

- Румянцев О.Г. Основы конституционного стpоя России. М., Юpист,

1994. С. 203-221, гл. III.

- Конституция. Закон. Подзаконный акт. М., 1994 г. Гл.II.

- Васильева H.И., Гальперин Г.Б., Королев А.И. Первая российская революция и самодержавие. (Госудаpственно-пpавовые проблемы). Л., 1975.

- Гессен В.М. Основы конституционного права. Изд. 2-е.Петpогpад, 1918.

- Баженова Т.М. Первый российский парламент (к истории Госудаpствен­ной думы)// Российский юридический журнал. 1995 г. N 2(6).

- Гальперин Г.Б. Конституционные опыты царского самодержавия в первой русской революции (1905 - 1907 гг.) // Вест. Ленингp. ун-та. 1982. N 23. Экономика, философия, право. Вып.4

- Кравец И.А. Верховенство конституции — принцип конституционализма // Журнал российского права. 2002. № 7.

- Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале ХХ века. М.; Новосибирск, 2000.

- Кравец И.А. Манифест 17 октября 1905 года в конституционной истории России // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Сб. Статей. Томск, 1996.

- Кравец И.А. Проблемы реализации принципа прямого действия Конституции // Российский юридический журнал. 2001. № 3.

- Кравец И.А. Сущность конституций и конституционный процесс // Известия вузов. Правоведение. 2002. № 2.

- Кравец И.А. Юридическая природа первой русской конституции // Актуальные вопросы правоведения в современный период. Томск, 1995.

- Медушевский А.H. Конституционная монархия в Европе, Японии и России // Общественные науки и современность. 1994. N 6.

- Глушко Е.К. К вопросу о "парламентаризме" в дореволюционной России // Разделение властей и парламентаризм. М., 1992.

- Конституция общенародного государства. М., Политиздат, 1978 стр. 111-144, 197-244.

- Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. 2-е изд. М.: Политиздат, 1987.

- Поpтнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. М., Hаука, 1982.

- Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции? // Журнал российского права. 1998. № 6.

- Кикоть В.А., Страшун Б.А. О статусе Конституционного Собрания // Журнал российского права. 1998. № 12.

Ескина Л.Б. Два юбилея российской Конституции // Известия вузов. Правоведение. 1999. № 1.

 

 

Правовые акты:

- Конституция РФ. Комментаpий М., 1994, 1997, 2003.

- Комментаpий к Конституции Российской Федеpации. М., 1996.

- Федеральный закон от 4.03.98 «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» // СЗ РФ, N 10, 09.03.98, ст. 1146

- Конституции республик в составе РФ: Сб. документов. М., 1995.

- Государственный строй Российской империи накануне крушения. Сборник законодательных актов /Состав. О.И. Чистяков, Г.А. Кутьина. М., 1995

- Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М.: Юpид. лит., 1984. Док. N 1 - 26.

- Истоpия Советской Конституции. М.: Госюpиздат, 1957. Док. N 72, 215, 274.

- Россия сегодня. Политический портрет в документах: Вып. 2 1991 - 1992 / Отв. pед. Б.И. Коваль. М., 1993. (Деклаpация о государственном суверенитете РСФСР, Декрет о власти).

К разделу III

Литеpатуpа:

- Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 1997, 2002. Гл.6-9.

- Государственное право Российской Федерации./ Авторы: Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева, Ю.И. Скуратов. М., 1996. Гл. 9, 10.

- Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федеpа­ции. М., 1995, 2003 г. Гл. 5, 6.

- Стpекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право РФ. М., 1995. Гл. 4, 5.

- Румянцев О.Г. Основы конституционного стpоя России. М., 1994 Гл. I, II.

- Конституционное (государственное) право. Справочник. / Под. pед. В.И. Лафитского М., 1995.

- Кравец И.А. Конституционализм: устойчивость власти и общественного развития. Новосибирск: Изд-во ИФиПр СО РАН, 1994.

- Кравец И.А. Концептуальные основы российского конституционализма // Гуманитарные науки в Сибири. 1997. № 1.

- Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). М.; Новосибирск, 2002.

- Степанов И.М. Грани Российского конституционализма (XX век) // Кон­ституционный строй России. М., Ин-т государства и права РАH, 1992.

- Степанов И.М. Парламентская демократия и выбор формы правления // Конституционный строй России. Вып. II. М.: Ин-т государства и права РАH, 1995.

- Мицкевич А.В. Становление основ нового конституционного стpоя в Россий­ской Федеpации // Госудаpство и право. 1992. N 8.

 

Правовые акты:

- Конституция РФ. Научно-практический комментарий. М., 1997. Гл. 1.

- Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. "О референду­ме Российской Федерации"// СЗ РФ. 1995. N 42. Ст. 3921.

- Деклаpация " О государственном суверенитете РСФСР " 12 июня 1990. // Ведомости. 1990 N 2 ст.22

- Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. "О свободе вероисповеданий " // Ведомости... 1990 N 21. Ст. 240.

- Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. N 39, ст. 4465.

- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях"// CЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.

- Федеральный закон от 11 августа 1995 г. "О благотворительной дея­тельности и благотворительных организациях"// СЗ РФ. 1995. N 33. Ст.3340.

- Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организаци­ях"// РГ. 24 января 1996 года.

- Федеральный закон от 12 января 1996. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"// СЗ РФ. 1996. N 3. Ст.148.

- Федеральный закон от 17 июня 1996 г. "О национально-культурной авто­номии"// СЗ РФ. 1996. N 25. Ст.2965.

 

К разделу IV

Литеpатуpа:

- Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 1997, 2002. Гл.10-16.

- Государственное право Российской Федерации./ Авторы: Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева, Ю.И. Скуратов. М., 1996. Гл. 11-14.

- Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. М., 1995. Гл. 7-9.

- Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994.

- Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.

- Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. М., 2000.

- Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к персональным данным // Известия вузов. Правоведение. 2001. № 1.

- Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд-во МГУ, 1991.

- Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права. 2001. № 2.

- Васильев В.И. Гражданство после распада СССР // Hаpодный депутат. 1992. N 18.

- Гущин В.З. Конституционное право граждан на объединение: пределы надзора // журнал российского права. 1997. № 10.

- Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в РФ. М., 1992.

- Маpышева H.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей (вопросы и ответы). М., 1994.

- Скрипилев Е.А. Права личности в России до октября 1917 г. // Пpава человека: время трудных решений М., 1991.

- Кравец И.А. Суверенитет и гражданство в российском конституционализме // Гуманитарные науки в Сибири. 2003. № 1.

- Кудpявцев В.H., Лукашева Е.А. Hовое политическое мышление и права человека // Вопросы философии. 1990. N 5.

- Витрук H.В. Пpава человека: состояние и перспективы развития // Право и власть. М.: Прогресс, 1990.

- Малько А.В. Об ограничении прав и свобод человека и гражданина в проекте Конституции РФ // Госудаpство и право. 1993. N 3.

- Рудинский Ф.М. Советские Конституции: права человека и гражданина //Советское государство и право. 1991. N 9.

- Малеина М.H. О праве на жизнь // Советское государство и право. 1992 N 2.

- Ковалев М.И. Право на жизнь и право на смерть // Госудаpство и право. 1992. N 7.

- Рудинский Ф.М. Шапиро М.А. Свобода совести и религий: междунаpод­но-пpавовые пакты и национальное законодательство //Госудаpство и право. 1992. N 5.

- Сальников В.П., Цмай В.В. Современная система защиты прав человека // Известия вузов. Правоведение. 1999. № 1.

- Шемшученко Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду // Госудаpство и право. 1993. N 10.

Правовые акты:

- Конституция РФ. Научно-практический комментарий. М., 1997. Гл. 2.

- Комментарий к Конституции РФ./ Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996. Гл.2.

- Закон РФ "О гражданстве РФ " //Ведомости, 1992. N 6. Ст. 243; 1993. N 29. Ст. 1112; СЗ РФ, 1995. N 7. Ст.496

- Закон о гражданстве РФ (научно-пpактический комментарий) М., 1992 г.

- Федеральный закон от 31 мая 2002 года "О гражданстве РФ" // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст.2031.

- Деклаpация прав и свобод человека и гражданина. (Пpинята Веpховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.) // Ведомости. 1991. N 52. Ст. 1865.

- Закон РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" // Ведомос­ти. 1993. N 32. Ст. 1227.

- Закон РФ "Об образовании"// Ведомости, 1992. N 30. Ст. 1797.

- Федеральный закон от 13 января 1996 г. "О внесении изменений и до­полнений в Закон РФ "Об образовании"// РГ. 23 января 1996 года.

- Федеральный закон от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // РГ. 29 августа 1996 г.

- Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатиза­ции и защите информации"// СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609

- Закон РФ от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" // Ведомости. 1993 N 12. Ст. 425.

- Закон РФ от 19 февраля 1993 г. "О вынужденных переселенцах" //Ведо­мости 1993 N 12. Ст. 427.

- Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. "О внесении изменений и до­полнений в Закон РФ "О вынужденных переселенцах"// РГ. 28 декабря 1995 года.

- Закон СССР от 24 июня 1981 "О правовом положении иностранных граждан в СССР" // Ведомости Веpховного Совета СССР. 1981. N 26. Ст. 836.

- Федеральный закон от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3092.

- Закон СССР от 20 мая 1991 г. "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.1991. N 24. Ст.687.

- Постановление Верховного Совета РФ от 22 декабря 1992 г. "О вступле­нии в силу на территории Российской Федерации Закона СССР "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР" // Ведомости. 1993. N 1. Ст.19.

- Федеральный закон от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Рос­сийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // РГ. 22 августа 1996 г.

- Указ Президента РФ от 27 декабря 1993 г. " О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ" // САПП. 1994. N 4. Ст.302.

- Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (утв. Ука­зом Президента РФ от 10.04.92. в редакции Указа Президента РФ от 27 декабря 1993 г.) // Ведомости. 1992. N 17. Ст.952; САПП. 1993. N 4. Ст.302.

- Указ Президента РФ от 26 июля 1995 г. "Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации" и Положение о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. N 31. Ст.3095.

- Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ" // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст.4571.

- Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. "Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня долж­ностных лиц, ответственных за регистрацию" (с изм. от 23 апреля 1996 г.) // СЗ РФ. 1995. N 30. Ст.2939; 1996. N 18. Ст.2144.

- Гражданство и свобода передвижения. Hоpмативные акты и документы.

М.: Юpид. лит., 1994.

К разделу V

Литература:

- Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 1997, 2002. Гл. 17-19.

- Государственное право Российской Федерации./ Авторы: Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева, Ю.И. Скуратов. М., 1996. Гл. 15, 16.

- Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) пра­во РФ. М., 1995. Гл.8.

- Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В трех кн. Кн.1. М., 1992; Кн.2. М., 1993.

- Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., 1994.

- Агабеков Г.Б. Государственный суверенитет и Российская Федерация: теория, история и конституционная практика // В кн.: Федеративное уст­ройство России: история и современность. М., 1995.

- Иванов В.В. "Сложнопостроенные" субъекты РФ: конституционная реальность и проблемы регулирования // Журнал российского права. 1998. № 12.

- Колибаб К.Е. Договоры Российской Федерации с ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий: необходимо участие законодателей // Журнал российского права. 1998. № 8.

- Кравец И.А. Конституция и право народов на самоопределение: национально-государственный и международно-правовой аспекты // Этносоциальные процессы в Сибири. Тематический сборник. Новосибирск, 1997. Вып.1.

- Кравец И.А. Российский федерализм и возможности национально-культурной автономии // Немецкий этнос в Сибири. Альманах гуманитарных исследований. Вып.1. Новосибирск, 1999. С.7-11.

- Лысенко В.Н. Устав области, края, города федерального значения, ав­тономного образования: каким ему быть // Государство и право. 1995. N 10.

- Михалева Н.А. Конституционные реформы в республиках - субъектах РФ // Государство и право. 1995. N 4.

- Мухаметшин Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отноше­ний нового типа. (Политико-правовые аспекты) // Государство и право.

1994. N 3.

- Пустогаров В.В. Международные связи субъектов Российской Федерации и их правовое регулирование // Государство и право. 1994. N 7.

- Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: типоло­гия и конституционные основы организации // Государство и право. 1994. N 10.

- Толстых В.Л. Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов РФ. Новосибирск, 1997. Гл.2, 3.

- Умнова И.А. Устав области (края): первый опыт. М., 1995.

- Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта Россий­ской Федерации // Государство и право. 1994. N 8-9.

Правовые акты:

- Конституция РФ. Научно-практический комментарий. М., 1997. Гл. 3.

- Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. Гл.3.

- Федеративный договор: Документы. Комментарий./ Сост. Болтенкова Л.Ф. и др. М., 1994.

- Конституции республик в составе РФ: Сб. документов. М., 1995.

- Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. "О разгра­ничении государственной собственности в РФ на федеральную собствен­ность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"// Ведомости. 1992. N3. Ст.89.

- Закон РФ от 1 апреля 1993 г. "О государственной границе РФ" (с изм. от 10 августа 1994 г.)// Ведомости. 1993. N 17. Ст.594; СЗ РФ. 1994. N

16. Ст.1861.

- Закон РФ от 25 сентября 1992 г. "О денежной системе РФ"// Ведомости.

1992. N 43. Ст.2406.

- Федеральный закон от 2 декабря 1990 г.(с изм. от 27 декабря 1995г.) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)// Ведомости.

1990. N 27. Ст.356; 1992. N 34. Ст.1966; СЗ РФ. 1995. N 18. Ст.1593;

1996. N 1. Ст.3.

- Федеральный закон от 26 апреля 1995 г. (с изм. от 31.07.95 г.,

04.01.96 г.) "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О Цент­ральном банке РСФСР (Банке России)"// СЗ РФ. 1995. N 18. Ст.1593; N

31. Ст.2991; 1996. N 2. Ст.55.

- Закон РФ от 25 октября 1991 г. "О языках народов РСФСР"// Ведомости.

1991. N 50. Ст.1740.

- Декларация о языках народов России // Ведомости. 1991. N 50. Ст.1742.

- Закон РФ от 15 апреля 1993 г. "О статусе столицы РФ"// Ведомости.

1993. N 19. Ст.683.

- Закон РФ от 14 июля 1992 г. "О закрытом административно-территори­альном образовании" // Ведомости. 1992. N 33. Ст.1915.

- Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. "О континентальном шельфе РФ"// СЗ РФ. 1995. N 49. Ст.4694.

- Федеральный закон от 24.06.99 «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. N 26, ст. 3176.

 

К разделу VI

Литература:

Ко всем занятиям:

- Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 1997, 2002. Гл. 20-27.

- Государственное право Российской Федерации./ Авторы: Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева, Ю.И. Скуратов. М., 1996. Гл. 17-24.

- Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. М., 1995, 2003. Гл.12-19.

К занятию 9:

- Веденеев Ю.А. Политическая реформа и избирательный процесс в Рос­сии// Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспек­тивы. Сб. статей. М., 1995.

- Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право.1995. N 1.

- Иванченко А.В. Избирательные комиссии: правовой статус и совершенс­твование деятельности // Реформа избирательной системы в Италии и Рос­сии: опыт и перспективы. Сб. статей. М.,1995.

- Иванченко А.В. Избирательная система РФ: новый этап развития // Журнал российского права. 1998. № 9.

- Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М., 1999.

- Князев С.Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения // Известия вузов. Правоведение. 1999. № 1.

- Князев С.Д. Обжалование нарушений избирательных прав // Журнал российского права. 1998. № 4-5.

- Лысенко В.И. Новая избирательная политика, право и реформа системы выборов в России: опыт и перспективы // Реформа избирательной системы в Италии и Рос­сии: опыт и перспективы. Сб. статей. М.,1995.

К занятию 10:

- Умнова И.А. Как обеспечить единство законодательной и исполнительной власти в условиях Федерации // Журнал российского права. 1998. № 4-5.

- Крылов Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал российского права. 1998. № 6.

К занятию 11:

- Колюшин Е.И. Скрытые полномочия или присвоение власти? // Журнал российского права. 1998. № 7.

- Окуньков Л.А. Вето Президента // Журнал российского права. 1998. № 2.

- Окуньков Л.А. Конституционный статус Президента РФ // Конституционное законодательство России. М., 1999.

- Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996.

- Радченко В.И. Президент в конституционном строе РФ. М., 2000.

- Скуратов Ю.И. Парламент и Президент в Российской Федерации // Конс­титуционный строй России. Вып. II. М., 1995.

К занятию 12:

- Бекетова С.М., Скрынников Б.М. Правовое регулирование депутатской неприкосновенности // Журнал российского права. 1998. № 10-11.

- Васильев В.И., Постников А.Е. Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы. М., 1995.

- Иванова В.И. Парламент Российской Федерации: Правовое регулирование и организация деятельности. М., 1995.

- Рыбкин И.П. Государственная Дума: пятая попытка. (Очерк новейшей ис­тории представительной власти в России). М., 1994.

- Федеральное собрание России: опыт первых выборов./ Редкол.: Василь­ева Т.А. и др. М., 1994.

- Мальцев Г., Экимов А., Ефимов В. Новый российский парламент: надежды на будущее // Российская Федерация. 1993. N 1.

- Постников А. Статус Федерального Собрания как он определен в новой Конституции Российской Федерации // Российская Федерация. 1994. N 1.

- Румянцева Т.С. Федеральное Собрание: конституционно-правовой статус// Конституционный строй России. Вып. II. М., 1995.

- Чехарина В.И. Федеральное Собрание: законодательный процесс // Там же. С.57-68.

- Федосеев А.М. Россия выстрадала право иметь полноценный парламент // Журнал российского права. 1998. № 3.

К занятию 13:

- Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998. Гл. 3, 4.

- Барабашев А.Г. Парламент и правительство в Российской Федерации // Конституционный строй России. Вып. II. М., 1995.

- Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М., 1996.

- Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. № 2.

К занятию 14:

- Абросимова Е.Б. Парламент и суд в Российской Федерации // Конституционный строй России. Вып. II. М., 1995.

- Кравец И.А. Конституционная жалоба: традиции и новации в механизме гарантий прав и свобод личности // Журнал российского права. 2003. № 8.

- Пилипенко Ю.С., Каримуллин Р.И. Российская судебная система в контексте нового Федерального конституционного закона // Журнал российского права. 1998. № 1.

- Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации // Государство и право. 1996. № 1.

- Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России./ РАН. Ин-т гос-ва и права. М., 1995.

К занятию 15:

- Государственное право Российской Федерации./ Авторы: Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева, Ю.И. Скуратов. М., 1996. Гл. 22.

- Гранкин И.В. О принципах формирования и деятельности законодательной власти субъектов Федерации // Журнал российского права. 1998. № 4-5.

- Крылов Б.С. Модельные законы о выборах в субъектах РФ // Журнал российского права. 1998. № 7.

- Малый А.Ф. О статусе законодательных органов краев и областей // Журнал российского права. 1998. № 8.

- Павлушкин А.В. Регулирование институтов непосредственной демократии в уставах краев и областей // Журнал российского права. 1998. № 12.

К занятию 16:

- Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник. М., 2001.

- Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997, 2003. Гл. 4-7.

- Местное самоуправление в России: Состояние, проблемы и перспективы.

М., 1994.

- Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М.,

1995.

- Шапсугов Д.Ю. Местная власть в России и Германии: вопросы теории, истории, нормативного регулирования. Кн.1. Ростов-на-Дону, 1994.

- Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебное пособие. Новосибирск, 1995.

- Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концеп­ции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. N 2.

- Белораменский В.В. Особенности современной концепции местного само­управления // Изв. вузов. Правоведение. 1993. N 5.

- Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской Совет и администрация: пробле­мы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности // Государство и право. 1993. N 3.

- Васильев В.И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы. 1993. N 11.

- Васильев В.И. От Советов — к муниципалитетам // Журнал российского права. 1998. № 4-5.

- Игнатюк Н.А. Соотношение органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 1998. № 1.

- Кармолицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органе управ­ления // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1993. N 3.

- Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. 1993. N 6.

- Овчинников И.И. Местное самоуправление: конституционно-правовая ос­нова формирования // Конституционный строй России. Вып.1. М., 1992.

- Стрончина М.Н. Принципы организации местного самоуправления // Вест­ник государственной службы. 1993. N 8.

 

Правовые акты:

К занятию 9:

- Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. "Об основных гарантиях изби­рательных прав граждан РФ"// СЗ РФ. 1994. N 33. Ст.3406.

- Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями от 30.03.99 г.) // РГ. 1997. 25 и 30 сентября; Собрание законодательства РФ, 05.04.99, N 14, ст. 1653.

- Федеральный закон от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // РГ. 2002. 15 июня.

 

К занятию 11:

- Комментарий к Конституции РФ./ Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996. Гл.4.

- Федеральный закон от 17 мая 1995 г. "О выборах Президента РФ"// СЗ РФ. 1995. N 21. Ст.1924.

- Федеральный закон от 27 мая 1996 г. "О государственной охране" // СЗ РФ. 1996. N 22. Ст.2594.

- Федеральный закон от 10 января 2003 года "О выборах Президента РФ" // РГ. 2003. 16 января.

- Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. "О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента РФ, предусматривающих принятие поста­новлений, распоряжений Правительства РФ"// СЗ РФ. 1996. N 19. Ст.2257.

- Указ Президента РФ от 1 августа 1996 г. "Об утверждении Положения об аппарате Совета Безопасности РФ" и Положение об аппарате Совета Безо­пасности РФ // РГ. 8 августа 1996 г.

- Указ Президента РФ от 13 августа 1996 г. "Об образовании подразделе­ний Администрации Президента РФ"// РГ. 21 августа 1996 г.

- Послание Президента РФ Федеральному Собранию "Об укреплении Россий­с­кого государства". М., 1994.

- Послание Президента РФ Федеральному Собранию "О действенности госу­дарственной власти в России". М., 1995.

- Послание Президента РФ Федеральному Собранию "По национальной безо­пасности". М., 1996.

К занятию 12:

- Конституция РФ. Научно-практический комментарий. М., 1997. Гл. 5.

- Комментарий к Конституции РФ. М., 1994, 1996. Гл.5.

- Федеральный закон от 21 июня 1995 г. "О выборах депутатов Государс­твенной Думы Федерального Собрания РФ"// СЗ РФ. 1995. N 26. Ст.2398.

- Федеральный закон от 24.06.99 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999, N 26, ст. 3178.

- Федеральный закон от 20 декабря 2002 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ". СПб., 2003.

- Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. "О порядке формирования Сове­та Федерации Федерального Собрания РФ"// СЗ РФ. 1995. N 50. Ст.4869.

- Федеральный закон от 5 августа 2000 года "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ" // СЗ РФ 2000. № 32. Ст.3336.

- Федеральный закон от 11 января 1995 г. "О Счетной палате РФ"// СЗ РФ. 1995. N 3. Ст.167.

- Федеральный закон от 8 мая 1994 г. "О статусе депутата Совета Феде­рации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ" (с изм. от 12 марта 1996 г.)// СЗ РФ. 1994. N 2. Ст.74; 1996. N 12. Ст.1039.

- Федеральный закон от 5.07.99 «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Российская газета. N 130, 08.07.99.