В условиях хозяйственных и социальных реформ

Промышленность. Развитие индустриального про­изводства по-прежнему происходило в основном за счет нового промышленного строительства. Другой характер­ной чертой было преимущественное развитие тяжелой промышленности.

В республике эти тенденции отчетливо проявились в бурном развитии нефтяной промышленности. Объе­мы добываемой в ТАССР нефти увеличивались более высокими темпами по сравнению с другими региона­ми страны. Так, если по Советскому Союзу в первой половине 50-х гг. они выросли чуть более чем в 2 раза, то в Татарстане - почти в 21 раз. Это позволило рес­публике уже в середине 50-х гг. стать в нефтедобы­вающей отрасли бесспорным лидером. Впоследствии она из года в год наращивала добычу «черного золота» и прочно удерживала первое место в нефтедобывающей отрасли.

Нефтяниками республики было внесено много ново­го в процесс нефтедобычи. На здешних месторождени­ях, например, впервые в мире было применено внутриконтурное заводнение, иными словами закачивание в нефтяные пласты воды вместо глинистых растворов. Это позволило добывать самую дешевую нефть в стра­не и сэкономить многие миллиарды рублей государ­ственных средств. В 1962 г. большой группе разра­ботчиков метода внутриконтурного заводнения была присуждена Ленинская премия. В числе лауреатов были работники нефтяной индустрии Ф.Г. Бегишев, П.С. Ва­сильев, М.М. Иванова, Р.Ш. Мингареев, А.Т. Шмарев.

С 1952 г. нефтяники Татарстана первыми в стране полностью перешли с роторного на турбинное бурение. В результате скорости бурения, полученные в республи­ке, превысили скорости американских буровиков в ана­логичных геологических условиях.

В первое время нефть из Татарской республики по­ступала на нефтеперерабатывающие заводы близлежа­щих регионов страны. Но, когда объемы добычи нефти выросли в десятки раз, эти заводы перестали справлять­ся с ее переработкой. Неоднократные предложения рес­публиканского руководства о сооружении нефтеперера­батывающего предприятия в республике не получили поддержки в центре. Нефтяному юго-востоку Татарста­на отводилась роль сырьевой базы.

Здесь активно строились товарные парки, нефтепро­воды, по которым ценнейшая продукция переправля­лась далеко за пределы Татарстана. В 1959 г. началось сооружение знаменитого нефтепровода «Дружба». Его первая очередь была завершена через пять лет. Всего же было построено три нитки этого нефтепровода, по кото­рым нефть поступала в Польшу, ГДР, Чехословакию, Венгрию.

Создание в республике крупной нефтяной индуст­рии стало основой возникновения нефтехимической про­мышленности. В 1956 г. вступила в строй первая очередь Миннибаевского газоперерабатывающего завода, ко­торый работал на попутном нефтяном газе. Через два года началось сооружение Казанского завода органичес­кого синтеза, Нижнекамского нефтехимического комби­ната. С промышленным освоением новых территорий в республике были связаны важные изменения в разви­тии его энергетической отрасли. В 1963 г. была введена в эксплуатацию Заинская ГРЭС.

Во второй половине 50-х - начале 60-х гг. большое значение придавалось отраслям машиностроения и ме­таллообработки, связанным с системой военно-про­мышленного комплекса (ВПК). Именно здесь внедря­лись достижения технического прогресса, на который стремилось сделать ставку новое руководство страны. На предприятиях ВПК создавались наиболее техни­чески оснащенные цеха, конструкторские бюро. О них не писали газеты, не говорили по радио. Режим сек­ретности распространялся даже на названия этих пред­приятий.

На режимных предприятиях и учреждениях выпол­нялись важнейшие правительственные задания. Так, в 1955 г. в Казани в системе авиационной промышленно­сти было создано особое конструкторское бюро (ОКБ) по созданию специальной радиоизмерительной аппарату­ры, необходимой для радиолокационных станций. ОКБ разрабатывало темы под кодовыми названиями «Уран», «Грунт», «Акация», «Флокс», «Вольт».

Огромную роль в укреплении военного потенциала стра­ны играл авиационный завод им. Горбунова. В 1953 г. завод первым в стране освоил выпуск скоростных реак­тивных бомбардировщиков ТУ-16. Многие годы они яв­лялись основой боевой мощи советской стратегической авиации. На самолетах, выпущенных заводом, были осу­ществлены многие выдающиеся достижения и установ­лены мировые авиационные рекорды. Кроме того, завод внес большой вклад и в развитие гражданской авиа­ции. С 1956 г. здесь было налажено серийное производ­ство первого в мире реактивного пассажирского самоле­та ТУ-104. В последующие десять лет этот лайнер оста­вался одним из самых «дальних» самолетов Аэрофлота.

Сложнейшие заказы военно-морского ведомства по­лучал Зеленодольский судостроительный завод им. Горь­кого. Здесь было создано конструкторское бюро, кото­рое выполняло разработки по созданию противолодоч­ной обороны страны. В этот период быстроходные и глу­боководные подводные лодки с мощным торпедным и ракетным оружием превратились в основной класс во­енно-морских флотов мира.

Высокими темпами росло производство продукции, особенно военного предназначения на заводах точного машиностроения, моторостроительном, вертолетном, «Ра­диоприбор», им. Серго, заводе штепсельных разъемов, опытном заводе вакуумного машиностроения (со вто­рой половины 70-х гг. производственные объединения «Элекон», «Вакууммаш»), Чистопольском часовом и др. На предприятиях республики впервые в стране были со­зданы и изготовлены многие типы компрессоров, насо­сов, часов, медицинских аппаратов и других изделий.

На фоне процессов механизации и автоматизации про­изводства в тяжелых отраслях промышленности, изме­нения в производстве, работавшем непосредственно на удовлетворение нужд населения, выглядели не столь впе­чатляющими. Хотя определенный прогресс наметился и в них. В этот период в республике появилась сахарная промышленность, заводы которой были построены в Нурлате и Буинске. Также был сооружен ряд молоко- и мя­соперерабатывающих комбинатов, причем не только в крупных городах, но и районных центрах.

И все же, как в пищевой, так и легкой промыш­ленности оставались серьезные проблемы, связанные с недостаточным вниманием к их развитию со стороны государства. Многие предприятия, относившиеся к этим отраслям, располагались в старых обветшалых зданиях, продолжая работать на все более устаревавшем оборудо­вании. Зачастую им приходилось использовать недобро­качественное сырье, что сказывалось на качестве гото­вых изделий. В результате продукция таких предприя­тий, как, например, обувной фабрики «Спартак», фаб­рик по пошиву одежды не пользовались популярностью среди населения республики.

Со второй половины 50-х гг. в стране в интересах повышения эффективности общественного производства стали проводиться различные административные реор­ганизации. Одной из них стал переход от отраслевого к территориальному принципу управления промышленно­стью и строительством. Страна была подразделена на эко­номические районы, в каждом из них создавался Совет народного хозяйства (совнархоз).

В республике совнархоз был образован в июне 1957 г., в 1963 г. в период очередной административной реорга­низации он вошел в состав Средне-Волжского совнархо­за. Внедрение территориального принципа управления не привело к реальным изменениям в хозяйственной самостоятельности республики. По-прежнему ключевые экономические вопросы решались в центре. Основной промышленный потенциал республики относился к си­стеме военно-промышленного комплекса, а на нее власть совнархозов не распространялась.

Более того, в 50-е гг. отчетливо проявилась тенден­ция сокращения удельного веса промышленности, на­ходившейся в республиканской собственности. Если в 1954 г. на долю местной промышленности приходилось 20 % ее общего объема, то к 1958 г. - лишь 12%. Тенденция сокращения сохранялась до начала 90-х гг.

Аграрное производство. Благодаря хрущевским ре­формам, осуществлявшимся в 1953-1957 гг., сельское хозяйство страны сумело выбраться из кризиса, в кото­ром оно находилось к началу их осуществления. Повы­шение заготовительных и закупочных цен на сельско­хозяйственную продукцию, снижение норм ее обязатель­ных поставок, списание задолженностей с колхозов сыг­рали ощутимую положительную роль и в аграрной от­расли республики.

За 1954-1958 гг. многие колхозы и совхозы смогли увеличить свои производственные показатели в 2-3 раза. Но по некоторым из них, например, урожайности зерно­вых культур, сельское хозяйство Татарстана находилось ниже общесоюзного уровня. К концу пятой пятилетки (1951-1955 гг.) валовой сбор хлебов был меньше, чем в 1941 г.

Во многом такое положение объяснялось более сла­бой технической оснащенностью хозяйств республики, хотя определенные положительные сдвиги в развитии материальной базы колхозов и совхозов происходили. К концу 50-х гг. было полностью механизировано зер­новое производство. Быстрыми темпами в этот период развивалась электрификация села. К середине 60-х гг. подавляющее большинство хозяйств республики пользо­валось электроэнергией.

И все-таки по уровню технической оснащенности, темпам роста капитальных вложений сельское хозяй­ство республики существенно отставало от общесоюзных показателей. В 1957 г. 150 колхозов в республике не имели автомобильного транспорта. Слабость материаль­но-технической базы аграрной отрасли во многом объяс­нялась тем, что Татарстан относился к старопахотным земледельческим регионам страны, которые были обде­лены в средствах, подавляющая часть которых уходила на освоение целины.

Дефицит материальных средств руководство страны пыталось компенсировать усилением кадрового потен­циала села. В середине 50-х гг. на работу в село в каче­стве руководителей было направлено 30 тысяч человек. Как правило, «тридцатитысячники» направлялись в наи­более отсталые хозяйства, где отсутствовала техника, средства для их приобретения и т. д. В таких условиях поднять хозяйства городским посланцам было чрезвы­чайно трудно. Чувствуя свою беспомощность, многие из них старались уйти из села. В сельском хозяйстве рес­публики из всех отправленных специалистов закрепи­лась лишь их пятая часть.

Острой проблемой являлось обеспечение сельского хо­зяйства кадрами высокой квалификации. В 50-60-е гг. люди с высшим образованием составляли небольшую часть общества, их труд пользовался большим спросом и в городе, поэтому они предпочитали жить и работать там. Особенно тяжелой была ситуация в татарской де­ревне. Это было связано с меньшей долей татар в об­щей численности кадров высшей квалификации. Так, среди агрономов и зоотехников татары в конце 50-х гг. составляли 28%, экономистов - 25%. Такое положение во многом было связано, как вы уже знаете, с тем, что татарам из-за плохого знания русского языка труднее было поступить в вуз.

В какой-то степени положение смягчалось благода­ря работе одно-, двухгодичных школ, различных курсов, где обучалась в этот период основная масса татар-руко­водителей в сельском хозяйстве. Но и в данном случае положение осложнялось отсутствием специальной ли­тературы на татарском языке.

Серьезные проблемы перед аграрной отраслью стави­ло интенсивное развитие нефтяной промышленности. Оно привело к изъятию огромного массива сельскохо­зяйственных земель, причем наиболее плодородных чер­ноземов на юго-востоке республики. Не менее плодород­ные земли попали под затопление в связи со строитель­ством Куйбышевского водохранилища.

К концу 50-х гг. экономические меры по подъему сель­ского хозяйства стали все больше вытесняться метода­ми администрирования. В 1958 г. началась реорганиза­ция машинно-технических станций (МТС) в ремонтно-технические станции (РТС), которая сопровождалась про­дажей их сельскохозяйственной техники колхозам. Это больно ударило по экономике хозяйств особенно в райо­нах с малоплодородной землей. У них не было средств на покупку дорогостоящей техники. Даже крепким кол­хозам пришлось все свои накопления, сделанные в пе­риод благоприятных перемен 1953-1957 гг., потратить на приобретение техники.

В результате финансовое положение деревни было сильно подорвано. Это особенно тяжело отражалось на развитии животноводства. Отсутствие средств не позво­ляло многим колхозам заниматься реконструкцией и строительством животноводческих ферм, механизацией; производственных процессов, в ней по-прежнему господ­ствовал тяжелый ручной труд.

В конце 1959 г. началась очередная кампания по ог­раничению личных подсобных хозяйств. Она привела к обострению продовольственной проблемы, так как некоторыми видами сельскохозяйственной продукции, к примеру, картофелем, население обеспечивалось, глав­ным образом, за счет этих хозяйств.

Сельское хозяйство лихорадили бесконечные реорга­низации, периодически проводившиеся укрупнения и ра­зукрупнения колхозов, преобразования их в совхозы. Часто эти процессы осуществлялись в спешке без учета конкретных обстоятельств, при этом нередко игнори­ровались этнические особенности населенных пунктов. Это нередко вызывало жалобы со стороны крестьян чу­вашских, мордовских сел, которые попадали в один кол­хоз с татарскими или русскими селами. Причины недо­вольства вызывались тем, что, как правило, все хозяй­ственные службы сосредотачивались в татарских и рус­ских селах. Типично административный характер но­сили кампании по повсеместному навязыванию произ­водства кукурузы, других культур, некоторых производ­ственных технологий.

Социальное развитие. В истории страны вторая по­ловина 50-х - начало 60-х гг. стало временем крупных социальных реформ. Были отменены обязательные го­сударственные займы, все виды платы за обучение в сред­них и высших учебных заведениях. В этот период завер­шился перевод рабочих и служащих на 7-часовой рабо­чий день, в предпраздничные и предвыходные дни он был сокращен на 2 часа. По новому закону о государ­ственных пенсиях их размер для рабочих и служащих повышался в 2 раза. Благодаря изменениям в аграрной политике несколько увеличились и доходы колхозни­ков.

Пожалуй, наиболее значимым социальным дости­жением тех лет явилось появление так называемых «хрущевок». Такое название закрепилось за квартира­ми, строительство которых носило в этот период массо­вый характер по всей стране. В Татарской республике в 1959-1965 гг. было построено 4 миллиона квадратных метров, что было в 2,2 раза больше, чем в 1951-1955 гг.

Для многих горожан получение отдельной кварти­ры, пусть с маленькой кухонькой, узким коридором и совмещенным санузлом, стало счастливой реально­стью. Переселяясь из тесных «коммуналок», общежитий, неблагоустроенных бараков, обладатели квартир получали своего рода право на частную, закрытую от чужих глаз, жизнь.

Стремясь во всем зажить по-новому, люди много средств и времени стали уделять обустройству своего быта. Это было сопряжено с немалыми трудностями, так как производство мебели, радиотоваров, холодильников, стиральных машин явно не поспевало за возросшими потребностями. Тем не менее, в республике продажа на­селению предметов бытового и культурно-бытового на­значения увеличилась в 2-3 раза.

Существенное развитие получило общественное пи­тание, которое тогда рассматривалось как необходи­мый элемент коммунистического быта. Согласно иде­ологическим установкам того времени, страна в кон­це 50-х гг. вступила в период развернутого коммунис­тического строительства. Важной задачей считалось максимальное освобождение женщин от тягот домаш­него труда, чтобы они имели большую возможность участвовать в общественном производстве и обществен­ной жизни. С этой целью активно строились столо­вые, фабрики, кухни, кафе, пельменные, блинные, вне­дрялись новые формы бытового обслуживания. На предприятиях общественного питания в Казани, Зеленодольске, Альметьевске, Бугульме получило распро­странение самообслуживание клиентов, отпуск блюд на дом по сниженным ценам, продажа полуфабрика­тов и кулинарных изделий.

В конце 50-х гг. появились ателье и комплексные ком­бинаты бытового обслуживания. Для многих из них были построены специальные здания. До этого времени в Та­тарской республике, как и по всей стране, действовали мелкие мастерские и артели промысловой кооперации. Их реорганизация не всегда приводила к улучшению об­служивания. Нередко опыт старых мастеров бесследно терялся.

Изменения происходили и в других отраслях го­родского хозяйства. В столице республики расширя­лось трамвайное, троллейбусное и автобусное сообще­ние с Кировским и Ленинским (ныне Авиастроительный) районами. В этот период было сооружено главное здание речного порта. В центральной части всех райо­нов Казани были разбиты парки. В 1959 г. начал рабо­тать Казанский телецентр, с этого времени в быт горо­жан стало входить телевидение. Через четыре года зара­ботал телецентр в Лениногорске. Правда, телевизоры встречались далеко не в каждой семье и считались пред­метом роскоши. В 1960 г. стала действовать фототелег­рафная связь Казани с Москвой.

И все же развитие городского хозяйства явно не по­спевало за промышленным строительством. В этой сфе­ре республика существенно отставала от других регио­нов СССР, хотя по темпам индустриального развития она значительно опережала средние показатели по стра­не. Во всех 14 городах республики не полностью удов­летворялись потребности населения в питьевой воде. Лишь в Казани, Зеленодольске, Альметьевске и Ленино­горске имелась канализационная сеть. Но и здесь она обслуживала меньшую часть производственных и жи­лых зданий. Города республики с пыльными неубран­ными улицами имели довольно неопрятный вид. В этот период за Казанью закрепилась репутация одного из са­мых грязных городов Поволжья.

Многие проблемы были связаны с резким ростом го­родского населения республики. К началу 60-х гг. его удель­ный вес составил почти 50 процентов. Существенно изме­нилась и картина размещения городского и сельского на­селения в республике. Особенно значительные перемены произошли на юго-востоке Татарстана. Еще до войны это был аграрный и в основном татарский регион. Теперь он наряду с традиционным Казанско-Зеленодольским про­мышленным узлом стал представлять второй промыш­ленный центр республики с многонациональным го­родским населением. Здесь появились новые города Аль­метьевск, Лениногорск, рабочие поселки Азнакаево, Актюбинский, Бавлы, Карабаш и др.

Определенные положительные сдвиги происходили и в социальном развитии села. Оживилось строитель­ство школ, для этих целей хозяйствам стали выде­ляться кредиты. За годы семилетки новоселье справили почти 90 тысяч семей колхозников. Во многих дерев­нях появились новые здания клубов. Однако в соци­альном отношении деревня намного отставала от го­рода.

Таким образом, в середине 50-х - начале 60-х гг. эко­номика двигалась по экстенсивному пути. В промыш­ленности это еще позволяло достигать высоких темпов роста. Развитие сельскохозяйственного производства было отмечено весьма скромными результатами. Замет­ные изменения произошли в социальной сфере. Однако темпы ее развития не соответствовали темпам экономи­ческой модернизации республики.

Вопросы и задания

1. Охарактеризуйте основные направления развития промышленности. 2. Проанализируйте тенденции и противоречия в развитии сельского хозяйства. 3. Сопоставьте социальное развитие города и деревни. К каким выводам вы пришли?