Россия на международном рынке труда.

 

Долгое время из-за закрытости СССР наша страна не полностью участвовала в процессах международного рынка труда. Но с начала 90х годов Россия все активнее участвовать в этом процессе.

В РФ миграционные проблемы решает Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики. Это министерство решает вопросы разработки и реализации мер по регулированию внешней трудовой миграции российских граждан, привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории России, а также сотрудничества с соответствующими международными и зарубежными организациями.

Таким образом, происходит постепенное включение нашей страны в международный рынок труда. Уже сейчас Россия одновременно импортирует и экспортирует рабочую силу.

Как правило, иностранные рабочие заняты в трудоемких отраслях, куда местное население работать не стремится.

Открытость границ и несовершенство законодательной базы привели к увеличению нелегальной миграции в нашу страну. За 2000г. их численность составила около 1.5 млн чел. Основной поток из стран ближнего зарубежья и востока.

Принципиально политика РФ по отношению к иностранной рабочей силе ориентирована прежде всего на защиту национального рынка труда. Российские граждане обладают приоритетным правом на трудоустройство. Однако недостатком проводимой в стране миграционной политики является то, что она по существу не влияет на целевую направленность потоков иммигрантов и не оказывает эффективного воздействия на распределение иностранной рабочей силы по территории РФ. При этом в некоторых регионах страны налицо противоречивые тенденции, когда с ростом безработицы одновременно высоким становится спрос на иностранную рабочую силу.

После того, как был разрешен свободный выезд за пределы РФ, количество эмигрирующих увеличивалось, и сейчас высок уровень безвозвратной эмиграции – до 100 тыс. чел в год. Для нашей страны негативное значение имеет то, что среди трудовых эмигрантов увеличивается число ученых и высококвалифицированных работников. Они составляют около 30% всех эмигрантов. Что приносит нашей стране постоянные убытки.

 

 

82. Что такое международная экономическая интеграция?

МЭИ - процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких и устойчивых взаимосвязей и разделения труда с целью создания в перспективе единого народно-хозяйственного комплекса.

 

Сущность и формы международной экономической интеграции (МЭИ).

 

Процесс экономического сближения государств и постепенное переплетение структур их экономик, что проявляется в формировании сначала торговых, а затем и экономических группировок союзов получил название международной экономической интеграции (МЭИ). Когда мы говорим о МЭИ, то имеем в виду взаимодополнение экономик отдельных стран и постепенное «срастание» их в единое целое.

Центральной проблемой МЭИ становится создание единого экономического пространства, в рамках которого будет обеспечена свобода движения товаров, услуг, факторов производства – рабочей силы и капитала.

Существует несколько форм (этапов) развертывания процесса МЭИ:

1. Создание зоны свободной торговли, когда страны-участницы отменяют таможенные барьеры во взаимной торговле;

2. Создание таможенного союза, суть которого состоит в снятии таможенных барьеров на товары и услуги внутри группы стран и в формировании единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам;

3. Формирование общего рынка, здесь барьеры снимаются не только для движения внутри группы стран товаров и услуг, но и рабочей силы и капитала;

4. Создание экономического и валютного союзов (ко всем отмеченным ранее критериям предыдущих этапов МЭИ здесь добавляются):

Ø Взаимная адаптация экономических систем интегрирующихся государств;

Ø Взаимное сближение национальных экономик по таким параметрам, как дефицит гос. бюджета, отношение гос. долга к ВВП, темпы инфляции и.т.д.;

Ø Проведение странами единой экономической политики;

Ø Создание общей системы регулирования уже не только экономических, но и социально-политических процессов;

Ø Переход к едной валюте интеграционного сообщества – это одна из наиболее сложных проблем этого этапа.

На практике пройти все названные этапы удалось только Европейскому Союзу. Все другие организации обычно дальше второго этапа не продвигаются.

 

Основные этапы развития западноевропейской интеграции.

 

Западноевропейская интеграция прошла в своем развитии все четыре ступени, составляющие классический закон развития интеграции (см. вопрос 73)

Последней ступени развития интеграции достигло такое объединение, как Европейский Союз. Он получил свое название после ратификации Маастрихтских соглашений с ноября 1993 года. Ранее организация называлась Европейским Экономическим Сообществом, или общим рынком. Этапы его образования:

- 1952 - появление Европейского Объединения угля и стали (ЕОУС);

- 1958 - образование Европейского сообщества по атомной энергии ЕВРАТОМ

- 1958 - договор об образовании ЕЭС - Римский договор.

1) Создание ЕС относится к 1957 г. в него входили 6 стран (Германия, Италия, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург) тогда он находился на первом этапе создания зоны свободной торговли.

2) Ко второму этапу, к таможенному союзу, ЕС перешло только в 1968г. На этом периоде ЕС находилось очень долго, вплоть до 90х годов, на то было множество причин.

3) В марте 1979г. была сформирована Европейская валютная система с фиксированными, но регулируемыми валютными курсами, а также с совместной расчетной валютой стран сообщества – ЭКЮ.

4) В конце 1985г. странами сообщества был принят Единый европейский акт, вступивший в силу в июле 1987г., которым предусматривалось создание к концу 1992г. единого внутреннего рынка стран сообщества, т.е. экономического пространства, где отсутствуют внутренние границы и обеспечена свобода передвижения граждан, товаров, услуг и капиталов.

С 1 января 1999 г. ввели общую валюту – евро и начали участвовать в создании так называемой зоны евро (11 стран из 15).

Последний этап формирования зоны евро начался с 1 января 2002 г., когда евро вошел в обращение.

Состав ЕС: Бенилюкс, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Португалия, Франция, Австрия, Финляндия, Швеция.

 

Принципы организации и механизм функционирования Европейского Союза.

 

В настоящее время ЕС является довольно сложной экономической системой и располагает целой системой институтов. Главными органами ЕС являются:

Ø Европейский совет – орган глав правительств государств-членов, в состав которого также входит президент Комиссии. Совет – верховный политический орган ЕС;

Ø Европейская комиссия – исполнительный орган ЕС, который разрабатывает законодательство ЕС. Она состоит из нескольких департаментов и является наднациональным органом;

Ø Европейский парламент – избирается в ходе прямых всеобщих выборов. Он участвует в законодательном процессе ЕС и осуществляет контроль за деятельностью Европейской комиссии;

Ø Суд ЕС – состоит из 15 судей и дополнительно одного судьи, а также 9 юридических советников. Суд урегулирует разногласия стран-членов ЕС между собой и ЕС, между институтами ЕС, между ЕС и юридическими и физическими лицами. Суд налагает штрафы на государства-члены ЕС, не выполняющие его постановлений.

Кроме центральных в ЕС действуют рабочие органы: Палата аудиторов, Экономический и социальный комитет и Комитет регионов – консультативные органы, обеспечивающие соблюдение различных экономических и социальных категорий граждан и регионов; Европе6йский инвестиционный банк, задачей которого является кредитование проектов, связанных со структурным переустройством в странах–членах ЕС; Европейский центральный банк, созданный в соответствии с Маастрихтским договором и с 1999 г. отвечающий в качестве независимого органа за кредитно-денежную политику в валютно-экономическом союзе.